Между бизнесменами и полицейскими возник спор, точку в котором сможет поставить лишь областная прокуратура.
Предпринимателей привлекли к ответственности за нарушение режима ЧП путем продажи алкоголя в то время, когда реализация спиртного под запретом. Однако бизнесмены с возбуждением административных дел не согласны и считают их незаконными.
В связи с серьезной и непосредственной угрозой безопасности граждан, в целях обеспечения общественной безопасности, восстановления законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан на территории всей страны, в том числе в Карагандинской области, были введены чрезвычайное положение, а также комендантский час. Введенный режим ЧП предусматривает ряд мер и временных ограничений для физических и юридических лиц. В частности, согласно Указу Президента РК, это запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, а также установление особого режима оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, этилового спирта и алкогольной продукции.
— Однако к нам начали поступать массовые обращения от субъектов частного предпринимательства по факту возбуждения административных дел в отношении их в связи с нарушением режима чрезвычайного положения. По их словам, торговые точки стали посещать сотрудники полиции, которые заявляли, что на продажу этилового спирта и алкогольной продукции в период действия чрезвычайного положения установлен запрет, а также ограничено и время работы магазинов до 20.00, — объясняет президент Казахстанской ассоциации предпринимателей и сервисных услуг, депутат областного маслихата Ермек Абильдин. — Но следует обратить внимание, что, согласно Указу Президента РК, ограничений по режиму деятельности субъектов предпринимательства до 20.00 не установлено. Кроме того, в отношении этилового спирта и алкогольной продукции установлен особый режим оборота, а не запрет на продажу.
Но в департаменте полиции пояснили, что еще 6 января комендант области Ерлан Файзуллин вынес распоряжение «Об организации оперативного управления по координации деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в период чрезвычайного положения», в котором, помимо прочего, говорится и о запрете реализации алкогольной продукции во всех торговых точках и развлекательных заведениях на территории всего региона.
Предприниматели уверяют, что их о данном распоряжении никто не уведомлял, в средствах массовой информации оно не было опубликовано, и они попросту не знали о существующих запретах, поэтому с административными протоколами не согласны.
— Имеется лишь фото данного распоряжения, при этом отсутствует его официальное опубликование в СМИ и на официальных сайтах государственных органов. К примеру, на сайте областного департамента полиции по состоянию на 16.00 11 января в разделе «Документы» последний датируется 30 декабря 2021 года. А в разделе «Пресс-центр» последняя новость от 4 января 2022-го, что также является подтверждением отсутствия официального публичного опубликования распоряжения и основанием для сомнений в его принятии 6 января 2022 года, — заявил Ермек Абильдин.
Тем временем в департаменте полиции подобные заявления опровергают.
— В первый же день данное распоряжение было отправлено для публикации во все региональные СМИ. Кроме того, при содействии областного управления внутренней политики и АО «Казтелерадио» обращение коменданта транслировалось на местных телеканалах три раза в день, — поясняют в ведомстве, не понимая, как предприниматели могли его не заметить.
Из-за возникшего недопонимания 11 января ассоциация совместно с областным филиалом ОО «Демократическая партия Казахстана «Ақ жол» провела ZOOM-конференцию, куда были приглашены предприниматели и уполномоченные государственные органы.
— Стоит отметить, что представители и областного управления предпринимательства, и отдела предпринимательства и сельского хозяйства Караганды, которые приняли участие в конференции, сообщили, что о данном распоряжении им тоже стало известно не 6-го, а 11 января текущего года, — подчеркивает Е. Абильдин.
Однако в названных ведомствах этот факт опровергли, пояснив, что подобных заявлений они не делали и с распоряжением ознакомились в первый же день его выхода. Так или иначе, но Казахстанская ассоциация предпринимателей и сервисных услуг по этому поводу направила обращение в прокуратуру области. В нем президент ассоциации просит прокурора Карагандинской области Кусаина Игембаева рассмотреть обращение и провести анализ состояния законности распоряжения № 1 и отдельных его положений коменданта региона, начальника департамента полиции Ерлана Файзуллина от 6 января 2022 года. По результатам просит принять меры прокурорского надзора либо реагирования.
Также ассоциация направила обращение и к председателю Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Али Алтынбаеву и руководителю областного департамента государственных доходов Кайрату Оркашбаеву с просьбой рассмотреть возможность осуществления перерасчета лицензионного сбора за хранение и реализацию алкогольной продукции за период введенного чрезвычайного положения в Республике Казахстан.
В нем говорится, что в настоящее время малый и средний бизнес переживает сложные времена, по сути, приняв на себя основной удар не только пандемии, но и произошедших в начале года массовых беспорядков в стране.
Наталья ФОМИНА
