В регионе приводят в порядок инженерные сети. Некоторые объекты реконструируют в рамках Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов». Как он реализуется, узнавали депутаты Мажилиса Парламента РК и члены Общественного совета.
Для начала они посетили Темиртау. Там идет реконструкция одной из основных тепломагистралей города – ТМ-3. Уже заменено почти 7 километров труб. К работам приступили в прошлом году, в этом должны закончить. В целом замене подлежат 8,27 км. На это предусмотрено 6,2 миллиарда тенге. Реконструкция снизит аварийность и износ сетей и повысит надежность теплоснабжения. Улучшение почувствуют свыше 34 тысяч абонентов.
В рамках программы «Модернизация энергетического и коммунального секторов» уже закончены работы и на другом объекте – ТМ 2-А. Здесь заменено свыше трех с половиной километров труб, которые раньше проходили над землей, – так сократили потери тепла. Улучшение теплоснабжения на себе ощутили больше семи тысяч абонентов. В проект было вложено почти два миллиарда тенге.
– В работах стараемся использовать материалы отечественного производства. К примеру, запорную арматуру поставляет ТОО «Бёмер Арматура» – предприятие, которое находится на территории СЭЗ «Сарыарка». Предызолированные трубы выпускает завод, расположенный в Карагандинской области. Часть материалов завозили из Павлодара. Обновление инфраструктуры будет продолжено. После проведения гидравлических испытаний по всему городу приступим к замене внутриквартальных сетей 6-го и 8-го микрорайонов, а также выхода с ТЭЦ-2. Проект трехгодичный, предстоит проложить 16 километров труб. На это уйдет порядка 25 миллиардов тенге. В целом износ теплосетей в городе составляет примерно 75%, – сообщил аким Темиртау Галым Ашимов.
По его словам, менять будут не только тепловые, но и водопроводные сети. Сейчас решается вопрос финансирования водовода Караганда – Темиртау, который изношен на 80%. Он эксплуатируется уже около 50 лет. Работы по его замене планируют начать в этом году.
БОСы и насосы
Карагандинцев тоже волнует качественное водоснабжение. Для его стабильности на станции водоподготовки и очистки проводится реконструкция блоков основных сооружений (БОС) 2-й и 3-й очереди. Ход работ осмотрела делегация из столицы. Станция обеспечивает питьевой водой Караганду, Темиртау, поселок Актас и все промышленные предприятия региона. На реконструкцию двух БОСов будет затрачено почти 15 с половиной миллиардов тенге.
– Блоки – это комплекс сооружений и оборудования (смесители, отстойники, фильтры), которые позволяют очистить воду, поступающую сюда из канала им. Сатпаева. Здесь происходит ее коагулирование и хлорирование. Дальше с необходимыми нормативами она подается потребителям. Производительность блока основных сооружений № 2 – 150 тысяч кубометров в сутки, блока № 3 – 180 тысяч кубометров. БОС 2-й и 3-й очереди введены в эксплуатацию в 1974-1978 гг. У них высокая степень износа, поэтому необходима реконструкция. Ее должны завершить в 2028 году. При реализации этого проекта будет внедряться автоматическая система подачи хлора и коагулянта. Раньше все дозировалось вручную, – отмечает Денис Калиничев, заместитель генерального директора по развитию и инновациям ТОО «Қарағанды Су».
Есть еще БОС № 1. Его производительность – 320 тысяч кубометров в сутки. Там износ составляет порядка 95-97%. После завершения работ на других блоках этот поставят на консервацию и начнут его ремонт.
Посмотрели члены Общественного совета и на то, как в рамках МЭКС идет реконструкция тепломагистрали М2 в Караганде. Ее начали в прошлом году, а в этом планируют завершить. Обновлению подлежит свыше трех километров труб, больше километра уже заменили. Общая стоимость проекта – 10,6 млрд тенге. По этой магистрали тепло получают более 100 тысяч человек. Это центр города и вся Михайловка. Кроме того, реконструкцию проводят и на насосной станции № 2.
– В этом году ее разберут, чтобы начать монтаж оборудования. Проводимые работы увеличат надежность теплоснабжения, сократят потери и позволят подключить новых потребителей. В целом по городу в рамках МЭКС реализуются три проекта на общую сумму 44,8 млрд тенге. Первый объект – БОС № 1-2, второй – тепломагистраль М2 и насосная № 2, третий – тепломагистраль М3. Это от микрорайона «Голубые пруды» до путепровода в районе ХМК. Общая протяженность – 2,2 км. Но там четырехтрубное исполнение, то есть более 8 километров. Работы начнем в этом году. Планируем поменять на трубы с увеличенным диаметром. Такая реконструкция наряду с третьим тепловыводом создаст дополнительную возможность подключения новых потребителей, – проинформировал заместитель акима Караганды Рустем Кожакапанов.
Он отмечает, что Нацпроект «Модернизация энергетического и коммунального секторов» позволяет производить крупномасштабные работы, которые в рамках собственного бюджета город сделать не в силах. Это очень дорогостоящие проекты. Алгоритм их финансирования таков. На реконструкцию банки выдают долгосрочный кредит. Часть займа субсидируется из республиканского бюджета. Оставшиеся средства возвращают либо за счет тарифа, либо из местного бюджета.
– Мы курируем Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов». Основные критерии для участия в нем – техническое состояние сетей, оборудования, степень изношенности. Уделяется внимание своевременной подготовке сметной документации, обоснованию средств. Немаловажное значение имеют вопросы тарифообразования. Чтобы эти средства были заемные, чтобы были «длинные» деньги с наименьшим процентом. Компании сами подают заявки, местный исполнительный орган проверяет обоснованность, необходимость. Поднятие тарифов необходимо. Все знаем, чем заканчивается их замораживание. В результате этого, например на электрических станциях, увеличивается износ оборудования, повышается аварийность, ухудшается снабжение электроэнергией. Тарифы должны быть прозрачными, а их рост – не скачкообразным, – сказал депутат Мажилиса Парламента РК, председатель Общественного совета при «Казцентре ЖКХ» Дуйсенбай Турганов.
Работа над содержанием
А после объезда объектов реконструкции на совещании обсудили ход реализации МЭКС в Карагандинской области и тарифы. Заслушали акимов Темиртау и Караганды. Глава областного центра Мейрам Кожухов доложил о реконструкции объектов и некоторых проблемных моментах, связанных с ними. Так, часть тепломагистрали М2 проходит по территории Центрального парка. Трубы там были уложены в 70-х годах. Тогда деревьев на том участке было не так много. Сейчас же участок окружен насаждениями.
– Хотим минимизировать вырубку путем переноса. Если авторский надзор не даст разрешение, будем с жителями вести разъяснительную работу. Сейчас пока коридор есть, готовы пойти на то, чтобы разобрать дорогу и тротуар, чтобы не трогать насаждения. 300 штук попадают под вырубку, заложена компенсационная посадка. В целом проект реализован на 40 процентов. Обновленные участки в этом году эксплуатировали, потребители почувствовали повышение качества теплоснабжения, – заявил аким Караганды.
Коснулись на совещании и вопроса учета тепловой энергии. В областном центре идет приборизация жилого фонда. Из 2850 МЖД 60% уже имеют общедомовые счетчики.
В совещании приняла участие и заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий Анар Байтукенова. Она сообщила, что в прошлом году по механизму государственных ценных бумаг местными исполнительными органами на сумму 31,6 млрд тенге профинансировано 17 пилотных проектов субъектов естественных монополий (СЕМ), 4 из них – в Карагандинской области.
В 2025-м в Казахстане 8 СЕМ перешли из «красной» зоны износа в «желтую». В 2026-м аналогичные изменения планируются еще по восьми предприятиям. Модернизация коммунальной инфраструктуры продолжается. В этом году планируется отремонтировать 7,6 тыс. км сетей, включая 7124 км электрических, 135 км тепловых, 200 км водоснабжения и 98 км водоотведения.
– На электронной платформе МЭКС сегодня находятся в работе 522 проекта на сумму 1,4 трлн тенге. 222 из них на общую сумму 509 млрд тенге готовы к реализации, а 34 проекта на 152 млрд тенге на стадии выполнения. Если говорить конкретно по Карагандинской области, то на платформе 23 проекта 13 СЕМ на 126,3 млрд тенге. Применение механизма субсидирования позволит обеспечить привлечение «удешевленных» средств на длительный срок, а следовательно, снизит давление на тариф. Отдельно хочу подчеркнуть: государственная тарифная политика неразрывно связана с социальной защитой населения. Для социально уязвимых категорий предусмотрен механизм жилищной помощи. Причем она предоставляется не по формальному социальному статусу, а по принципу реальной финансовой нагрузки на семью. В регионах предельно допустимый уровень расходов на коммунальные услуги, как правило, составляет от 5 до 10% совокупного дохода семьи. Если фактические расходы превышают этот порог, разница компенсируется государством, – пояснила А. Байтукенова.
По ее словам, такую помощь в прошлом году получили свыше 10 тысяч семей на сумму более 500 миллионов тенге.
Члены Общественного совета поднимали ряд вопросов, касающихся реализации проектов. Особое внимание было уделено соблюдению требований по казахстанскому содержанию. По словам Асели Дангиловой, исполнительного директора ОЮЛ «Союз обрабатывающей промышленности», отсутствует четкий механизм контроля выполнения этих норм:
– Нормы по казахстанскому содержанию предусмотрены, однако механизм их контроля требует дополнительной проработки. Важно обеспечить системный подход к отслеживанию этого показателя на уровне местных исполнительных органов и подрядных организаций.
В ответ представители местных исполнительных органов сообщили, что контроль данного направления будет осуществляться в усиленном режиме. Подводя итоги заседания, председатель Общественного совета Дуйсенбай Турганов озвучил ряд рекомендаций, направленных на повышение прозрачности и эффективности реализации проектов. В частности, предложено представить детализированные графики работ на 2026 год и обеспечить регулярное информирование о ходе реконструкции.
Это первое выездное заседание Общественного совета. Следующее намерены провести в Туркестанской области.
Напомним: Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов» реализуется до 2029 года и направлен на снижение износа инфраструктуры до 40% и сокращение аварийности на 20%.
Из Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм»:
«Нужно решить первоочередные инфраструктурные проблемы. Прежде всего это касается энергетического сектора и коммунального хозяйства. Стандартные условия кредитования строительства объектов новой генерации нельзя назвать приемлемыми. Поэтому Правительству нужно продумать, как обеспечить доступное долгосрочное кредитование со стороны финансовых институтов.
От государства потребуется четкое планирование тарифной политики на долгий срок. Это непременное условие привлечения в отрасль «длинных денег». При этом нельзя допустить необоснованного роста тарифов для потребителей.
Острым остается вопрос формирования культуры экономии коммунальных ресурсов. Со следующего года нужно внедрить четкие нормы их потребления по принципу «больше потребляешь – больше платишь». В то же время потребители не должны оставаться один на один во взаимоотношениях с частными монополистами. В законодательство следует ввести понятие социально значимых услуг и регламентировать их по аналогии с процессами оказания госуслуг».
Кирилл ВАСИЛЬЕВ
Фото предоставлено проектным офисом МЭКС
