В Карагандинской области планируют обновить жилой фонд, где сегодня насчитывается 45 аварийных и предаварийных, а также 104 ветхих многоквартирных дома. Эта цифра стала одной из самых обсуждаемых на XXXV очередной сессии областного маслихата. Однако не меньше внимания депутаты уделили исполнению бюджета, перспективам развития спорта и вопросам административно-территориального устройства региона.
В повестку заседания, которое прошло с участием акима Карагандинской области Ермаганбета Булекпаева под спикерством председателя областного маслихата Нуркена Кобжанова, вошли вопросы, касающиеся финансовой устойчивости региона, развития социальной инфраструктуры и повышения эффективности государственного управления.
Доходы растут, но риски сохраняются
Одним из ключевых вопросов сессии стало рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета за 2025 год. По данным управления финансов и государственных активов, основные параметры бюджета выполнены. Вместе с тем депутаты обратили внимание на ряд системных проблем, требующих решений уже при формировании финансового документа на последующие годы.
Так, дефицит областного бюджета по итогам прошлого года составил 30 млрд теңге против 16 млрд годом ранее. Объем заимствований вырос с 28,9 млрд до 45,5 млрд теңге. При этом долговая нагрузка остается в пределах установленного норматива и составляет 1,9%.
Депутат областного маслихата Арман Алимжанов отметил, что особую обеспокоенность вызывает механизм покрытия бюджетного дефицита преимущественно за счет заемных средств.
– В 2025 году объем заимствований превысил 45,5 млрд теңге, что более чем в три раза выше первоначально утвержденного показателя. Вместе с тем складывается парадоксальная ситуация: наряду со значительным ростом заимствований увеличиваются и остатки бюджетных средств на контрольном счете наличности, которые составили 20,8 млрд теңге. Остаток средств на начало 2026 года вырос на 42,5 процента, – озвучил результаты анализа депутат.
Отдельное внимание народные избранники уделили качеству бюджетного планирования. В течение года областной бюджет уточнялся пять раз и корректировался семь раз. Общий объем перераспределенных средств превысил 45,9 млрд теңге. Наиболее значительные корректировки зафиксированы в управлении строительства, архитектуры и градостроительства, управлении энергетики и ЖКХ, а также управлении пассажирского транспорта и автомобильных дорог.
– Подтверждением служат результаты аудита Ревизионной комиссии за 2025 год. В ходе аудита были выявлены факты неэффективного планирования на сумму 1,1 млрд теңге и неэффективного использования бюджетных средств на сумму 174 млн теңге. Эти показатели свидетельствуют о недостаточном контроле за процессом бюджетного планирования и формирования бюджетных заявок, а также указывают на необходимость кардинального пересмотра подходов к планированию бюджета и его корректировке, – добавил А. Алимжанов.
По мнению депутатов, при формировании бюджета необходимо активнее использовать долгосрочные прогнозы, экспертную оценку и анализ социально-экономических эффектов принимаемых решений.
Еще одной темой обсуждения стала финансовая самостоятельность региона. Несмотря на рост доходов бюджета на 5,2%, более 60% всех поступлений продолжают составлять трансферты из республиканского бюджета. Их объем достиг 400,9 млрд теңге. В связи с этим депутаты акцентировали внимание на необходимости расширения налоговой базы и усиления работы по сокращению теневой экономики.
Порядок на селе
В ходе сессии депутаты рассмотрели вопрос об изменении административно-территориального устройства ряда сельских территорий. Предварительно этот вопрос детально обсуждался на совместных заседаниях постоянных комиссий и расширенном заседании маслихата. Как было отмечено, работа проводится в рамках Концепции регионального развития Республики Казахстан на 2025-2030 годы. Проведенный анализ показал, что ряд сельских округов не соответствует требованиям законодательства. Причина – низкая численность населения и наличие в составе округа только одного населенного пункта.
Речь идет о Каракольском сельском округе Каркаралинского района, где проживают 156 человек, Соналинском сельском округе Нуринского района со 100 жителями, Шидертинском и Иртышском сельских округах Осакаровского района с численностью населения 133 и 79 человек соответственно, а также селе Суыксу Бухар-Жырауского района, где проживают 116 человек. В соответствии с законодательством эти населенные пункты предлагается присоединить к соседним сельским округам. При этом депутаты подчеркнули, что речь не идет о ликвидации самих населенных пунктов, предполагается исключительно расширение границ укрупняемых сельских округов. Населением предлагаемые изменения полностью поддержаны.
По мнению инициаторов, такая мера позволит оптимизировать бюджетные расходы, повысить эффективность государственного управления и направить дополнительные средства на развитие сельской инфраструктуры.
О спорт, ты жизнь!
Отдельным вопросом депутаты рассмотрели состояние и перспективы развития спорта в Карагандинской области. Для подготовки были созданы специальные рабочие группы, в состав которых вошли депутаты областного и городских маслихатов, представители общественности и профильных государственных органов. В течение нескольких месяцев они посетили более 100 спортивных объектов по всей области. Как отметила депутат областного маслихата Кадиша Оспанова, такая работа позволила увидеть ситуацию непосредственно на местах.
– В ходе посещений была проведена оценка состояния спортивных объектов и спортивной инфраструктуры, обсуждены актуальные задачи, проблемные вопросы и планы дальнейшего развития. Такие рабочие поездки позволяют непосредственно на местах ознакомиться с деятельностью спортивных и образовательных учреждений, оценить эффективность их работы и принимать обоснованные и эффективные решения на уровне области, – считает депутат.
Сегодня обеспеченность населения спортивной инфраструктурой составляет 69,1% при плановом показателе 70%. В регионе реализуется проект «Спортивный кластер», строится футбольная академия при поддержке корпоративного фонда Freedom Шапагат. За счет внебюджетных средств уже построены новые спортивные объекты в Балхаше, Караганде, Шетском и Актогайском районах. Систематически физической культурой и спортом занимаются 460 459 жителей области, или 42,4% населения. В национальные сборные Казахстана входят 119 спортсменов с особыми потребностями из Карагандинской области.
Вместе с тем депутатами был обозначен целый ряд проблем. Среди них – нехватка спортивной инфраструктуры в отдельных регионах, долгострои, высокий уровень износа оборудования в сельских школах, недостаточное финансирование спортивных организаций и сокращение контингента детско-юношеских спортшкол.
– Существующая сеть спортивных объектов все еще не удовлетворяет реальный спрос населения. В ряде регионов области, таких как город Приозерск и Нуринский район, работа по установке простейших малозатратных спортивных сооружений полностью приостановлена либо не ведется. В Абайском и Осакаровском районах, а также в городе Балхаше данная работа осуществляется недостаточными темпами, – отметила Кадиша Оспанова.
Особую обеспокоенность вызывает состояние материально-технической базы. Износ спортивного инвентаря в сельских школах достиг 69%, а ежегодная потребность в обновлении оборудования оценивается примерно в 1 млрд теңге. Кроме того, потребность в ремонте спортивных школ составляет 970 млн теңге.
Отдельной темой стала поддержка спортсменов и тренеров. Сегодня ежемесячное денежное содержание получают 120 спортсменов и 86 тренеров. Однако право на получение выплат имеют около 590 спортсменов и столько же тренеров. Для полного финансирования программы дополнительно требуется более 1 млрд теңге.
По итогам обсуждения депутаты озвучили рекомендации управлению физической культуры и спорта. Они предусматривают увеличение финансирования ДЮСШ, внедрение мер поддержки тренерских кадров, развитие инклюзивного спорта, расширение сети дворовых спортивных клубов и реализацию программы «Школьный спорт в селе».
Курс на обновление
Еще одной важной темой сессии стала разработка программы реновации жилищного фонда Карагандинской области. Как было отмечено, сегодня в регионе насчитывается 6922 многоквартирных жилых дома. Из них 45 признаны аварийными и предаварийными, еще 104 относятся к категории ветхого жилья. Новая программа предусматривает поэтапное обновление жилищного фонда, улучшение качества городской среды и предотвращение дальнейшего роста количества аварийных домов. Ее реализация позволит не только улучшить жилищные условия жителей, но и повысить инвестиционную привлекательность территорий, обеспечить развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Очередная сессия областного маслихата охватила широкий круг вопросов – от бюджетной политики и развития спорта до совершенствования системы управления сельскими территориями и обновления жилого фонда. Большинство обсужденных тем напрямую связаны с качеством жизни населения и определяют направления развития Карагандинской области на ближайшие годы. Особое внимание депутаты уделили не только выявлению проблем, но и формированию конкретных механизмов их решения, которые нашли отражение в принятых рекомендациях и проектах решений.
Светлана СВИЧ
Фото Жангелдi Әбдіғалымова
