Завершилось судебное расследование в отношении подрядчиков, которых уличили в том, что в госзакупках они лоббировали общий интерес, хотя являются аффилированными компаниями. Об этом рассказала Шолпан Жуматаева, заместитель руководителя департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Карагандинской области.
Выступая на площадке Региональной службы коммуникаций, она отметила, что ведомство реагирует в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны субъектов, которые занимают доминирующее или монопольное положение на рынке.
По ее словам, почти два года длились разбирательства в отношении ТОО «АрмСтрой» и ТОО «Райс KZ».
— Основанием для назначения расследования послужило письмо Антикоррупционной службы о наличии признаков сговора между участниками конкурсных процедур АО «НК «ҚазАвтоЖол», — отметила спикер во время брифинга. — Причем они всегда выступали парами, а в каждой второй закупке были единственными конкурентами друг для друга. К тому же руководства отдельных потенциальных поставщиков аффилированы между собой. Заявки на участие в конкурсе подавались в один день с незначительным промежутком времени: одни предоставляли минимальную скидку – 1-5%, другие — нулевую. В связи с чем департамент составил протокол и внес предписания в адрес вышеуказанных субъектов рынка.
Как отметила Шолпан Жуматаева, ТОО «Райс KZ» все исполнило, а вот ТОО «АрмСтрой» — обжаловало. При этом законность внесения предписания в адрес второго подрядчика установлена судами двух инстанций. Также в отношении этой компании в Специализированном межрайонном суде по административным правонарушениям города Караганды наложили взыскание в виде штрафа в размере 3% от дохода.
— Эта выручка, полученная в результате осуществления монополистической деятельности, составляет более 17 миллионов теңге. Кроме того по постановлению у них будет конфискован монопольный доход — свыше 89,8 млн теңге. Данное постановление обжаловано, ведутся судебные разбирательства.
Также в ведомстве пришлось проводить расследование в отношении аппарата акима Темиртау. Там налицо признаки антиконкурентных действий, выразившиеся в ограничении доступа на рынок ритуальных услуг.
— Одна из жительниц города металлургов обратилась к нам с жалобой на то, что ей препятствуют в осуществлении деятельности, — пояснила Шолпан Жуматаева. — А именно: субъекту рынка ритуальных услуг ограничивает доступ к инфраструктуре кладбища арендатор — ТОО «Темирлан ARS», который действует в рамках договора с местным исполнительным органом. По результатам рассмотрения обращения в адрес акимата внесено уведомление о необходимости принятия мер по устранению признаков нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции путем внесения в договор аренды пункта, обеспечивающего равный доступ всех субъектов рынка. Однако в установленные сроки оно не исполнено.
Спикер подчеркнула, что неисполнение уведомления департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан влечет назначение расследования. Как, собственно, и поступили в отношении акимата Темиртау.
Также в этом году ведомство проводило мониторинг деятельности квазигосударственных предприятий — всего 49 организаций.
По итогам работы внесено 35 предписаний. На сегодняшний день три из них исполнены, по остальным еще не истек срок. Как правило, он составляет один месяц.
Также замруководителя департамента напомнила, что действует совет, который выявляет барьеры, препятствующие входу на рынки, формированию конкурентной рыночной экономики.
— Отмечу: это открытая площадка, объединяющая представителей бизнеса, общественности и органов госуправления, — сказала она. — Рекомендации, выработанные по результатам деятельности совета, будут направляться в агентство для составления «Карты барьеров», а также их используют при формировании и актуализации Национального проекта по развитию конкуренции.
Светлана СБРОДОВА
Фото из архива «ИК»
