Бюджет области ушедшего года сохранял свою социальную направленность – порядка 50% от общего объема. Средства в основном концентрировались на наиболее значимых направлениях.
По итогам прошедшего финансового года сложились положительные показатели исполнения областного бюджета за 2021 год. В него в целом поступило 547,3 млрд тенге, или 101% к плану. Исполнение собственных доходов областного бюджета составило 104,6 млрд тенге, или 105,3%, с перевыполнением на 5,2 млрд тенге. По сравнению с 2020 годом поступления доходов увеличились на 22,3 млрд тенге, или на 27,1%.
Выполнение плана по доходам обеспечило бюджетную стабильность в регионе и исполнение социальных обязательств в полном объеме.
В сфере образования по области в прошлом году проводилась системная работа по созданию условий для качественного обучения и обеспечения безопасности детей, а также технического оснащения организаций образования. Так, для обеспечения антитеррористической защищенности организаций образования проведена работа по оснащению объектов тревожными кнопками, голосовым оповещением, турникетами и специализированной охраной. В 2021 году организовано бесплатное горячее питание учащихся 1-4 классов. Ежегодно в бюджете предусматриваются средства на проведение поэтапного ремонта объектов образования и обновление их материально-технической базы. На эти цели в 2021 году направлено 9,8 млрд тенге.
В отрасли здравоохранения расходы на обеспечение дополнительного гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по решению местных представительных органов, в том числе обеспечение лекарственными средствами больных орфанными (редкими) заболеваниями, составили 1,3 млрд тенге. Также в целях усиления работы по противодействию распространения коронавирусной инфекции в 2021 году из резерва Правительства Республики Казахстан нашей области выделено 7 млрд тенге. В целом практически все организации здравоохранения региона были охвачены ремонтными работами и материально-техническим оснащением.
В сферах культуры и спорта в 2021 году во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства от 1 сентября 2020 года введен механизм подушевого финансирования спортивных секций и творческих кружков через реализацию государственного спортивного и творческого заказа. На реализацию данных мероприятий выделено 526,6 млн тенге.
Кроме того, в 2021 году с целью обеспечения безопасности в регионах области была начата реализация проекта «Безопасный город». В рамках данного проекта в городах Караганде, Жезказгане, Сатпаеве, Темиртау, Сарани и поселке Осакаровка была расширена существующая сеть видеонаблюдения, а также были установлены системы фиксации нарушений на дорогах.
В отчетном году на развитие реального сектора экономики за счет республиканского и областного бюджетов выделено порядка 81 млрд тенге.
Что касается транспортной инфраструктуры, то за отчетный период для сохранения и улучшения дорожного фонда области в рамках выделенных средств было охвачено ремонтными работами порядка 500 километров автомобильных дорог областного и местного значения.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития области проводится работа по реализации инвестиционной политики, на которую ежегодно предусматриваются средства в сфере строительства и реконструкции социально-значимых объектов. Приоритетами для бюджетных инвестиций являются отрасли жилищного строительства, модернизация инфраструктуры ЖКХ, социальной сферы и транспортной инфраструктуры. Всего на эти цели в 2021 году направлено 94,6 млрд тенге, или 17,3 % от общего объема областного бюджета.
В отчетном периоде продолжена реализация программы «Дорожная карта занятости». Нашей области выделены средства в объеме 10,6 млрд тенге на реализацию девяти инфраструктурных проектов.
Управлением как доверенным лицом по выпуску государственных ценных бумаг были выпущены ценные бумаги в объеме 3,9 млрд тенге для финансирования мероприятий по содействию занятости населения.
Исходя из итогов прошедшего года, а также с учетом последовательной реализации курса и задач среднесрочного периода сформирован бюджет на 2022 год. Он составляет 541,6 млрд тенге с учетом целевых трансфертов из республиканского бюджета.
Как и в прошлом году, вопрос решения социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования организаций социальной сферы остается приоритетным.
Всего в областном бюджете на 2022 год доля расходов, направленных на социальную сферу, составляет 52,7% от общего объема бюджета ,или в объеме 285,6 млрд тенге.
Приоритеты расходов бюджета в социальной сфере будут направлены на повышение качества жизни, благосостояния и поддержки занятости населения. Это выполнение государственных социальных обязательств в полном объеме с учетом повышения доходов и поддержки малообеспеченных слоев населения, дальнейшее развитие и модернизация социальной инфраструктуры, создание безбарьерной среды, кадровое обеспечение в организациях образования и здравоохранения, повышение компетентности педагогов в рамках реализации Дорожной карты по развитию инклюзивного образования.
Также остаются приоритетом материально-техническое оснащение и поэтапное проведение ремонтных работ объектов социальной сферы – школ, интернатов, больниц, домов культуры, спортивных школ и др., а также зданий под обеспечение жильем молодых специалистов здравоохранения, культуры, артистов, музыкантов на сумму 13,5 млрд тенге.
Работа, начатая в 2021 году по охвату детей и подростков в возрасте от 4 до 18 лет бесплатными кружками и спортивными секциями, будет продолжена.
Во исполнение Послания народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» с 2022-го по 2025 год поэтапно будет повышаться заработная плата (тарифные ставки) отдельных категорий гражданских служащих, таких как архивариусы, библиотекари, музееведы, лесники, технический персонал и др. На эти цели из республиканского бюджета в текущем году выделен целевой текущий трансферт нашей области в сумме 9,8 млрд тенге.
С целью обеспечения безопасности и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации на территории региона в текущем году значительно укреплена материально-техническая база правоохранительных органов.
С целью оказания поддержки молодежи области в расходах бюджета впервые предусмотрены расходы в сумме 500 млн тенге на реализацию проекта по предоставлению льготных жилищных займов на приобретение жилья через АО «Отбасы банк». Этот проект является пилотным, и в дальнейшем планируется расширение перечня его участников за счет увеличения его финансирования как за счет бюджетных средств, так и за счет собственных средств АО «Отбасы банк».
С учетом внесенных изменений в Экологический и Бюджетный кодексы Республики Казахстан утвержден План мероприятий по охране окружающей среды на 2022-2024 годы на сумму 49,5 млрд тенге, в рамках которого, начиная с текущего года, ежегодно по всей области будут реализовываться мероприятия в сферах охраны атмосферного воздуха, водных объектов, животного и растительного мира и охраны земель.
Также в рамках вышеуказанных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база подведомственных государственных учреждений и организаций, задействованных в обеспечении функционирования водохозяйственных сооружений, а также воспроизводстве лесов и лесоразведении.
В целях реализации Национального проекта по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2025 годы в 2022 году продолжится работа по оказанию значительной государственной поддержки развития сельского хозяйства.
В 2022 году планируются завершение строительства завода по производству шин в городе Сарани и завершение капитального ремонта автомобильных дорог по улицам К. Маркса и Магнитогорской, а также ул. «7-я магистраль» города Караганды.
В сфере жилищных отношений с целью оказания поддержки работникам крупных промышленных предприятий области за счет областного бюджета предусмотрены расходы в сумме 1 млрд тенге на реализацию проекта по предоставлению жилищных займов на приобретение жилья через АО «Отбасы банк» в пяти моногородах области.
Реализация инвестиционной политики является одним из главных направлений экономических реформ, нацеленных на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики области.
Бюджет развития на 2022 год составляет 71,3 млрд тенге, или 13% от общего объема областного бюджета.
В текущем году продолжится реализация таких значимых для региона проектов, как строительство областной многопрофильной детской больницы на 200 коек, пристройки операционно-реанимационного блока онкологического диспансера, котельной в г. Сарани, магистральных сетей теплоснабжения ТЭЦ -3 в г. Караганде, строительство газораспределительных сетей.
В рамках Послания Главы государства от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» в области ежегодно в течение пяти лет будет осуществляться строительство общеобразовательных школ.
2022 год является завершающим годом действия объемов трансфертов общего характера на 2020-2022 годы.
Продолжится работа по совершенствованию системы межбюджетных отношений и обеспечению прозрачности и стабильности, а также по укреплению независимости каждого уровня бюджета при распределении бюджетных ресурсов.
В текущем году в области будут утверждены новые объемы трансфертов общего характера на 2023-2025 годы.
Продолжится работа по реализации поручений и задач, поставленных Главой государства, а также по повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Людмила БАШАРИНА,
руководитель управления финансов Карагандинской области
