Стабилизация цен на социально значимые продовольственные товары, поддержка отечественных производителей, модернизация рынков. Это и многое другое обсуждали на встрече с председателем Комитета торговли МТИ РК Ернуром Жаутикбаевым, который с рабочей поездкой посетил Карагандинскую область и пообщался с предпринимателями.
Перед этим он побывал на ряде объектов, в числе которых – фермерский павильон, овощехранилище, строящийся торговый комплекс и несколько рынков. Председателю комитета рассказали, как проходит их модернизация. Обновленная инфраструктура сделает процесс купли-продажи более удобным, безопасным и современным. В регионе для модернизации определены четыре рынка: «Алтын Арба», «Горняк», «Кайрат» и «Шығыс». Последний уже проходит завершающий этап. Основные строительно-монтажные работы закончены. В крытом модуле установлено освещение, зарядные устройства для подключения рефрижераторов в торговом ряду. Сейчас занимаются системой кондиционирования и благоустройством. Завершить все планируют во II квартале 2026-го.
Начать работы на рынке «Алтын Арба» должны в июне, а закончить в 2027-м. Старт модернизации «Горняка» планируется в июне, а завершение намечено в декабре этого года. А вот рынок «Кайрат» так затянул со своим обновлением, что акимат города Караганды ведет процедуру по изъятию земельного участка. Общий объем инвестиций в модернизацию четырех объектов составляет 9,2 млрд тенге.
Всего в Казахстане 588 рынков, 222 из них специализированные, остальные – универсальные. Согласно Дорожной карте модернизации, реконструкции подлежат 100 рынков, четыре из них – в Карагандинской области.
Понятия по закону
После посещения объектов председатель Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Ернур Жаутикбаев провел совещание. На площадке Палаты предпринимателей он встретился с бизнес-сообществом региона. В режиме онлайн присутствовали и представители МСБ из области Улытау. Участникам встречи рассказали о ключевых направлениях развития внутренней торговли.
– За I квартал 2026 года товарооборот сложился в 16,1 триллиона тенге (+13,7%). ИФО торговли составила 104,8%. Из них оптовая торговля 105,8%, розничная – 102,8%. Вместе с тем индекс цен на социально значимые продовольственные товары с начала года составил 101,4%. Работаем над экономической доступностью товаров. В этой части проводятся совершенствование законодательства, разработка и внедрение стандартов, мониторинг цен и применение оперативных и системных мер по стабилизации цен на СЗПТ. Осуществляются контрольно-профилактические мероприятия, государственная поддержка, действует ситуационный штаб. Если говорить об обеспечении физической доступности товаров, то здесь идет формирование индикативного баланса производства и потребления СЗПТ по республике и регионам. Особое внимание уделяется вопросам размещения отечественной продукции на полках и поддержки казахстанских товаропроизводителей, – отметил Е. Жаутикбаев.
Занимаются и совершенствованием нормативной правовой базы. Уже разграничены понятия «розничный реализатор» и «оптовый поставщик». Введен запрет на включение в состав торговой надбавки на СЗПТ вознаграждений, скрытых комиссий и сборов. В наценку нельзя включать расходы, связанные с оформлением кредитов, займов и страхованием. Ужесточена ответственность за превышение торговой надбавки. Предупреждение заменили на штраф. Для субъектов малого бизнеса он составляет 5 МРП, для среднего – 35, для крупного – 150. При повторном нарушении штрафы удваиваются. К слову, сам перечень СЗПТ был увеличен с 19 до 31 наименования.
– Основная задача расширения перечня – включить в него товары, которые население ежедневно покупает и потребляет. Это фактически вся базовая продовольственная корзина. При этом перечень носит временный характер. Летом он будет пересмотрен с учетом предложений бизнеса. Также в нормативную правовую базу планируется ввести понятие «непродуктивный посредник». Борьба с ними повысит прозрачность товаропроводящей цепи и будет способствовать сдерживанию необоснованного роста цен на СЗПТ. Пересмотрим подходы к определению торговой надбавки на СЗПТ, вплоть до исключения привязки к наименьшей закупочной цене. Планируется также внесение поправок в Правила внутренней торговли в части поддержки казахстанских товаропроизводителей. Кроме того, будут установлены требования к специализированным рынкам (такие же, как и к универсальным). Это нужно для того, чтобы определить критерии модернизации для спецрынков, – пояснил Ернур Жаутикбаев.
Инструменты и обязательства
Говорили и о государственной поддержке субъектов внутренней торговли. В прошлом году на это выделили 5 миллиардов тенге. Было просубсидировано 458 проектов на общую сумму порядка 68 млрд тенге. В 2026-м планируется направить 10 млрд тенге. Конечно, при финансировании к субъектам торговли предъявляются встречные обязательства. К примеру, 50 процентов продовольственной продукции на полках должно быть казахстанского происхождения, а непродовольственной – 20%. К новым встречным обязательствам относятся: закуп у производителей РК (для оборотных средств), полки для стартапов на льготных условиях.
На субсидирование процентной ставки и гарантирование по кредитам могут рассчитывать те, кто проводит модернизацию рынков, строительство, расширение или реконструкцию торговых объектов. Господдержка доступна для «магазинов у дома», а также тем, кто занимается разработкой программного обеспечения.
Что касается суммы, то в областных центрах она может доходить до 3 млрд тенге, а в малых городах, сельских населенных пунктах – до 1,5 млрд. На инвестиционные цели срок займа будет составлять не более пяти лет, на пополнение оборотных средств – не больше трех.
На сегодняшний день по Карагандинской области одобрено 9 проектов на общую сумму 1,7 млрд тенге. Из них 7 – инвестиционные цели, а 2 – пополнение оборотных средств. По области Улытау одобрено 4 проекта, все инвестиционные.
Ярмарками по инфляции
Рассказал председатель Комитета торговли и о том, что делается для поддержания ценовой стабильности.
– Есть целый комплекс действующих мер, направленный на сдерживание инфляции и состоящий из 100 мероприятий. Идет прогнозирование цено-
образования на базе ситуационного центра с анализом ценовой динамики в странах ЕАЭС, мировой конъюнктуры, внешнеторговых решений и логистических факторов. Осуществляется государственный контроль за соблюдением законодательства о регулировании торговой деятельности. Это обязательная доля продукции отечественных товаропроизводителей на полках, недопустимость дискриминационных условий в договорах. Кроме того, ведется анализ электронных счетов-фактур, усилена работа региональных комиссий. Также насыщаем рынки через ярмарки, акции и прямые поставки. Действует механизм «зеленого коридора» для импорта. Что касается ярмарок, то их до конца года запланировано около 10 тысяч. В Карагандинской области уже проведено 564, – проинформировал Е. Жаутикбаев.
В будущем для стабилизации цен намерены внедрить полный цикл таргетирования внутреннего рынка от производителя до конечного реализатора без посредников. Планируется введение индикативного баланса производства и потребления социально значимых продовольственных товаров. Все описанные выше меры принимаются для того, чтобы защитить права потребителей, привести всю линию торговли в порядок, а сам процесс ценообразования сделать открытым и прозрачным. То есть уйти от теневой экономики.
Без договора нет разговора
После краткого доклада председателя Комитета торговли микрофон взяли предприниматели. Говорили о наболевшем. Так, были озвучены вопросы, связанные с действующим ограничением торговой надбавки. Ее, к примеру, для мясных магазинов недостаточно. Себестоимость включает разделку, потери, логистику. В таких условиях бизнесу сложно работать.
Кто-то выражал обеспокоенность последствиями расширения перечня СЗПТ. Не проще ли сделать электронный «социальный кошелек»?
– Конечно, проще, – соглашается Е. Жаутикбаев. – Он уже разработан. «Пилот» внедрен в Акмолинской и Павлодарской областях. До конца года планируем его реализовать по всей республике для получателей АСП. Они будут приобретать продукцию по себестоимости.
– Проверки в основном затрагивают розницу. При этом оптовые поставщики нередко работают без должного документального оформления. В итоге ответственность несет конечный реализатор, – высказалась Ольга Егорова, представитель Ассоциации розничной торговли и общественного питания.
В Министерстве об этой проблеме знают. Вносятся изменения: договор должен быть заключен и подтвержден документально. При наличии подтверждающих бумаг вопросов к предпринимателю не возникает, заверил Ернур Жаутикбаев.
Волновало бизнес и продвижение отечественных товаров. К примеру, импортные поставщики активно работают с полками, в том числе через мерчендайзинг. У местных производителей таких ресурсов нет, поэтому их продукция часто оказывается в менее выгодных местах.
Председатель Комитета торговли отметил, что сейчас проводится большая работа по занятию полок местными товаропроизводителями. И речь не только о доле продукции, но и о ее размещении на видимых позициях. Контроль за этим будет усилен.
Участники совещания сошлись во мнении, что ключевой задачей остается поиск баланса между интересами государства, бизнеса и населения.
По итогам встречи все озвученные предложения будут направлены в Ситуационный штаб МТИ и Национальную палату «Атамекен» для дальнейшей проработки.
Напомним, на прошлой неделе Премьер-министр РК Олжас Бектенов поручил усилить работу по выявлению на крупных оптовых рынках фактов не-
обоснованного искусственного завышения цен на овощную, плодово-ягодную и мясную продукцию со стороны «организованных групп», а также по установлению и устранению неэффективных посредников и ликвидации посреднических схем.
Кирилл ВАСИЛЬЕВ
Фото автора
