Основная задача — не только дать материальные блага, но и помочь людям улучшить свое положение: найти работу, решить финансовые и бытовые вопросы, получить психологическую и правовую поддержку.
Особое внимание — оказавшимся в трудной жизненной ситуации и пострадавшим от бытового насилия. Один из показателей этой работы — снижение числа получателей адресной социальной помощи. По состоянию на 1 сентября АСП получили 3618 человек. Для сравнения: в прошлом году на эту же дату выплаты были назначены 3848 людям. Сокращение числа получателей специалисты связывают, прежде всего, с улучшением социально-экономического положения отдельных семей.
Свою лепту вносит активизация работы по трудоустройству и вовлечению граждан в программы занятости, а также новый проект «Қайта бастау», который запустили в регионе с февраля прошлого года. Он направлен на финансовое оздоровление граждан, у которых есть просроченная задолженность по кредитам свыше 90 дней. По поручению акима Карагандинской области проект сначала опробовали в Бухар-Жырауском и Осакаровском районах, а с мая прошлого года он действует во всех районах области. Работа ведется во взаимодействии с программой партии «Әділет» «Қарызсыз қоғам». Участниками проекта уже стали 480 человек, со всеми заключены соглашения о совместных действиях. Карьерные центры помогли трудоустроить 382 человека с кредитной задолженностью, причем 245 из них получили постоянную работу.
Помимо трудоустройства гражданам оказывают помощь в решении финансовых вопросов. Так, из 480 участников 17 направлены на реструктуризацию задолженности, 22 — на внесудебное банкротство, 26 — на снятие ограничений, еще четверо — на восстановление платежеспособности.
Во всех районах области работают центры поддержки семьи. Их уже двенадцать: в Караганде, Балхаше, Сарани, Темиртау, а также в Абайском, Актогайском, Бухар-Жырауском, Каркаралинском, Нуринском, Осакаровском и Шетском районах. Здесь жители могут получить консультации по законодательным, психологическим, социальным, образовательным и другим вопросам. Наряду с психологической, социальной и правовой помощью специалисты оказывают комплексную поддержку семьям и содействуют укреплению семейных отношений. Центры уже оказали 4442 различные услуги, охватив 2149 человек. Организации работают с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, а также с теми, кто относится к экстренному и кризисному уровням согласно Методике определения социального благополучия семьи.
— Семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказывают всестороннюю помощь. Это консультации, психологическая, правовая и медицинская поддержка, трудоустройство, постановка в очередь на получение жилья, помощь при приеме в школу и оформлении документов на получение соцпособий, благотворительная помощь в виде продуктов питания, одежды, канцелярских товаров и т. д. в зависимости от потребностей, — рассказала руководитель отдела социальных нормативов и социальной помощи управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области Айгерим Бекишева. — Особое внимание уделяется семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от бытового насилия. Для их раннего выявления и оказания помощи созданы мобильные группы с участием представителей системы образования, здравоохранения, органов внутренних дел и сферы социальной защиты и занятости. Информация поступает в центры поддержки семьи от государственных органов через мобильное приложение FSM Social. Если гражданин обращается самостоятельно, система на основе данных Цифровой карты семьи формирует ее цифровой портрет. После этого специалисты разрабатывают индивидуальный план помощи, который передается соответствующим государственным органам. Весь процесс можно отслеживать в мобильном приложении. С начала года центры поддержки семьи через FSM Social провели 1303 консультации и направили государственным органам 782 сигнала. В свою очередь от госорганов поступило 658 сигналов, 580 из них касались семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 78 — вопросов бытового насилия. Отдельно хотелось бы отметить Центр семьи города Темиртау, который также выполняет функции кризисного центра, предоставляя специальные социальные услуги лицам, пострадавшим от бытового насилия.
На постоянной основе проводится профилактика условий, влекущих снижение уровня жизни граждан и социальные риски. При этом основное внимание уделяется не только решению уже возникших проблем, но и их предупреждению. Комплексная помощь, содействие в трудоустройстве, решение финансовых вопросов и работа центров поддержки семьи позволяют людям постепенно выйти из сложной ситуации и вернуться к стабильной жизни. Главная цель — чтобы человек или семья не оставались один на один со своими проблемами и могли получить необходимую поддержку в нужное время.
Реальную помощь от государства получила карагандинка Анна Андронова. 40-летняя женщина воспитывает восьмерых детей, семеро из которых несовершеннолетние. Семья живет в съемном четырехкомнатном доме в районе ЖБИ, за который ежемесячно платит 50 тысяч теңге. Анна официально не трудоустроена, периодически подрабатывает уборкой помещений, из основного дохода только пособие для многодетной семьи — порядка 143 тысяч теңге. Есть просроченные задолженности по кредитам в микрофинансовых организациях, а сама многодетная мать нуждается в операции. С 2021 года семья стоит в очереди на получение жилья по подкатегории «Многодетные семьи, имеющие четырех и более несовершеннолетних детей». Кроме всего прочего, официально не установлено отцовство одного из детей, поэтому женщина не может получать пособие по утере кормильца.
В рамках социального сопровождения к нуждающейся семье выезжала мобильная группа, в которую вошли специалист по социальной работе и юрист. Прежде всего они обследовали жилищно-бытовые и санитарно-гигиенические условия, которые соблюдались частично, после чего семье помогли привести жилое помещение в надлежащее состояние.
В связи со сменой места жительства детей перевели в школы и детсады по новому адресу. Семье оказали спонсорскую помощь — привозили детскую одежду и продуктовые корзины. С многодетной мамой беседовал психолог. Также ее приглашали поучаствовать в женском форуме и мероприятии, посвященном Дню семьи, детей сводили в зоопарк и кинотеатр, а также на празднование Дня защиты детей со сладкими подарками; младшего ребенка поставили в очередь на получение места в детском саду. Самое главное, Анне Андроновой предоставили юридические консультации по установлению отцовства, оформлению пособия по случаю утери кормильца, жилищной очереди, а также по вопросам кредитных обязательств. В результате проведенной работы по кредитам был утвержден новый график погашения с минимальными ежемесячными платежами, что позволило частично стабилизировать финансовую ситуацию. Кроме того, семья прикреплена к поликлинике № 1, имеет медицинское страхование и находится на патронаже медицинской организации, женщина проходит обследование и готовится к операции.
В результате проведенной работы отмечается положительная динамика. Однако семья продолжает нуждаться в социальном сопровождении и поддержке: детям нужна сезонная одежда и обувь, уголь для печи, содействие в решении вопросов по социальным выплатам, дальнейший контроль социально-бытовых условий. Поэтому работа продолжится с учетом потребностей и жизненной ситуации.
Макпал Исатаева — инвалид третьей группы и вдова, сама воспитывает двух несовершеннолетних детей. Семья живет в съемной квартире в Майкудуке. После смерти супруга женщина столкнулась с материальными проблемами и находится в трудной жизненной ситуации, поэтому нуждается в социальной поддержке и сопровождении. Макпал обратилась в Центр поддержки семьи за помощью в урегулировании ситуации с конфликтами в школе у старшего ребенка. Там на нее обратили внимание специалисты и в итоге взяли на сопровождение. Ей организовали консультацию по получению государственных мер социальной поддержки, юридическую помощь, психологическую консультацию, провели мониторинг социально-бытового положения семьи и оценку потребностей. Вдову поставили в очередь на получение жилья, оказали спонсорскую помощь продуктовыми корзинами и направили на обучение в рамках программы «Қарызсыз қоғам». Также при поддержке спонсоров дети были направлены на отдых в Каркаралинск. Семья получает государственные социальные выплаты по утере кормильца и по инвалидности.
Для урегулирования конфликтной ситуации в школе был организован педсовет в актовом зале школы с участием инспектора ГДН, юриста и психолога Центра поддержки семьи, представителей школы, а также родителей. После разъяснительной беседы о необходимости соблюдения правил поведения, взаимного уважения и недопущения повторения конфликтных ситуаций, ответственности в случае дальнейшего нарушения установленных правил конфликтующие стороны пришли к взаимному согласию, ситуация была урегулирована. Родителям дали рекомендации по дальнейшему взаимодействию и недопущению повторения подобных случаев.
В результате проведенной работы семье оказана необходимая социальная, психологическая и юридическая поддержка, урегулирована конфликтная ситуация в учебном заведении. Она остается на социальном сопровождении и мониторинге специалистов Центра поддержки семьи.
Светлана СВИЧ
Коллаж «ИК»
