В регионе с рабочей поездкой находится сенатор Серик Утешов. Он встретился со своими коллегами из Карагандинского областного маслихата, представителями профсоюзных организаций, а также молодежными активистами и студентами. Депутат Сената Парламента РК рассказал им о той большой работе, которая проводится в высшем законодательном органе страны, а также ответил на вопросы, касающиеся развития социальной сферы, местного самоуправления, здравоохранения, охраны окружающей среды, трудоустройства, и многие другие.
Одним из важнейших для нашего региона Серик Утешов назвал закон о социальной защите граждан, занятых на производствах с вредными условиями труда. Он затронет не только горняков и металлургов, но и энергетиков, нефтяников, машиностроителей и других. Согласно документу, представители этих профессий смогут претендовать на специальную социальную выплату, размер которой в 2024 году составит 208 тысяч тенге, в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться. Выплата будет осуществляться до пенсионного возраста. Для этого работники могут перевестись с работы с вредными условиями труда на более легкую должность (тогда они будут получать зарплату и выплату) или выйти на заслуженный отдых и получать пособие до назначения пенсии. Обязательными условиями назначения спецсоцвыплаты являются достижение 55-летнего возраста и наличие профессиональных пенсионных отчислений в ЕНПФ за последние 7 лет.
Другим стратегическим шагом, принятым по инициативе Главы государства Касым-Жомарта Токаева, стало решение о начислении 50% инвестиционного дохода всем казахстанским детям до 18 лет. Другими словами, всем представителям подрастающего поколения, рожденным в 2006 году и позже, ежегодно будут начисляться средства на специально открытые счета. При этом доход усредняется за восемнадцать лет, предшествующих отчетному году. Все дети получают одинаковую сумму. При этом поставлено условие: по достижении совершеннолетия накопленные средства можно будет потратить на две цели – либо на приобретение жилья, либо на получение образования.
– Принят Закон «Об общественном контроле», этот вопрос особенно близок нам, депутатам. Он позволит регулировать общественные отношения, связанные с организацией и осуществлением общественного контроля, и расширит участие граждан в управлении делами государства. Новые поправки полностью регламентируют институт петиций. В документе дается определение понятию «петиция», утверждается порядок подачи и ее рассмотрения. В нем отмечено, что петицию граждане Казахстана должны подавать через специальный интернет-портал. Уполномоченный орган будет определять соответствие петиции условиям, установленным законом, пока она не станет публичной, – рассказал Серик Утешов.
В планах Парламента на 2024 год – доработка и рассмотрение новых Бюджетного и Налогового кодексов, которые создаются с целью реализации поручений Главы государства. В настоящее время среди законотворцев идут большие дебаты, поступают предложения из регионов.
– Меня как финансиста больше всего интересуют межбюджетные отношения. Мы за то, чтобы большая часть налогов оставалась в регионах. Министерство национальной экономики с нашей позицией хорошо ознакомлено, определенные шаги навстречу оно делает. В частности, это касается корпоративного и подоходного налогов с малого и среднего бизнеса, это большие средства. Теперь речь идет о крупном бизнесе, налоге на добычу полезных ископаемых, – отметил сенатор, подчеркнув необходимость расширения налогооблагаемой базы. – Каждый тенге должен быть на учете. Жизнь идет, модернизация идет, инфляция тоже не дремлет. А на все программы развития нужны деньги.
В целом, как сообщил Серик Утешов, по итогам 2023 года законотворческий процесс вышел на новый уровень. Всего в прошлом году Парламент принял 92 закона. В Сенате проведено шесть правительственных часов, более 80 круглых столов и выездных заседаний. В Правительство направлено около 180 депутатских запросов. Принятые законы обеспечивают политическое и устойчивое социально-экономическое развитие страны. Также представитель Верхней палаты Парламента отметил эффективную работу диалоговых площадок, которые действуют при Сенате наряду с консультативно-совещательными органами. В их числе – деятельность депутатской группы «Бір ел – бір мүдде», созданной по прямому поручению Главы государства, парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития, Проектного офиса и Совета по инклюзии.
В свою очередь депутаты Карагандинского областного маслихата озвучили ряд проблем, для решения которых необходимо содействие сенаторов и мажилисменов. Так, Кадиша Оспанова подняла тему дефицита врачей и недостатков существующей системы обязательного медицинского страхования. Также она выдвинула ряд предложений, которые, на ее взгляд, призваны улучшить систему подготовки врачей и обучения узких специалистов сферы здравоохранения. А председатель облмаслихата Нуркен Кобжанов говорил о необходимости совершенствования структуры местного самоуправления в сельских районах, а также дальнейшего развития механизма межбюджетных взаимоотношений.
– Одна из основных задач Сената сейчас – представительство интересов регионов. В этой связи для нашей работы важно ознакомление с проблемными вопросами местного значения. Поэтому такие встречи нам во многом помогают, как депутаты маслихата вы с ними отлично знакомы. Мы будем держать поднятые вами вопросы на контроле, – подчеркнул Серик Утешов. – Как вы знаете, на днях было опубликовано большое интервью с Главой государства, рекомендую всем тщательно ознакомиться с содержанием этого документа. В нем содержатся четкие ответы на существующие проблемы, определяется дальнейший вектор развития нашего государства.
По итогам встречи председатель Карагандинского областного маслихата Нуркен Кобжанов поблагодарил Серика Утешова за проявленное понимание и выразил уверенность, что представители высшего законодательного органа страны в тесном взаимодействии с коллегами из регионов выработают оптимальные и эффективные механизмы, способствующие улучшению качества жизни граждан.
Также в ходе рабочей поездки сенатор встретился с представителями профсоюзных организаций, а также молодежью региона.
У каждого свой экзамен
Плодотворный диалог у Серика Утешова состоялся с молодежными активистами региона. Так, весьма актуальной сенатор признал проблему поколения категории NEET – это те, кто официально не трудоустроен, не желает учиться или повышать уровень профессиональной квалификации.
В частности, как рассказала директор Молодежного ресурсного центра Карагандинской области Аида Искакова, согласно республиканской статистике, по числу представителей этой категории наш регион занимает второе место после Улытау. Однако существует проблема учета данных молодых людей: удалось наладить контакт только с половиной всех зарегистрированных молодых людей. В ходе личных бесед многие из них признаются, что трудоустроены, но неофициально, – обычно это низкоквалифицированная работа. При этом мотивация повышать уровень заработка или сменить вид деятельности у них отсутствует. К примеру, в Шахтинске на NEET-учете состоит свыше 1100 человек, но после обходов, которые совершили местные активисты, в карьерный центр для обучения согласились обратиться всего трое. Некоторые не могут трудоустроиться по состоянию здоровья, но подтверждающие медицинские документы у них отсутствуют. Другая проблема – это так называемые «кочевники»: ребята, которые не проживают по адресу прописки, или те, кто неофициально приехал в Карагандинскую область и трудится, получая деньги «в конверте».
– Согласен, проблема существует. С одной стороны, если человек не хочет воспользоваться вашей помощью, значит, ему есть на что жить. С другой стороны, показатели по этой категории действительно высокие. Если вы соберете все ваши предложения и направите мне, то мы обязательно на уровне Парламента отработаем эти вопросы с Бюро национальной статистики и другими заинтересованными ведомствами, – подчеркнул Серик Утешов.
По словам сенатора, большинство казахстанских молодых ребят – это инициативные и высокообразованные люди. Многие из них успешно учатся, в том числе и за рубежом, другие трудятся в IT-сфере, воплощая в жизнь концепцию «Терриконовой долины», а также в креативной индустрии, которая по поручению Главы государства получила приоритетную поддержку. Кроме того, Серик Балгатаевич рассказал, что уже несколько лет в Сенате Парламента РК действует Клуб молодых аналитиков, созданный по инициативе председателя Верхней палаты Маулена Ашимбаева. Проект нацелен на повышение качества аналитических подходов в государственном управлении, социальных и гуманитарных науках, деятельности СМИ и гражданского сектора.
– Конкурс очень большой, обучающиеся выдвигают много интересных идей. Подготовленные ими материалы зачастую используются в работе Сената. Впрочем, нас, депутатов, тоже в некотором роде можно сравнить со студентами: мы свои экзамены сдаем перед избирателями, – подчеркнул сенатор.
Во благо человека труда
Вопросы обеспечения справедливых трудовых отношений были обсуждены на встрече с депутатом Сената Парламента Республики Казахстан в шахтерской столице.
Сенатор Серик Утешов довел до представителей территориальных структур отраслевых и локальных профсоюзов Карагандинской и области Улытау итоги деятельности Сената Парламента II сессии 8-го созыва и рассмотрел предложения профсоюзов по внесению изменений и дополнений в трудовое и профсоюзное законодательство страны.
Участники встречи обсудили опубликованное накануне в республиканской газете «Egemen Qazaqstan» объемное интервью Главы государства Касым-Жомарта Токаева «Как прогрессивная нация мы должны смотреть только вперед!» В нем Президент дал ответы на вопросы, касающиеся внутренней и внешней политики и социально-экономического развития страны. Как сказал Глава государства: «Единство, солидарность, трудолюбие, культ знаний, профессионализм, взаимная поддержка, предприимчивость, инициативность, честность, скромность, бережливость – это набор ценностей и качеств настоящих граждан и патриотов. Именно они сделают нашу нацию сильнее и позволят достичь успеха!»
Участники диалога акцентировали внимание на том, что все инициативы Главы государства близки и созвучны с целями профсоюзного движения. На протяжении последних лет Федерация профсоюзов РК неоднократно поднимала наболевшие вопросы трудовой сферы: системного повышения размера минимальной заработной платы, разработки методики формирования МЗП, создания безопасных условий труда, справедливых трудовых отношений и справедливого отношения к людям труда.
С 1 января 2024 года запущен проект «Нацфонд – детям», предполагающий отчисление 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда РК на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет. Одобрен Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам общественных объединений и социальной защиты лиц, занятых на работах с вредными условиями труда», которым предусматривается введение спецсоцвыплаты. Для обеспечения участия казахстанцев в управлении делами государства одобрены законы «Об общественном контроле», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам общественного контроля, совершенствования административных процедур».
В ходе открытого конструктивного диалога представители регионального профактива задали сенатору наболевшие вопросы по пенсионному обеспечению работников, занятых на производствах с вредными и опасными условиями труда; государственной социальной поддержке инвалидов-регрессников; внесению изменений и дополнений в Закон «О профессиональных союзах»; введению социального пакета для работников государственных учреждений; внесению изменений и дополнений в трудовое законодательство страны по порядку оплаты труда в выходные и праздничные дни; регулированию социально-трудовых отношений в части увольнения работников.
Также внесли свои предложения по правовому регулированию профсоюзной деятельности и защите прав трудящихся представители территориальных структур отраслевых и локальных профсоюзов угольщиков, металлургов, работников образования, здравоохранения, сельского хозяйства, государственных учреждений, кооперации и предпринимательства Карагандинской и области Улытау.
Подводя итоги встречи, участники поблагодарили Серика Утешова и выразили единое мнение, что проводить такие встречи желательно на постоянной основе для продвижения вопросов защиты трудовых прав и интересов работников на законодательном уровне.
Фархат КИНЖИТАЕВ, Лиэль СТЕПКИНА
Фото Александра МАРЧЕНКО и
Жангелдi ӘБДІҒАЛЫМОВА
