Основной закон страны, принятый на общенациональном референдуме 15 марта 2026 года, предусматривает масштабные преобразования. Внесенные концептуальные изменения направлены на повышение человекоцентричности государства, отражение актуальных ценностей и принципов народа Казахстана, а также на повышение эффективности структуры политических институтов республики.
В канун исторического события, 30 июня, Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил на совместном заседании палат Парламента. Он подчеркнул, что главный законодательный орган страны был сформирован 30 лет назад, и за это время был пройден большой путь.
— Масштаб проделанной работы впечатляет: за три десятилетия было принято порядка трех с половиной тысяч законов, причем каждый десятый из них был инициирован самими депутатами. У истоков нашей законодательной системы стояли многие выдающиеся государственные и общественные деятели, чьи заслуги получили признание и нашего народа, и международного сообщества. Их плодотворный труд, самоотверженное служение стране оставили яркий след в летописи нашего парламентаризма и памяти наших соотечественников, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
В условиях глобальной конкуренции
Президент отметил, что «Парламент всегда был созидательной структурой — он чутко реагировал на требования времени и запросы общества».
— Высший законодательный орган нашего государства объединил профессионалов из различных сфер общества во имя достижения общих целей. Благодаря этой синергии удалось сформировать высокую парламентскую культуру как в политическом, так и в законодательном измерении. Это один из важнейших показателей, подтверждающих зрелость Казахстана как развитой страны. Каждый новый парламентский созыв становился очередным уверенным шагом вперед, наглядно отражая эволюционный прогресс всей нашей нации, — подчеркнул Глава государства.
По его словам, нынешний депутатский корпус внес весомый вклад в укрепление международных позиций Казахстана как ответственной и влиятельной державы.
— Через активную деятельность в межпарламентских ассамблеях, зарубежные визиты и участие в представительных форумах наши законодатели выстроили доверительный и продуктивный диалог с иностранными коллегами и глобальными институтами. Важнейшим элементом нашей прагматичной внешней политики традиционно являлись Съезды лидеров мировых и традиционных религий. Секретариат этой авторитетной диалоговой площадки долгие годы успешно работал под эгидой Сената. Курултаю, который станет главным законодательным органом, предстоит обеспечить органичную преемственность по всем ключевым направлениям деятельности, сохранить глубокую институциональную память и бережно развивать уникальную парламентскую культуру, — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Он указал на то, что базовая формула «Сильный Президент — Влиятельный Курултай — Подотчетное Правительство» обрела полноценное институциональное воплощение. По словам Касым-Жомарта Токаева, в обновленном балансе ветвей власти Президент сохранил свою ключевую роль как символ независимости и единства государства, гарант соблюдения Конституции, законных прав и свобод граждан.
— Крайне важно понимать и учитывать, что Казахстан остается президентской республикой, где Президент является главным должностным лицом государства, Верховным главнокомандующим Вооруженных сил, назначает на должности руководителей всех правоохранительных органов, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, представляет наше государство на международной арене, — констатировал он.
Вместе с тем, продолжил Глава государства, модернизация предусматривает дальнейшую трансформацию парламентской системы.
— Курултаю предстоит ликвидировать все препятствия в виде бюрократических процедур, повысить скорость и качество законотворчества, организовать эффективную деятельность квалифицированных экспертов и консультантов. В эпоху тотальной цифровизации и искусственного интеллекта Курултаю придется работать в ускоренном темпе для оперативной адаптации национального законодательства к стремительно меняющимся реалиям в цифровой матрице. Это критически важная задача, поскольку она будет определять готовность Казахстана к участию в глобальной конкуренции, — пояснил Касым-Жомарт Токаев.
Историческим решением он назвал объединение политических партий «AMANAT» и «Әділет». По его мнению, консолидация всех прогрессивных общественно-политических сил вокруг общенациональных ценностей и целей придаст значимый импульс проводимым в стране глубинным реформам.
— В конечном счете у всех нас одна цель — создание цивилизованного и передового государства, открывающего путь в светлое будущее для молодого поколения. У нас нет другой Родины, кроме Казахстана. Успешное развитие нашей страны нужно только нам самим. Если мы сможем сплотиться как единая нация, мы покорим любые вершины и достигнем всех намеченных целей. Мы укрепим устои нашей священной независимости и построим справедливый, сильный, безопасный, чистый и передовой Казахстан. Я твердо верю в это! Самоотверженно трудиться на этом пути — сыновний долг каждого гражданина. Пусть в нашей стране всегда царят мир и благополучие! Пусть будет вечной наша Родина! — заключил Касым-Жомарт Токаев.
С участием всего народа
О преобразованиях, касающихся каждого казахстанца, сообщил и аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев, разместив соответствующий пост в личном профиле в Instagram.
«В нашей стране начинает действовать новая Конституция. Вместе с ней обновляется система государственной власти. Вместо двухпалатного Парламента будет работать однопалатный Курултай, а также создается новый конституционный орган — Қазақстан Халық Кеңесі. Эти изменения укрепят диалог между государством и обществом и расширят участие граждан в принятии важных решений. Со своей стороны будем последовательно работать над тем, чтобы принципы новой Конституции находили отражение в реальных делах, где приоритетом является человек и качество его жизни. Именно поэтому более 50% областного бюджета мы направляем на социальную сферу. Все населенные пункты области обеспечены централизованным водоснабжением, строятся новые школы и медицинские объекты, развивается дорожная инфраструктура, создаются новые рабочие места. Уверен, что новая Конституция станет основой позитивных перемен, и совместными усилиями власти и общества мы сможем построить справедливый, сильный и процветающий Казахстан», — подчеркнул глава региона в социальных сетях.
Курултай будет состоять из 145 депутатов и обладать расширенными полномочиями. При его формировании будет использоваться пропорциональная избирательная система, а срок полномочий депутатов составит 5 лет. Это будет способствовать развитию кадровой политики партий, повышать их институциональную роль и усиливать ответственность политических сил перед обществом.
В свою очередь Қазақстан Халық Кеңесі — высший консультативный орган, представляющий интересы народа РК, обладающий правом законодательной инициативы. Также учреждается институт Вице-президента. Он будет от имени Главы государства осуществлять взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Казахстана и иностранных государств.
Приоритетными направлениями определены образование и наука, культура и инновации. Это принципиально важный поворот, подчеркивающий, что будущее государства определяется не минеральными ресурсами и природными богатствами, а человеческим капиталом и достижениями граждан. Еще одной важнейшей смысловой линией является цифровизация. В этой связи в новом тексте Конституции впервые закреплена норма о защите прав граждан в цифровой среде.
Ключевой особенностью нового текста Конституции является ориентация на права человека. Так, права и свободы человека закреплены не только в новой Преамбуле, но и утверждены в качестве особого приоритета и смыслового стержня всей Конституции. Закрепляется четкое разграничение религии и государства. Утверждается светский характер системы образования и воспитания.
Новая Конституция четко закрепляет полную защиту именно национальных интересов Казахстана на международной арене. Расширяются юридические гарантии граждан: вводится конституционная защита от двойного наказания за одно и то же правонарушение. Усилена формулировка презумпции невиновности. Расширен запрет на принуждение к свидетельствованию против себя, близких родственников, а также доверившихся человеку священнослужителей. Гарантируется право на защиту своих прав всеми законными способами, включая необходимую оборону. В рамках поправок усиливаются механизмы правовой защиты предпринимателей и создаются более стабильные условия для инвестиционного климата. Исключительное право эмиссии национальной валюты (теңге) сохраняется за государством, ее статус незыблемого элемента суверенитета закреплен конституционно.
Напомним: новая Конституция разрабатывалась при участии всего общества. Каждое заседание Конституционной комиссии проходило открыто, в прямом эфире. Все пункты, все статьи и нормы всесторонне рассматривались, а затем доступно разъяснялись гражданам. С октября прошлого года посредством платформ e-Otinish и eGov на рассмотрение поступило порядка 10 тысяч предложений от казахстанцев.
— Новую Конституцию можно назвать поистине народной. В частности, в состав Конституционной комиссии вошли 130 человек из числа членов Национального курултая, известных правоведов, должностных лиц центральных госорганов, руководителей СМИ, председателей маслихатов, представителей региональных общественных советов, экспертного и научного сообщества. Таким образом, в состав были включены абсолютно все социальные группы и регионы Казахстана. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, заместителями стали государственный советник Ерлан Карин и Вице-премьер — министр культуры и информации Аида Балаева. Со своими мнениями, замечаниями и предложениями выступили известные юристы, правозащитники, общественники, депутаты, политологи и другие эксперты. В ходе рабочего процесса были детально рассмотрены предложения в Основной закон, которые затронули все разделы и 77 статей, что составляет 84 процента текста Конституции, — рассказал член Конституционного совета, депутат Карагандинского областного маслихата Бекзат Алтынбеков.
Он указал на то, что проводимые реформы в первую очередь направлены на повышение эффективности государственного управления, расширение участия граждан в принятии решений и создание новых возможностей для социально-экономического развития регионов. А также выразил уверенность в том, что предстоящие изменения укрепят демократические институты, повысят ответственность органов власти перед обществом и придадут дополнительный импульс развитию наших городов и районов.
— Новая Конституция вобрала в себя важные прогрессивные нормы. Очень важно, что мы идем эволюционным путем, сохраняя единство, солидарность и доверие. Это единственно верная дорога. Убежден: принятие новой Конституции придаст мощный импульс развитию Казахстана, будет содействовать реализации потенциала каждого гражданина, — подчеркнул Бекзат Алтынбеков.
Фархат КИНЖИТАЕВ
Фото Акорды
Коллаж «ИК»
