Одним из фундаментальных принципов правового государства является независимость судебной власти. Вместе с тем практика рассмотрения обращений граждан, проведения личных приемов и иных форм взаимодействия с населением показывает, что в обществе по-прежнему сохраняется недостаточное понимание роли суда, принципов его независимости и установленного законом порядка пересмотра судебных актов. Это нередко приводит к формированию ожиданий, выходящих за рамки полномочий государственных органов.
Граждане обращаются с просьбами разъяснить действия судьи, повлиять на рассмотрение дела, обеспечить отмену или пересмотр судебного решения вне предусмотренной законом процедуры. Подобные обращения обусловлены тем, что люди не всегда осознают, что суд является самостоятельной ветвью государственной власти и осуществляет правосудие исключительно в рамках закона и процессуальных правил.
Основы независимости судебной власти закреплены в Конституции Республики Казахстан. В соответствии со статьей 3 Конституции государственная власть осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые взаимодействуют между собой, оставаясь при этом независимыми.
Согласно статье 75 Конституции, правосудие в Республике Казахстан осуществляется исключительно судами. Это означает, что ни один иной государственный орган или должностное лицо не вправе подменять суд либо вмешиваться в его деятельность. Статья 77 Конституции закрепляет независимость судей, так как подчиняются они только Конституции и законам, а любое вмешательство в деятельность суда при отправлении правосудия является недопустимым и влечет установленную законом ответственность.
Указанные положения развиваются в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», которым установлены правовые и организационные гарантии независимости судей.
Право на судебную защиту и пределы его реализации
Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту, включая возможность обжалования судебных решений. Вместе с тем данное право реализуется исключительно в рамках процедур и условий, установленных законом.
Конституционный Суд Республики Казахстан в своих правовых позициях неоднократно указывал, что право на обжалование судебных актов не является абсолютным. Например, обращение в суд не означает автоматического пересмотра или отмены судебного решения. Суд рассматривает доводы заявителя строго в пределах закона и установленных процессуальных правил, оценивая фактические обстоятельства и юридические основания дела.
Пересмотр судебных актов возможен только в предусмотренной законом процессуальной форме и относится исключительно к компетенции судов.
Формы обжалования судебных актов
Процессуальные кодексы Республики Казахстан устанавливают исчерпывающий перечень форм пересмотра судебных решений, предусмотренных процессуальным законодательством:
апелляционное обжалование — пересмотр судебного решения по существу до его вступления в законную силу с проверкой фактических обстоятельств дела, оценки доказательств и правильности применения норм права (главы 52-53 Гражданского процессуального кодекса; главы 25-27 Административного процедурно-процессуального кодекса; главы 48-49 Уголовно-процессуального кодекса);
кассационное обжалование — проверка законности вступивших в законную силу судебных актов и устранение существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела (глава 54 ГПК; статьи 169 и 169-1 АППК; глава 52 УПК);
пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам — допускается в случаях выявления обстоятельств, которые объективно не могли быть известны суду и участникам процесса на момент рассмотрения дела и имеют существенное значение для его разрешения (глава 55 ГПК; статья 170 АППК; глава 53 УПК).
Иные способы отмены или изменения судебных решений законодательством не предусмотрены.
Роль государственных органов и прокуратуры
Ни один государственный орган, включая органы исполнительной и представительной власти, не наделен полномочиями вмешиваться в деятельность суда, давать оценку судебным актам либо инициировать их пересмотр вне установленной законом процедуры.
Роль прокуратуры в системе пересмотра судебных актов также строго определена законом. Прокурор вправе приносить протесты в предусмотренном процессуальном порядке, однако не обладает полномочиями самостоятельно отменять или изменять судебные решения.
Значение разъяснительной работы и правовой культуры
Независимость судебной власти является не только принципом организации государственной власти, но и важнейшей гарантией реальной защиты прав и свобод граждан. Конституционный Суд неоднократно подчеркивал, что эффективная судебная защита возможна лишь при отсутствии внешнего давления на суд и судей.
В этой связи особое значение приобретает системная праворазъяснительная работа. Разъяснение гражданам основ независимости судебной власти, установленного законом порядка обжалования судебных актов и пределов компетенции государственных органов способствует формированию правильного понимания судебной системы, снижению количества необоснованных ожиданий и повышению правовой культуры населения.
Понимание того, что суд действует исключительно в рамках закона и процессуальных процедур, позволяет гражданам эффективно использовать предусмотренные законом способы защиты своих прав и укрепляет доверие к правосудию.
Зарина ТУСУПОВА,
главный специалист
департамента юстиции
Карагандинской области
