14 C
Алматы
Среда, 22 мая, 2024
No menu items!
spot_img
ДомойНовостиОбществоВ Казахстане растет уровень семейно-бытового насилия

В Казахстане растет уровень семейно-бытового насилия

Несмотря на принимаемые государственными органами и гражданским обществом меры, проблема бытового насилия не разрешается.

Иллюстративное фото: elorda.info

На расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел 30 июня Главой государства вновь отмечена необходимость принятия срочных мер по комплексной профилактической работе в данной сфере.

По сведениям Генеральной прокуратуры за 2018-2022   годы наблюдается рост по тяжким и особо тяжким преступлениям. При этом в отношении женщин рост по тяжким преступлениям составил 153%, а по особо тяжким 20%.

Растет количество бытовых убийств женщин (2017 – 39 (44,8%), 2021 – 103 (73%). За 5 лет совершено 441 бытовое причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшей, из них – 224 женщины. Из 1,5 тыс. фактов нанесения средней тяжести вреда здоровью – в отношении женщин совершено 1,2 тысячи.

По данным ОЮЛ «Союз кризисных центров» за последние девять месяцев уровень бытового насилия в стране вырос почти вдвое. За помощью в кризисные центры ежегодно обращаются по телефону около 70 тыс. женщин, подвергшихся насилию со стороны своих родных или близких людей.

Полагаем, наблюдаемый сегодня рост числа преступлений в отношении женщин в определенной степени является последствием декриминализации в 2017 году статей УК за бытовое насилие («Побои», «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»).

Опыт стран Кыргызстана и Узбекистана показал, что семейное насилие выделено в отдельные статьи уголовных кодексов («семейное насилие», «семейное (бытовое) насилие»), за которое предусмотрено наказание в виде штрафов, исправительных работ и лишения свободы.

Помимо наказания, закон Кыргызстана предусматривает и обязательную, спонсируемую государством, коррекционную программу для правонарушителей.

На сегодня в Казахстане в целях определения дальнейшей стратегии обеспечения правопорядка, включающей в том числе предотвращение насилия в отношении женщин и детей и создание системы комплексной защиты и помощи потерпевшим разрабатываются Концепция обеспечения общественной безопасности в партнерстве с обществом на 2024-2028 годы и План действий по реализации Концепции.

Принимая во внимание изложенное, полагаем целесообразным внести предложения НЦПЧ в План действий по реализации Концепции:

  • внедрить систему KADES (бесплатное приложение для телефона, которое помогает предотвратить насилие в отношении женщин и детей (Опыт Турции: в Турции существует официальное бесплатное приложение МВД Турции KADES, представляющее собой тревожную кнопку, которую можно нажать, если женщине угрожает опасность со стороны супруга/другого мужчины. Используя геолокацию, приложение направляет вызов в отделение полиции и ближайший патруль приезжает к женщине. Перед активизацией приложение предупреждает о том, что ложный вызов и клевета влекут уголовную ответственность).
  • внедрить систему оценку работы и мотивации среди сотрудников правоохранительных органов, которая будет зависеть от количества и качества раскрытых дел по гендерному насилию (опыт Кыргызстана: в Кыргызстане активно используется система оценки сотрудников полиции, занимающихся делами семейно-бытового насилия, которая позволила добиться заметных результатов в противодействии насилию).
  • внедрить в План развития территории (далее – ПРТ) региона ключевые целевые индикаторы по укреплению института семьи и профилактике семейного неблагополучия, бытового насилия и жестокого обращения, и насилия в отношении детей.
  • пересмотреть деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и женщин, рассмотреть возможность их переформирования/расформирования.
  • пересмотреть стандарты оказания ССУ жертвам бытового насилия, в том числе увеличить сроки пребывания женщин в организациях (в настоящее время максимальный срок пребывания в кризисном центре составляет 6 месяцев).

О проблеме сексуального насилия в отношении детей (педофилия)

На национальном уровне права детей гарантируются такими законодательными актами, как:

  • Закон «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
  • Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, кодексы «Об административных правонарушениях», «О здоровье народа и системе здравоохранения», «О браке (супружестве) и семье», Социальный кодекс Республики Казахстан и др.

В КоАП имеется целая глава, посвященная правонарушениям, посягающим на права несовершеннолетних. Санкции варьируются от штрафа до ареста. Насилие над детьми карается лишением свободы на различные сроки, и химической кастрацией.

С 1994 года Казахстан является участником Конвенции о правах ребенка. Данный документ обязывает государства-участников принимать необходимые меры для обеспечения наилучших интересов ребенка, в том числе с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия. 

В 2007 году Советом Европы принята Конвенция по защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (Лансаротская конвенция). Казахстаном данный документ не ратифицирован.

Целями Лансаротской конвенции являются предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в отношении детей и борьба с ними; защита прав детей, пострадавших от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия; поддержание национального и международного сотрудничества для борьбы с этим явлением. 

По состоянию на май 2020 года указанная конвенция ратифицирована 47 странами, в том числе Азербайджаном – страной со схожим Казахстану менталитетом и традиционным укладом.

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) неоднократно призывал Казахстан присоединиться к данному документу, поскольку он направлен на превенцию насилия и реагирования на нарушения прав детей. Однако вопрос до сегодняшнего дня остается открытым.

В соответствии с Конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», Омбудсмен вправе вносить предложения о ратификации международных договоров в области прав и свобод человека.

Учитывая значительный потенциал Лансаротской конвенции по защите прав детей, конкретных механизмов, посвященных профилактическим, защитным и уголовно-правовым аспектам борьбы со всеми формами сексуальной эксплуатации, сексуального насилия, защите жертв преступлений, предлагается рассмотреть возможность ратификации данного документа.

Предварительно НЦПЧ проведены консультации со специалистами программы Европейского союза и Совета Европы «Верховенство права в Центральной Азии», которые выразили готовность на безвозмездной основе оказать экспертную или техническую поддержку в данном вопросе.

Одновременно рассматривается возможность вовлечения в указанный процесс специалистов Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане.

Концептуальные меры, направленные на защиту прав человека, которые Правительство планирует принять в ближайшей перспективе, впервые систематизированы и определены сроки их реализации в соответствующих двух Планах Правительства в области прав человека.

Последние поправки в национальное законодательство ориентированы на разрешение широкого круга задач, в том числе в вопросах противодействия торговле людьми, соблюдения прав граждан с инвалидностью, бытового насилия, борьбы с пытками, прав граждан в орбите уголовного законодательства, ликвидации дискриминации в отношении женщин и др.

Значимыми событиями являются принятие конституционных законов «Об Уполномоченном по правам человека», «О прокуратуре», «О Конституционном суде», дающих новые возможности защиты нарушенных прав человека.

Приняты поправки в законодательство о судах с участием присяжных заседателей, расширены категории дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей.

В марте текущего года принят закон, направленный на предупреждение пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и расширение прав осужденных.

В апреле этого года Глава государства подписал Социальный Кодекс РК. Новый кодекс нацелен обеспечить усиление социальных гарантий и форм социальной поддержки.

Представитель уполномоченного

по правам человека

 по Карагандинской области

              А. Тлешев  

Похожие статьи

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь

Лента новостей

Юрточный лагерь на время летних каникул откроют в Актогайском районе

На следующей неделе у школьников наступают долгожданные каникулы. В этом году распахнут свои двери восемь загородных лагерей. Всего летним отдыхом запланировано охватить порядка семи...

Гонки на автобусах: скорость движения общественного транспорта в населенных пунктах ограничили

Жители Караганды и городов-спутников в социальных сетях часто обсуждали и жаловались на то, что водители некоторых маршрутов, особенно экспрессов, не соблюдают скоростной режим на...

В Карагандинский зоопарк привезли раненого журавля

Красавка - самый мелкий из журавлей - нуждается в операции, к которой сотрудники зоопарка его готовили. К сожалению, обе ноги у него травмированы. А...

В Караганде участок дороги от улицы Аманжолова до улицы Степная будет перекрыт

В связи с проведением работ по среднему ремонту автомобильной дороги по проспекту С. Сейфуллина 21 мая с 23:00 перекроют участок дороги от улицы Аманжолова...

Предприниматели огласили список претензий

Некачественный интернет, лицензия на алкоголь и табачную продукцию, финансовая и нефинансовая поддержка бизнеса. Эти и другие вопросы волнуют предпринимателей Шахтинска и Абая. Их...

В посёлке Молодёжном начали строительство новой котельной

В Карагандинской области готовятся к новому отопительному сезону. Главе региона Ермаганбету Булекпаеву доложили о работах в Осакаровском и Бухар-Жырауском районах, сообщает сайт акимата области. В...

В Караганде родителей малышей приглашают на парад колясок

В этом году мероприятие отмечает своеобразный юбилей. В десятый раз в центре Караганды соберутся мамы и папы. Вместе с детьми они продемонстрируют собравшимся красочные...