Карагандинский регион стал участником пилотного проекта по разработке и внедрению новой модели организации профилактики наркомании. Она предусматривает не централизованный подход к этому процессу, а точечный – с учетом местных особенностей.
Говорить или нельзя?
Несмотря на то, что эта проблема – общая для всех, в каждом регионе есть различия по финансированию, благополучию, инфраструктурному обеспечению. Поэтому решено было работать над профилактикой, ориентируясь на ситуацию в отдельно взятом регионе.
Для «пилота» выбрали шесть областей, включая Карагандинскую. Этому было посвящено выездное заседание Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК в рамках подготовки правительственного часа в Парламенте на тему «О мерах по противодействию наркопреступности». Группа мажилисменов посетила с рабочей поездкой наш регион. В том числе они интересовались результатами проекта, который планируется внедрить по всему Казахстану.
В новой модели организации профилактики наркомании центральное значение имеют неправительственные организации. На их базе создается общественная инициатива, которая включает в себя представителей государственного управления, родительской общественности, школьников, волонтеров, СМИ, бизнеса и т.д. Все они объединяются для решения конкретных проблем, которые возникают в отдельном регионе. В этом плане Карагандинская область на хорошем счету – взаимодействие органов власти с полицией, образованием, здравоохранением и общественниками у нас заметно лучше, чем в других регионах, отметили депутаты.
Уголовный кодекс для каждого
Так, к примеру, в рамках реализации Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2023-2025 годы управление по противодействию наркопреступности ДП совместно с управлением образования провели профилактические рейды по общежитиям колледжей.
Кинологическая служба выявляла наличие запрещенных веществ, а полицейские раздавали буклеты, проводили беседы и разъясняли нормы Уголовного кодекса за незаконный оборот наркотиков.
В свою очередь студенты колледжей приняли участие в акции по удалению граффити, отсылающих на наркосайты или связанных с работой наркокурьеров. Всего с начала года в регионе изъято 450 кг наркотиков, задержаны 77 человек, среди них четверо несовершеннолетних. Подразделениями киберпола ДП области заблокировано 65 наркосайтов.
Реализовывать «пилот» в Карагандинской области поручили неправительственной организации – управление по противодействию наркопреступности.
Их общественная инициатива называется «Здоровое поколение – здоровая нация». Основной подход – сотрудничество между разными секторами общества для достижения цели «Общество, свободное от наркотиков».
– Наша организация работает с 2004 года на территории региона по профилактике социально значимых заболеваний – туберкулеза, ВИЧ-инфекции, наркомании, – рассказала руководитель ОО Гульмира Смаилова. – Работа идет в тесном контакте с государственными и международными структурами. В 2018 году решением координационного совета по охране здоровья граждан при акимате создана общественная инициатива «Здоровое поколение – здоровая нация».
Ее цель – консолидация усилий всех секторов сообщества в профилактике употребления и распространения психоактивных веществ среди молодежи Караганды.
Организация работает совместно с акиматом, маслихатом, центрами психического здоровья и профилактики СПИД, молодежными ресурсными центрами, вузами, колледжами и бизнес-структурами.
— Наш основной инструмент – спортивные мероприятия, акции, семинары-тренинги, творческие конкурсы, челленджи и прочие мероприятия, — делится Гульмира Смаилова. — Систематически информируем подростков о правовой ответственности за рекламу и сбыт наркотических веществ, ведем страницы в соцсетях как диалоговые площадки, разрабатываем брошюры и листовки, видеоролики, работаем с родителями на школьных собраниях. Проводим беседы с молодежью в местах лишения свободы.
Стоит отметить, что при поддержке МВД РК на примере Караганды и Усть-Каменогорска модель общественной инициативы была внедрена в Астане, Алматы, Павлодаре, Семее и Темиртау.
Не хватает средств на профилактику
Озвучила общественница и проблемы, с которыми они столкнулись во время работы. Так, ощущается острая нехватка квалифицированных и грамотных специалистов по антинаркотической деятельности – психологов, педагогов и т.д. У специалистов нет единой позиции относительно антинаркотической работы с подростками: одни считают, что нужно давать как можно больше информации, другие уверены, что разговоры о наркотиках лишь вызывают интерес и говорить об этом нельзя.
Отсутствуют методические разработки и рекомендации, утвержденные Министерством просвещения и Министерством науки и высшего образования Республики Казахстан. Молодежь недостаточно вовлечена в волонтерскую деятельность.
Кроме того, НПО пожаловались на ограниченность ресурсов для проведения мероприятий и отсутствие финансирования в рамках государственного социального заказа на деятельность общественных инициатив в РК.
Мажилисменам общественники предложили внести в проект выделение целевого финансирования профилактики наркомании, включение в Программу развития области мероприятий, связанных с разъяснительной работой в учебных заведениях с участием узких специалистов, расширение социальной рекламы и установку дополнительных систем видеонаблюдения в потенциально опасных частях населенных пунктов.
Кроме информирования подростков о правовых последствиях и вреде потребления наркотиков, требуется пристальное внимание педагогов за возможным распространением и употреблением наркотиков в стенах учебных заведений.
В свою очередь депутаты попросили карагандинских активистов собрать все предложения по улучшению инициативы и представить их в комитет, чтобы потом масштабировать положительный опыт на всю страну.
Светлана СВИЧ
Коллаж из архива «ИК»
