Случаи фальшивого лечения, которое по факту было только на бумаге, участились в Казахстане. На самом деле эти уловки предпринимались для вывода гражданами своих средств из ЕНПФ. Поэтому в конце июля этого года Министерство здравоохранения РК объявило о временном запрете траты пенсионных денег на дорогостоящие стоматологические услуги по протезированию и имплантации зубов.
В Минздраве пояснили, что факты нецелевого вывода денег из ЕНПФ зафиксировал «Отбасы банк», который на сегодня является оператором единовременных пенсионных выплат. В самом же банке отметили, что по состоянию на 23 июля 2024 года на лечение с помощью ЕПВ было использовано 435,1 млрд тенге, из них 98% пришлись на стоматологические услуги. Получается, что именно эти медицинские услуги – самые востребованные у населения.
– Однако, по данным банка, в ходе проведенных им служебных проверок обнаружены факты использования подложных документов и неоказания фактических медицинских услуг, – сообщили в Министерстве здравоохранения.
То есть было установлено, что некоторые клиники помогали гражданам просто обналичивать средства, не предоставляя реальных услуг.
– Был случай, когда 21-летнему казахстанцу ставился диагноз «полная адентия», то есть полное отсутствие зубов. При этом в заключении врачебной комиссии ему рекомендовали следующие виды лечения – чистку зубов и установку брекет-систем, – рассказали о подозрительной схеме в банке.
И это не единственное доказательство того, что граждане использовали стоматологические клиники в качестве прикрытия. Некоторые стоматологии «принимали» в день свыше 70 клиентов, не имея при этом даже условий для обслуживания такого большого количества пациентов, а заключение медицинской комиссии, которое нужно прикладывать к заявлению на использование пенсионных накоплений, подписывали люди, которые не имели права это делать (некоторые из них вообще даже не работали в медучреждениях). Одна из клиник особо отличилась – в заключениях, которые предоставлялись в электронном формате, был указан один и тот же адрес проживания пациентов.
В других случаях фактическое расположение клиник не соответствовало месту проживания и прикрепления клиентов, и никто из их «пациентов» не смог подтвердить факт получения услуг. А некоторые казахстанцы, как сообщают в «Отбасы банке», и вовсе сами сознались, что, заплатив определенную маржу посредникам, получили свои накопления, даже не посещая клинику. Таким образом, снятие накоплений на лечение зубов оказалось очень эффективным инструментом для обналичивания средств. А это нецелевое использование пенсионных денег.
Именно поэтому Минздравом и был разработан проект документа, который временно приостановит использование пенсионных накоплений на дорогостоящие стоматологические услуги. Запрет будет установлен на шесть месяцев – с 10 августа 2024 года по 1 февраля 2025 года.
– В течение этого времени уполномоченный оператор по единовременным пенсионным выплатам намерен провести работу по недопущению нецелевого использования средств и обеспечению прозрачности оказания стоматологических услуг, – сообщили в ведомстве.
Напомним, недавно изменились и правила использования пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий. Главное новшество – увеличение срока накопления средств на депозитах (ранее пополненных ЕПВ с целью приобретения жилья в «Отбасы банке») с трех до шести лет. Также теперь предусмотрена уступка такого депозита супругам или близким родственникам, а дальнейшая его переуступка третьим лицам запрещена.
Вместе с тем Минздрав выступил с предложением разрешить использовать ЕПВ на лечение своего ребенка. Пока это только и осталось предложением. Но такие инициативы вызывают серьезные опасения у экспертов, которые считают, что тогда на пенсии людям нечего будет получать и они будут обречены на бедность. Ведь уже на сегодня вкладчики ЕНПФ сняли больше денег, чем фонд выплатил пенсионерам: за пять месяцев этого года выплаты по стране составили 367,3 млрд тенге. Из них пенсионеры получили лишь 81,6 млрд. А на жилье и лечение граждане изъяли 151,5 млрд тенге.
Специалисты из Halyk Finance (дочерняя организация Народного банка Казахстана) вообще считают, что досрочные изъятия из пенсионных накоплений на жилье, лечение и другие цели надо запретить. Потому что в развитых странах пенсия за счет накоплений должна заместить примерно 60-70% прежнего дохода, который получал человек до выхода на заслуженный отдых. А у нас (из-за этих выплат из ЕНПФ) после 40 лет добросовестной работы они могут заместить лишь 10-15% от прежнего дохода вкладчика. Нелишним будет отметить, что средняя сумма пенсии из ЕНПФ на сегодняшний день составляет всего около 34 тысяч тенге. Поэтому государство вынуждено доплачивать из бюджета, чтобы сделать общую сумму адекватной трудовым доходам.
Также с этого года был введен новый обязательный пенсионный взнос работодателя (ОПВР). Его окончательный размер составит 5%. Но и здесь есть одно но: деньги за счет ОПВР поступают не на индивидуальные, а условные счета, то есть не принадлежат работнику. Эксперты считают, что их, как и все остальные взносы, нужно переводить на личные счета, и тогда общая доля отчислений вырастет до 15%.
– Таким образом, чтобы сделать будущие пенсии из ЕНПФ более или менее адекватными, достаточно лишь запретить досрочные изъятия из пенсионных накоплений на жилье и другие цели, переделать 5% ОПВР из условно-накопительных в просто накопительные; использовать более доходные инвестиционные стратегии для пенсионных активов и развивать фондовый рынок в стране, – говорят специалисты.
Сами же казахстанцы разделились на два лагеря: кто-то согласен с тем, что деньги из ЕНПФ должны накапливаться и использоваться исключительно по назначению, а некоторые возмущены запретом. Ведь теперь те, кто на самом деле нуждается в том же стоматологическом лечении, не смогут его получить.
«Это мои честно заработанные деньги. Куда хочу, туда и трачу», – пишут одни казахстанцы в социальных сетях.
«Деньги в пенсионном фонде – на пенсию! А зубы, как и честь, надо беречь смолоду», – отвечают другие.
Так или иначе, уже с послезавтрашнего дня сделать свою улыбку красивой и здоровой за счет единовременных пенсионных выплат, по крайней мере в ближайшие полгода, не получится.
Наталья ФОМИНА
Фото из архива «ИК»
