Вчера, 3 февраля, в Караганде состоялось первое внеплановое заседание Совета по этике. Рассматривали инцидент, который произошел между экс-руководителем управления физической культуры и спорта Сериком Сапиевым и его бывшим заместителем Дауреном Есимхановым. Однако возбужденные дисциплинарные дела прекращены, так как оппоненты не явились.
Открывая заседание, руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы Жандос Сарсенов подчеркнул, что действия, которые позволил себе руководящий состав управления спорта, не соответствуют поведению госслужащего.
— Конфликт между Сериком Сапиевым и Дауреном Есимхановым получил широкое обсуждение в СМИ и социальных сетях, — отметил он. — Как государственные служащие они подверглись общественной критике, что является нарушением требований Этического кодекса. После опубликования информации департаментом Агентства по делам госслужбы по Карагандинской области было проведено служебное расследование, итоги которого было запланировано рассмотреть на заседании совета. Однако стало известно, что за день до того, как прийти на эту площадку, указанные лица подали заявления на увольнение.
Как отметил председатель Совета по этике, бывшие чиновники воспользовались своим правом на увольнение с занимаемых должностей по собственному желанию. Этого никто им запретить не мог, так как не было серьезного проступка — их не обвиняли в коррупционных преступлениях и дисциплинарных проступках, дискредитирующих государственную службу. Им вменяли нарушение норм служебной этики и официально не накладывали каких-либо ограничений. Так что в любой момент они могут вернуться на госслужбу. В то же время, чтобы не создавать подобных прецедентов, в адрес аппарата акима Карагандинской области направят профилактические рекомендации для предотвращения подобных ситуаций среди тех, кто находится на госслужбе.
По мнению общественника Алхайдара Аскарова, громкий конфликт обошелся без последствий, а пояснения звучат как оправдания. Он вспомнил случай, где после заседания Совета по этике и разбирательств чиновников отправляли отбывать срок, а по истечении определенного времени их реабилитировали. Но там их обвиняли в коррупции.
Но на этот счет коллеги ему объяснили, что здесь дело в нарушении этических норм госслужащего и не более того. Поэтому фигуранты дела не стали дожидаться, когда им будут задавать неудобные вопросы на этой площадке, и ушли по собственному желанию. Кстати, экс-чиновников отпустили без отработки. Ведь согласно Трудовому кодексу РК увольнение регулируется статьей 56 и работник должен уведомить своего работодателя за две недели или за месяц о том, что собирается написать заявление.
Однако, чтобы ни у кого не было недопонимания, Ж. Сарсенов изложил свою позицию:
— Если эти условия не прописаны в трудовом договоре, то на усмотрение работодателя сотрудника рассчитывают без отработки.
Еще один представитель Совета по этике Рустам Танишпеков удивился, что в проектном документе, который рассматривался по данному делу, не было фразы на тот момент еще руководителя управления ФКиС Серика Сапиева о коррупционных схемах. Ведь ранее в личном аккаунте в Instagram он дал понять о сопротивлении со стороны определенных лиц, имеющих негласное влияние в регионе. В частности, что без его ведома предпринимались попытки незаконной ротации руководителей спортшкол.
— В материалах служебного расследования нет того момента, где якобы на Сапиева оказывается какое-то давление либо не проводятся реформы, — сказал он. — Хотя в первую очередь это должно быть отражено.
Также из пояснений свидетелей данного инцидента непонятно, кто первым начал потасовку — Сапиев или Есимханов. Ведь в этот момент они оставались в кабинете вдвоем. А по отрывку видео с камеры видеонаблюдения нельзя сделать точного вывода. Только догадки.
На этот счет у председателя Совета по этике свое мнение. Он открыто не ответил на аналогичный вопрос журналиста, а сослался на то, что и так все очевидно.
— Что касается расследования конфликта, то были проведены все проверки. Мы пришли к заключению, что есть признаки нарушений Этического кодекса у обоих госслужащих. Это несоблюдение делового этикета и правил отрицательного поведения. Не способность устанавливать деловые и доброжелательные отношения с коллегами. Любое разногласие должно решаться в правовом поле.
Известная общественница Гульнар Курбанбаева отметила, что не видит в данном инциденте ничего серьезного. Просто разговор перешел немного рамки дозволенного.
— Были ситуации и гораздо серьезнее, — сказала она. — Сложно сказать, какой вид взыскания к ним был бы применен, здесь уместно от замечания до увольнения. А так как Сапиев и Есимханов ушли по собственному желанию, то избежали наказания и теперь могут вернуться на госслужбу. Если же у них есть желание выяснять отношения дальше, то могут это сделать за пределами госструктур.
В то же время уполномоченная по этике аппарата акима области Корлан Бекимова отметила, что у руководителей управления физической культуры и спорта нет никаких нарушений. Ранее между ними не замечалось напряженных отношений и не было конфликта.
— То, что произошло в кабинете заместителя руководителя, можно списать на эмоции, — пояснила она. — Все живые люди! Я отношусь с пониманием. Оба оппонента интеллигентны, порядочны, у них за плечами немало заслуг в спорте, они не первый год на госслужбе. Да, такое бывает, но не должно повторяться. При исполнении все госслужащие должны придерживаться норм Этического кодекса и не позволять себе иного поведения ни в работе, ни в быту. Соответствующую разъяснительную беседу перед тем, как они приступили к своим обязанностям, я проводила.
А чтобы подобные инциденты больше не разбирались на Совете по этике, Корлан Бекимова подчеркнула, что усилит профилактическую работу. Разработают дополнительные кейсы, как госслужащему избежать открытого конфликта на рабочем месте и не выгореть.
Светлана СБРОДОВА
Фото Александра МАРЧЕНКО
