Конституцией страны закреплено, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, на личную свободу, никто не должен подвергаться дискриминации, пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Независимо от статуса по уголовному делу, будь он задержанный, подозреваемый либо обвиняемый, гражданин не лишается указанных основных прав и свобод.
Органами прокуратуры Карагандинской области на постоянной основе проводится работа по недопущению нарушений конституционных прав граждан в уголовном процессе. С прошлого года прокурорами в ходе проверок служебных кабинетов следователей и оперуполномоченных освобождены 29 доставленных граждан, которые находились там свыше трех часов, установленных статьей 129-й Уголовно-процессуального кодекса. Вместе с тем из изоляторов временного содержания в течение суток после задержания прокурорами освобождены 25 лиц ввиду отсутствия оснований для заключения их под стражу на период досудебного расследования.
Необходимо отметить, что действенным инструментом проверки сроков доставления лиц является дистанционный мониторинг электронного учета посетителей органов уголовного преследования. Прокуроры, не выходя из кабинета, посредством информационной системы «АРМ ЕРДР» имеют возможность отслеживать время нахождения граждан в поднадзорном следственном органе и оперативно реагировать на нарушения.
Как известно, нарушения при задержании являются наиболее чувствительными в уголовном процессе, так как затрагивают конституционное право на свободу передвижения. Нельзя забывать, что длительное незаконное удержание граждан в здании органов уголовного преследования создает риски использования недозволенных методов следствия, в том числе пыток.
В целях недопущения нарушений во всех оперативно-следственных подразделениях правоохранительных органов установлены камеры видеонаблюдения с исключением «слепых» зон, что дисциплинирует должностных лиц. В каждом подразделении из числа руководящего состава закреплены ответственные лица за функционирование видеоаппаратуры. По поручению прокуратуры области в городах и районах созданы межведомственные комиссии по предупреждению пыток из числа прокуроров, руководства подразделений полиции и их сотрудников.
Во всех подразделениях полиции членами комиссии опечатаны серверы хранения видеозаписей в целях исключения фактов умышленного удаления видеоматериалов. Также на информационных стендах органов уголовного преследования размещен список дежурных прокуроров, где участники уголовного процесса могут обращаться по вопросам нарушения прав при доставлении, задержании, а также расследования уголовных дел.
Начальной стадией вовлечения гражданина в уголовный процесс является присвоение ему статуса подозреваемого по уголовному делу. На данном этапе законодательно установлен «заслон» по своевременной проверке законности таких решений.
Так, в стране с 2021 года поэтапно реализуется трехзвенная модель уголовного судопроизводства. Одним из основных новшеств является обязательное согласование прокурором решений следователя о признании лица в качестве подозреваемого, а также постановлений о квалификации его деяний. То есть без согласия прокурора орган следствия самостоятельно, как это было раньше, не может вовлечь человека в уголовное дело как подозреваемого и допрашивать его в таком статусе.
С момента введения новшеств по области прокурорами проверена законность свыше восьми тысяч решений о признании лиц в качестве подозреваемых, по 197 отказано в согласовании, т.к. отсутствовали достаточные доказательства вины и основания. Более того, после отказа прокурора в отношении 32 лиц уголовные дела прекращены за отсутствием состава уголовного правонарушения в их деяниях. Таким образом, не допущено необоснованное преследование указанных граждан.
Защита прав граждан в уголовном процессе находится на постоянном контроле надзорного органа.
Улан САДВАКАСОВ,
начальник управления по надзору
за законностью досудебного
расследования и уголовного
преследования
прокуратуры
Карагандинской области
