Конституцией страны закреплено, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, право на личную свободу, никто не должен подвергаться дискриминации, пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Независимо от статуса по уголовному делу гражданин, будь то задержанный, подозреваемый либо обвиняемый, не лишается указанных основных прав и свобод.
Органами прокуратуры Карагандинской области на постоянной основе проводится работа по недопущению нарушений конституционных прав граждан в уголовном процессе. Так, с прошлого года прокурорами в ходе проверок служебных кабинетов следователей и оперуполномоченных освобождено 47 доставленных граждан, которые находились там свыше трех часов – срока, установленного статьей 129-й Уголовно-процессуального кодекса. Вместе с тем из изоляторов временного содержания в течение суток после задержания прокурорами освобождено 60 лиц ввиду отсутствия оснований для заключения их под стражу на период досудебного расследования.
Необходимо отметить, что действенным инструментом проверки сроков является дистанционный мониторинг электронного учета посетителей органов уголовного преследования. Прокуроры, не выходя из кабинета (посредством информационной системы «АРМ ЕРДР»), имеют возможность отслеживать время нахождения граждан в поднадзорном следственном органе и оперативно реагировать на нарушения.
Как известно, нарушения при задержании являются наиболее чувствительными в уголовном процессе, так как затрагивают конституционное право на свободу передвижения. Нельзя забывать, что длительное незаконное удержание граждан в здании органов уголовного преследования создает риски использования недозволенных методов следствия, в том числе пыток.
16 марта текущего года Президент страны Касым-Жомарт Токаев назвал пытки варварским проявлением средневековья. В целях их недопущения во всех оперативно-следственных подразделениях правоохранительных органов установлены камеры видеонаблюдения с исключением «слепых» зон, что дисциплинирует должностных лиц. В каждом органе из числа руководящего состава закреплены лица, ответственные за функционирование видеоаппаратуры.
По поручению прокуратуры области в городах и районах созданы межведомственные комиссии по предупреждению пыток из числа прокуроров, руководства подразделений полиции и их сотрудников. Во всех подразделениях полиции членами комиссии опечатаны серверы хранения видеозаписей в целях исключения фактов умышленного удаления видеоматериалов.
Следующей стадией вовлечения гражданина в уголовный процесс является присвоение ему статуса подозреваемого по уголовному делу. На данном этапе законодательно установлен «заслон» по своевременной проверке законности таких решений. Так, в стране с 2021 года поэтапно реализуется трехзвенная модель уголовного судопроизводства. Одним из основных новшеств является обязательное согласование прокурором решений следователя о признании лица в качестве подозреваемого, а также постановлений о квалификации его деяний. То есть без согласия прокурора орган следствия самостоятельно, как это было раньше, не может вовлечь человека в уголовное дело как подозреваемого и допрашивать его в таком статусе.
С момента введения новшеств по области прокурорами проверена законность свыше семи тысяч решений о признании лиц в качестве подозреваемых, по 187 отказано в согласовании, так как отсутствовали достаточные доказательства вины и основания. Более того, после отказа прокурора в отношении 31 лица уголовные дела прекращены за отсутствием состава уголовного правонарушения в их деяниях. Таким образом, не допущено необоснованное уголовное преследование указанных граждан.
Статья 26-я Конституции гарантирует право пользования и распоряжения частной собственностью. Прокуратурой в этом году мерами надзора восстановлены имущественные права пяти лиц путем обеспечения снятия арестов на имущество, запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках уголовных дел. Необходимость применения ограничительных мер в данных случаях уже не имелась, но органами не принимались меры по их отмене.
Защита прав граждан в уголовном процессе находится на постоянном контроле надзорного органа.
Талгат МУКАШЕВ,
заместитель прокурора Карагандинской области
Коллаж Юрия Билушенко
