С 1 июля 2021 г. в Карагандинской области запущен пилотный проект заочного установления инвалидности и степени утраты трудоспособности, а также определения необходимых мер социальной защиты.
В регионе за перид с 1 января по 14 марта освидетельствование прошли 518 человек, всего же была оказана 3761 государственная услуга.
— Согласно проекту пациент проходит динамическое наблюдение, диагностику, лечебные мероприятия в лечебном учреждении, к которому он прикреплен. Данные о нем вносятся врачами в информационные системы медицинских организаций. Лечащий врач при наличии у больного показаний на медико-социальную экспертизу проводит проверку данных пациента и представляет пакет документов на врачебно-консультативную комиссию для решения вопроса о направлении на МСЭ. Произойти это должно не ранее четырех месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза детям и неработающим лицам, за исключением лиц с анатомическими дефектами и неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала, — рассказала руководитель отдела методологии и контроля медико-социальной экспертизы департамента труда Комитета труда, социальной защиты и миграции Маржан Далабаева.
В обязательном порядке у пациента спрашивают согласие на передачу его персональных данных специалистам МСЭ. Направление на медико-социальную экспертизу передается для начала в информационную систему Министерства здравоохранения, оттуда в дальнейшем — в централизованный банк лиц, имеющих инвалидность. Здесь уже формируется электронный проект акта МСЭ с обезличенными данными пациента, то есть убирают ИИН, Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, место работы освидетельствуемого лица, данные медицинской организации, медицинских работников и законного представителя.
Эксперты из других регионов, которые именуются экстерриториальными, рассматривают поступившие документы и выносят экспертное решение в течение трех рабочих дней со дня поступления акта. Таким образом, специалисты ничего не знают о пациенте, живущем в другой области, и тем более исключается какой-либо контакт с ним.
— При установлении инвалидности экстерриториальные эксперты отделов МСЭ рекомендуют индивидуальную программу реабилитации. После того как будет вынесено экспертное заключение, пациент или его законный представитель получает sms-сообщение. Услугополучателю выдаются документы в случае установления инвалидности — справка об инвалидности, при разработке социальной или профессиональной части ИПР (индивидуальная программа реабилитации. — Прим. авт.) — выписка из социальной или профессиональной части ИПР, в случае установления степени утраты общей трудоспособности — справка о степени утраты общей трудоспособности, при непризнании инвалидом — извещение о полной реабилитации, в случаях непризнания инвалидом при первичном освидетельствовании, необоснованном направлении на разработку или коррекцию ИПР в связи с отсутствием медико-социальных показаний к ее разработке — «Извещение об экспертном заключении МСЭ» формы № 031/у, — говорит
М. Далабаева.
Вся информация предоставляется через портал «электронного правительства» по запросу услугополучателя при наличии ЭЦП или с использованием одноразового пароля.
Руководитель отдела также подчеркнула, что если пациент не согласен с экспертным заключением, то он может его обжаловать, обратившись в департамент по месту жительства.
— Освидетельствование по обжалованию проводится отделами методологии и контроля МСЭ других областей в автоматизированном режиме. Экстерриториальные эксперты выносят заключение на основании обезличенных данных акта МСЭ в течение 10 рабочих дней со дня его поступления. В случае несогласия с доводами и этих специалистов услугополучатель может обжаловать его в судебном порядке, — утверждает Маржан Далабаева.
Она также отметила, что решения всех экспертов контролирует Комитет труда, социальной защиты и миграции. Если выявляются факты необоснованно вынесенных заключений вне зависимости от срока, то комитет поручает территориальному подразделению провести очное освидетельствование.
Самал АХМЕТОВА
