Под председательством Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в минувший вторник прошло первое в текущем году расширенное заседание Правительства РК. На повестке – итоги социально-экономического развития страны за прошлый год.
– Расширенное заседание Правительства проходит на фоне кардинальных изменений в мире. Глобальные процессы могут оказать сильное влияние на экономическую ситуацию в нашей стране, – открывая заседание, сказал К. Токаев. – Надо также иметь в виду, что переход к новому технологическому укладу, основанному на тотальной цифровизации, приведет к созданию качественно новых реалий в мире. К этому нужно быть готовыми. Успешная адаптация к новым реалиям станет определяющим фактором конкурентоспособности и устойчивого прогресса Казахстана.
Он также заявил, что судить об эффективности Правительства и акимов будем прежде всего по результатам развития экономики и улучшения качества жизни граждан.
Диверсификация экономики
В прошлом году в обрабатывающей промышленности было реализовано 180 инвестиционных проектов на общую сумму 1,3 триллиона тенге. В результате рост сектора составил почти 6%, что стало самым высоким показателем за последние 10 лет. Эту положительную тенденцию следует закрепить и сделать необратимой.
Другой критически важный вопрос – привлечение в экономику инвестиций. Для оперативного решения вопросов инвесторов создан Инвестиционный штаб, главная задача которого системно улучшать инвестиционный климат в стране.
– Очевиден факт, что стране нужны качественные инвестиции. Проекты, основанные на передовых технологиях и ориентированные на внешние рынки, как правило, предлагают иностранные инвесторы. За девять месяцев прошлого года объем прямых иностранных инвестиций составил 12,7 миллиарда долларов, что на 36% меньше вложений за аналогичный период 2023 года, – озвучил цифры Глава страны.
Актуальной остается задача по формированию в стране компаний – лидеров среднего звена. Правительству поручено до конца июня текущего года завершить подготовку плана работы с каждым перспективным средним предприятием. Новой точкой экономического роста должен стать туризм.
– Проблема привлечения инвестиций в экономику поставлена мной на первое место не случайно. Это вопрос стратегической важности, его решение во многом предопределит будущее нашей экономики и место Казахстана на карте мира, – сказал Президент Казахстана.
Переход на новый уровень инфраструктурного развития
Касым-Жомарт Токаев отметил, что аварии на тепловых станциях не красят страну, подрывают ее репутацию и свидетельствуют о безответственности и непрофессионализме госслужащих. В акиматах на руководящих должностях коммунальными хозяйствами занимаются не профильные специалисты, а юристы и прочие гуманитарии. А потому нужно немедленно перейти на новые стандарты работы энергетических и коммунальных объектов. А это значит, что Правительству предстоит продолжить реализацию новой тарифной политики. Тарифы должны соответствовать рыночным условиям, иначе станет невозможной бесперебойная подача электроэнергии, тепла и воды.
Следующая приоритетная задача – масштабное реформирование системы управления жилищным фондом. До конца года нужно разработать Единую информационную систему, которая обеспечит полную оцифровку всех процессов – от градостроительного планирования до сдачи объектов в эксплуатацию.
Было поручено ускорить развитие Трансказахстанского железнодорожного коридора, который станет ключевым звеном Транскаспийского маршрута. А также поручено приступить к строительству новой железнодорожной ветки Мойынты – Кызылжар и модернизировать особо загруженные участки магистрали от станции «Кызылжар» до порта Актау. Предстоит также расширить участок Алтынколь – Жетыген, что значительно усилит потенциал транспортного коридора между Китаем и Центральной Азией.
Успешное развитие логистики невозможно без внедрения современных технологий. Поэтому автоматизация складов, цифровизация маршрутов, использование искусственного интеллекта в управлении транспортными потоками должны быть в фокусе постоянного внимания Правительства.
Еще одна срочная задача – это создание на территории Казахстана международного аэрохаба. Предстоит создать целостную экосистему, включающую в себя грузовые и пассажирские терминалы, логистические центры и современные сервисы.
Всестороннее внедрение цифровых технологий
Президент Казахстана особо отметил, что страна достигла значительных успехов в цифровизации, особенно в сфере государственных услуг. Но это лишь отправная точка для дальнейшего развития. Следует форсировать развитие искусственного интеллекта и до конца текущего года интегрировать его элементы в систему «электронного правительства».
Особое внимание следует уделить широкому использованию этой технологии в проектах Smart City. Также большое значение обретает программа обучения искусственному интеллекту AI-Sana, направленная на развитие человеческого капитала и переход вузов от образовательного к научно-исследовательскому подходу. Правительство должно построить целостную систему цифровизации и применения ИИ.
Развитие энергетики и создание ядерного кластера
Перед Правительством также была поставлена задача достижения полного самообеспечения электроэнергией, а также создания резервов на уровне 15-20%. Для этого в ближайшие два года предстоит ввести не менее 3 гигаватт новых мощностей.
– На фоне растущего энергодефицита следует ускорить строительство первой АЭС и, в целом, приступить к созданию в стране ядерного кластера. Это важная задача для обеспечения прогресса нашей страны, – подчеркнул К.Ж. Токаев.
Он также потребовал от Правительства в 2027 году завершить объединение электрических сетей Западной зоны с Единой электроэнергетической системой страны, ускорив реализацию проекта по усилению электрических сетей Южной зоны.
Укрепление потенциала агропромышленного комплекса
По итогам прошлого года сельское хозяйство лидирует по темпам роста среди других отраслей экономики. Это стало возможным благодаря значительному увеличению льготного кредитования весенних посевных работ. В этом году на их проведение нужно направить не менее 700 миллиардов тенге.
– Доступные кредиты надо предоставить животноводам и переработчикам сельхозпродукции. Я уже говорил о необходимости перехода от непродуктивного субсидирования к расширению льготного кредитования. Эту задачу надо выполнить, – отметил Касым-Жомарт Токаев.
Предстоит продолжить переход к выращиванию более рентабельных культур. Расширять мощности по хранению и глубокой переработке сырья, заниматься поддержкой сбыта на зарубежных рынках. При этом на особом контроле следует держать ситуацию с инфекционными заболеваниями, в том числе вопросы вакцинации скота. От этого зависит экспортный потенциал животноводства.
Среди задач по развитию села в приоритете – модернизация инфраструктуры и поддержка бизнеса. Решение интегрировать в один программный документ все меры государственной поддержки по комплексному развитию сельских территорий («Ауыл аманаты», «Ауыл – ел бесігі» и другие) К. Токаев назвал правильным.
Реформа налогово-бюджетной политики
– Большое значение имеет рациональное и справедливое распределение государственных средств между бюджетами всех уровней, вплоть до сельских округов, – подчеркнул Президент республики.
Он заявил, что из республиканского бюджета в первую очередь должны финансироваться проекты, призванные сократить отставание конкретного региона от общестранового уровня. В то же время Правительство должно обратить внимание на вопросы и потребности всех регионов, чтобы ни в коем случае не допустить замедления их развития и ухудшения социально-экономической ситуации. Планирование и исполнение государственного бюджета во многом зависят от эффективности мер по контролю над инфляционными процессами. А значит, Национальному банку и Правительству предстоит принимать смелые, неординарные, но выверенные решения.
Финансовое обеспечение значимых проектов
Касым-Жомарт Токаев отметил, что ресурсы банков второго уровня можно и нужно задействовать для реализации программ Правительства по строительству и модернизации крупных инфраструктурных проектов. Надо поэтапно переориентировать выделяемые государством средства на субсидирование ставок по кредитам. Это позволит в несколько раз увеличить охват финансированием и с пользой вовлечь ликвидность банков в экономический оборот.
Упорядочивание социальной поддержки и дальнейшее развитие здравоохранения, образования, науки
На расширенном заседании Правительства было отмечено, что только в прошлом году в сфере здравоохранения были выявлены и оптимизированы неэффективные затраты на сумму более чем 140 миллиардов тенге. К.Ж. Токаев поручил продолжить реформу системы обязательного социального медицинского страхования. Правительству и акимам поручено обеспечить ввод всех объектов первичного звена, а модернизацию центральных районных больниц завершить до конца 2026 года. А в дошкольном и среднем образовании надо продолжить внедрять механизмы, обеспечивающие здоровую конкуренцию, прозрачность расходования и экономию бюджетных средств.
В этой связи Глава государства отметил пилотный проект по ваучерному финансированию дошкольных учреждений, который исключил закрепление государственного заказа за конкретными учебными заведениями. Благодаря этому родители получили возможность самостоятельно выбирать те или иные детские сады. Данный опыт можно распространить и на сферу среднего образования.
В этом году завершится Национальный проект «Комфортная школа». По всей стране создается широкая сеть опорных школ, отвечающих высоким современным стандартам. В рамках Года рабочих профессий намечены важные мероприятия и проекты по повышению авторитета человека труда. А для этого необходимо начать масштабную трансформацию системы технического и профессионального образования.
Правительству было поручено сохранить темпы и качество реформ в сфере науки и высшего образования. Государство за последние годы значительно нарастило финансирование науки и продолжит это делать, но требуется обеспечить четкое целевое использование выделенных средств. Деньги из бюджета должны получать только те университеты, институты и ученые, которые реально проводят качественные и востребованные исследования.
Для всех и каждого
Глава государства отметил, что для реализации намеченных задач требуется эффективная работа всего государственного аппарата. Он поручил Правительству совместно с Агентством по делам госслужбы запустить обучающий проект «Школа акимов».
– Главная задача госаппарата – решение насущных проблем граждан, что невозможно без постоянной коммуникации с ними. Поэтому особое внимание следует обратить на обращения населения. Только в Администрацию Президента в прошлом году поступило свыше 50 тысяч обращений, а во все государственные органы страны – почти четыре миллиона. Данный показатель увеличивается из года в год, – сказал Президент страны.
С одной стороны, это говорит о том, что люди поверили в концепцию «слышащего государства». Но с другой, очевидно, что их вопросы не находят своего решения в ходе повседневной работы государственных органов. Касым-Жомарт Токаев отметил, что деятельность Правительства и акимов должна быть открытой и понятной как для населения, так и для внешнего мира. Большое значение здесь имеют и личные приемы граждан у первых руководителей.
В то же время партнерство государства и общества требует ответственности и со стороны граждан. Принцип «Закон и Порядок» должен глубоко укорениться в общественном сознании. Чтобы добиться этого, важно продвигать и воплощать на практике принцип «нулевой терпимости» к правонарушениям.
– Наша экономика растет, но темпы роста недостаточны. Задачи масштабные, они рассчитаны на ближайшее пятилетие. Для их выполнения нужны квалифицированные и патриотично настроенные кадры. Нужно находить их и выдвигать на руководящие должности, – резюмировал свое выступление на расширенном заседании Правительства Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Оксана МЯГКИХ
Фото akorda.kz
