На расширенном заседании постоянной комиссии по социально-культурному развитию и социальной защите населения депутаты рассмотрели отчет об исполнении областного бюджета за 2025 год в разрезе администраторов бюджетных программ, а также итоги реализации Плана развития Карагандинской области на 2021-2025 годы. Главной целью обсуждения стал анализ эффективности использования бюджетных средств в образовании, здравоохранении, культуре и спорте.
С докладом об исполнении областного бюджета выступил руководитель управления финансов и государственных активов Елнар Уахитов. О результатах проверки исполнения бюджетных программ депутатам рассказал член областной ревизионной комиссии Еркебулан Алгожин. По информации ревизионной комиссии, аудит выявил ряд системных проблем. Наиболее значительный объем нарушений зафиксирован в сфере образования, которая сегодня не успевает за растущими потребностями населения. Так, количество детей с особыми образовательными потребностями за последние годы увеличилось на 36%, а число детей с аутизмом выросло почти в два раза. Одновременно сохраняются дефицит профильных специалистов и высокая очередность на получение необходимых услуг. Особое внимание депутаты уделили реализации проектов, включенных в План развития области.
По данным ревизионной комиссии, в регионе сохраняется дефицит ученических мест. Согласно техническим заключениям, две школы в Караганде признаны аварийными – это ОШ №№ 44 и 51, еще два объекта образования находятся в предаварийном состоянии – СШ №№ 42 и 137.
Вместе с тем две школы в Бухар-Жырауском районе на 600 ученических мест – в селе Уштобе на 300 мест и на станции Нура на 300 мест – не приняты на баланс отдела образования в связи с незавершением устранения выявленных замечаний. Также не введены в эксплуатацию две школы на 1500 ученических мест: в селе Доскей Бухар-Жырауского района на 300 мест (находится на стадии регистрации) и в г. Караганде в мкр «Жаңа аудан (Таугүл)» на 1200 мест (на стадии подписания). Также было отмечено, что строительство Центра развития и творчества в Караганде было включено в план 2025 года, несмотря на то что завершение проекта перенесено на 2026 год.
Проблемы выявлены и в других сферах. В здравоохранении ревизоры указали на кадровый дефицит, недостаточную загрузку отдельных объектов и риск создания инфраструктуры без реальной отдачи для населения. В сфере культуры аудиторы обратили внимание на слабый контроль за подведомственными организациями, формальный подход к мониторингу и снижение объективности оценки результатов работы.
По итогам проверки ревизионная комиссия рекомендовала администраторам бюджетных программ провести анализ действующих целевых индикаторов и мероприятий, оценить их актуальность, реалистичность и выполнимость, а также учитывать реальные потребности региона и отраслевой потенциал при планировании бюджетных расходов.
Отдельной темой обсуждения стали остатки неосвоенных бюджетных средств. Председатель постоянной комиссии Кадиша Оспанова поинтересовалась у руководителя управления финансов причинами, по которым в бюджете ежегодно остаются неиспользованные средства.
– Ведь мы до последнего перед сессией по утверждению бюджета изучаем вопрос и стараемся сделать так, чтобы сэкономленные деньги были направлены на достижение индикаторов. Проводится ли анализ и что нужно сделать, чтобы средства бюджета использовались в полном объеме? – спросила она.
По словам Е. Уахитова, основными причинами остаются неисполнение договорных обязательств подрядчиками, задержки в реализации проектов, а также случаи, когда администраторы программ закладывают дополнительные средства на возможное удорожание работ. Более 90% таких сумм составляют остатки по обязательствам, исполнение которых переносится на следующий период, пояснил руководитель управления.
Значительная часть заседания была посвящена вопросам развития спорта в регионе. Депутаты обсудили текущее состояние спортивной инфраструктуры и перспективы дальнейшего развития отрасли. Как отметила
К. Оспанова, в течение месяца члены комиссии выезжали в города и районы области, где посетили свыше ста объектов.
Так, рабочая группа депутатов посетила спортивные объекты Абайского района, городов Сарани и Шахтинска в рамках подготовки вопроса о состоянии и перспективах развития сферы спорта в области. Как сообщил депутат Евгений Буслаев, по Абайскому району ситуация в целом положительная: охват населения занятиями спортом вырос с 38,5% до 40%, за два года создано шесть новых объектов, развивается инклюзивный спорт. Вместе с тем не хватает крытых футбольных манежей в городе Абае и поселке Топар.
В Сарани отремонтирован стадион «Сұңқар», строится футбольный зал, на днях открыт физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Актас. Однако сохраняется критический износ инфраструктуры: часть объектов старше 40-50 лет, требует капитального ремонта здание СДЮСШОР, недостаточно финансирования и современного инвентаря.
По городу Шахтинску главная проблема – отсутствие спортивных залов в прилегающих поселках. Местный бюджет строительство не потянет, а ранее направленные в фонд «Қазақстан халқына» обращения поддержки не получили.
– Таким образом, проблемы общие для всех территорий: износ инфраструктуры, недофинансирование, нехватка крытых сооружений в поселках, ограниченные возможности для участия в соревнованиях. В связи с этим предлагаем предусмотреть средства областного бюджета либо включить в республиканские проекты строительство манежей и спортивных залов в г. Абае, п. Топар и поселках Шахтинского региона; провести инвентаризацию технического состояния объектов с графиком первоочередного ремонта; увеличить финансирование спортивных школ на инвентарь, ремонт и участие спортсменов в соревнованиях и сборах, а также повторно проработать привлечение средств институтов развития и фонда «Қазақстан халқына», – заключил депутат.
По словам Кадиши Оспановой, действительно видны положительные изменения. И, что немаловажно, их много.
– Это результат того, что вопросы развития спорта находятся на постоянном контроле акима области, местных исполнительных органов и депутатского корпуса. При рассмотрении бюджета постоянно поднимаем эти вопросы и стараемся решать проблемы, в том числе связанные с ведомственными объектами. Конечно, остаются и проблемные моменты, которые сегодня были озвучены на комиссии. На предстоящей сессии маслихата будут приняты соответствующие решения для их поэтапного устранения, – подчеркнула она.
По итогам заседания комиссия рекомендовала управлениям физической культуры и спорта и финансов для эффективного контроля, мониторинга и анализа деятельности 41 подведомственной спортивной организации внести предложение по увеличению штатной численности сотрудников аппарата управления. Активизировать работу по привлечению спонсорской помощи и реализации проектов государственно-частного партнерства для строительства малобюджетных, модульных и быстровозводимых спортивных объектов в моногородах и отдаленных сельских округах. Обеспечить максимальную загрузку спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов и дворовых клубов в летний период для работы с населением, особенно с детьми и молодежью. При планировании новых объектов обязать акиматы проводить глубокий анализ потребностей населения строго по СНиП РК, организовать системное обучение руководителей спортивных учреждений и ДЮСШ вопросам современного спортивного менеджмента и психологии управления. Для решения проблемы дефицита профессиональных кадров и тренеров выстроить тесное взаимодействие с профильными вузами региона по подготовке специалистов спортивной сферы. Для популяризации массового детского спорта расширить сеть школьных и студенческих спортивных секций, повысить эффективность государственного спортивного заказа и т. д.
Итоги заседания показали, что депутатский корпус не ограничивается утверждением бюджета, а последовательно контролирует эффективность расходования государственных средств. Выявленные замечания и рекомендации станут основой для дальнейшей корректировки работы государственных органов, чтобы каждый бюджетный тенге приносил реальную пользу жителям Карагандинской области.
Светлана СВИЧ
Фото Александра МАРЧЕНКО
