Президент, выступая на первом заседании Курултая, отметил, что новый высший представительный орган Казахстана играет важную роль в формировании системы власти.
«Начало деятельности Курултая дает старт фундаментальным институциональным изменениям в системе государственного управления, поскольку этот орган играет важную роль в формировании системы власти. В частности, судьи Конституционного суда, члены Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты будут назначаться по согласованию с Курултаем», – пояснил Касым-Жомарт Токаев.
Депутаты наделены правом назначать и освобождать с должности судей Верховного суда по предложению Президента. Курултаю также делегировано право лишать судей Конституционного и Верховного судов, а также депутатов правового иммунитета.
Президент отметил, что члены законодательного органа будут утверждать отчеты Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета и заслушивать ежегодное послание Конституционного суда. Кроме того, депутаты обладают правом выразить вотум недоверия Правительству и внести Президенту предложения об освобождении от должностей отдельных членов Правительства.
«Курултаю предоставлены широкие полномочия по формированию исполнительной и судебной ветвей власти, а также по решению стратегических вопросов, имеющих определяющее значение для судьбы страны. Таким образом, мы значительно усилили влияние законодательного органа. Это означает укрепление системы сдержек и противовесов между ветвями власти. В целом работа по систематической модернизации государственных и общественных институтов будет продолжена до конца года», – акцентировал Глава государства.
Депутатам Курултая предстоит решить серьезные вопросы, касающиеся масштабных перемен в стране. Касым-Жомарт Токаев озвучил задачи, на которых необходимо будет сосредоточиться.
«ПЕРВОЕ. С учетом норм, закрепленных в Новой Конституции, необходимо обновить законодательство страны. В период перехода к новой конституционной системе прежний Парламент принял ряд важных законов, обеспечивших функционирование основных институтов власти. Теперь Курултаю предстоит тщательно изучить нормативно-правовую базу в различных отраслях и привести ее в соответствие с принципами Конституции.
ВТОРОЕ. Курултай должен обеспечить стабильность и качество законотворческой деятельности.
Ранее Сенат рассматривал и одобрял законы, принятые Мажилисом, анализируя их на предмет соответствия Конституции, устранения правовых пробелов и внутренней совместимости норм. Необходимо усилить данную работу», – уточнил Президент.
При этом он напомнил: законотворчество – очень ответственная работа. Законы должны быть справедливыми, понятными для людей и прогрессивными, то есть соответствовать современным требованиям.
«Поскольку законы затрагивают судьбу и жизнь граждан, каждая норма, каждый пункт должны быть тщательно рассмотрены и всесторонне обсуждены. Целесообразно шире использовать возможности искусственного интеллекта для повышения качества законодательной деятельности и минимизации коррупционных рисков. Конечно, передовые технологии не могут заменить профессиональную юридическую экспертизу. Тем не менее продуктивность аналитической деятельности может кратно возрасти за счет правильного применения цифровых решений. И депутатам необходимо рационально использовать данные преимущества», – сказал Глава государства.
Также отмечается, что по инициативе Президента разрабатывается информационная система Е-Parliament. Эта платформа позволяет превентивно регулировать риски в рамках правового поля.
«Главная цель – интеграция цифровых услуг в единой экосистеме. Профильным органам совместно с депутатами необходимо в кратчайшие сроки внедрить данную платформу в деятельность Курултая. Законопроекты стратегической важности требуют обязательной всесторонней экспертизы с привлечением экспертного сообщества. В этом вопросе бюрократические проволочки и халатность недопустимы. Курултай должен стать площадкой общенационального диалога по выработке решений по ключевым вопросам жизни общества. При этом деятельность депутатского корпуса должна основываться на принципах законности, прозрачности, взаимного уважения и плюрализма», – подметил Касым-Жомарт Токаев.
Кроме того, депутатам в ходе первой сессии предстоит утвердить пакет важных законопроектов.
В этом году Глава государства подписал ряд указов о внедрении искусственного интеллекта в систему среднего образования, о развитии индустрии цифровых активов и стратегии Digital Qazaqstan. Правительство подготовит соответствующий блок нормативно-правовых актов и внесет в Парламент.
«Следующая важная задача. Мы реализуем комплекс системных мер, направленных на широкое привлечение в страну высококвалифицированных специалистов, передовых технологий и иностранного капитала. Введение «Золотой визы» призвано придать мощный импульс данному процессу. Наряду с этим следует совершенствовать миграционную политику. Правительство должно направить соответствующий законопроект на рассмотрение депутатам. Им, в свою очередь, предстоит рассмотреть документ в кратчайшие сроки. Кроме того, Правительству необходимо в текущем году подготовить и внести в Курултай проект нового закона «О библиотечном и книгоиздательском деле». Этот документ имеет исключительное значение для укрепления интеллектуального потенциала нации. Недавно я принял решение включить в список государственных наград медаль «Шәмші Қалдаяқов» и почетное звание «Қазақстанның еңбек сіңірген суретшісі». Они будут присуждаться гражданам, которые внесли значительный вклад в развитие национальной культуры, в том числе в области музыки и изобразительного искусства. Теперь нужно выработать законодательную базу для реализации данной инициативы», – сказал Президент РК.
Курултаю предстоит принять ряд законопроектов, которые не успел рассмотреть прежний депутатский корпус двухпалатного Парламента. И самого пристального внимания требует разработка закона о комплексной поддержке детей с ограниченными возможностями.
«Нам важно создать эффективную систему адресной поддержки таких детей. Следует обеспечить условия для получения ими полноценного образования. Наряду с этим требуется повысить качество медицинского и социального обслуживания. Подобные центры для детей следует открыть во всех областных центрах и крупных районах. Рассчитываю, что спонсоры также примут участие в этом благом деле. Государство должно поддерживать всех, кто действительно нуждается в заботе. Это моя принципиальная позиция», – констатировал Касым-Жомарт Токаев.
Светлана СВЕТЛОВА
Фото Акорды
