Первый и единственный, для кого существует государство, пишутся и соблюдаются законы, строятся дома и заводы, налаживается экономика, ведется политика и прочее – это человек. Без него все вышеперечисленное не имело бы никакого смысла. И сегодня наше общество принимает активное участие в построении Справедливого Казахстана.
Для того чтобы донести друг до друга и до власти свое мнение, идеи и предложения по улучшению жизни, просто необходимы диалоговые площадки. Одной из них стал областной Гражданский форум, прошедший в карагандинском Доме дружбы под лозунгом «Консолидация институтов гражданского общества в построении Справедливого Казахстана».
В центре — традиции
Форум собрал под одной крышей отечественных и зарубежных экспертов, представителей республиканских профсоюзных и религиозных организаций, политических партий, АНК, РГУ «Қоғамдық келiсім», республиканских и региональных НПО, региональных государственных органов, СМИ и независимых блогеров.
Начался он с пленарного заседания, модератором которого выступил исполнительный директор ОО «Ассоциация предпринимателей Карагандинской области» Серик Санаубаев. В своей приветственной речи он отметил, что в нашем, самом центральном регионе Казахстана формирование и развитие гражданских инициатив уже давно стали славной традицией:
– Практически все сферы социально-экономического развития области охвачены работой общественных организаций. Они в лице НПО, профессиональных союзов, этнокультурных и местных религиозных объединений активно участвуют в законотворческой работе, инициируют важные социальные проекты, оказывают самые разные услуги населению нашей области и активно сотрудничают с государственными органами.
Аким области Ермаганбет Булекпаев, вошедший в состав президиума форума, рассказал, что эта конференция стала 19-й по счету.
– То есть почти два десятилетия у нас в области активно работают организации, которые делают общественные и социальные проекты. Сегодня через государственный социальный заказ таких в регионе реализуется более двухсот на сумму 2,3 миллиарда тенге. Направлены они на укрепление общества и в помощь нуждающимся. Мы со своей стороны всегда идем на конструктивный диалог с НПО в решении актуальных вопросов граждан и готовы оказать в этом всяческую поддержку, – заверил глава региона.
Он также отметил, что на конференции обсудят рекомендации в адрес предстоящего XI республиканского Гражданского форума. Это реальный показатель дальнейших демократических изменений в нашей стране.
Приняла участие в мероприятии и президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева. В своем выступлении на пленарном заседании она напомнила, что история республиканского форума началась в октябре 2003-го. Таким образом, этот юбилейный, двадцатый, так как проходит каждые два года. В этом году XI форум объединит на своей площадке неправительственный сектор, бизнес и общество. В регионах уже с мая проходят областные тематические форумы. Посетить их могут все желающие со всех уголков нашей страны.
Так, например, в Талдыкоргане темой стало «Развитие местного самоуправления. Опыт и перспективы», в Алматы – «Цели устойчивого развития» и т.д. На конференциях обсуждают способы борьбы с голодом, нищетой, вопросы экологии, инклюзии, партнерства в тех или иных отраслях и многое другое.
– Мы объединяемся, потому что живем на одной планете. Это наш общий дом, и мы должны беспокоиться и заботиться о нем. Чтоб в нем было тепло, уютно и комфортно жить, – считает президент альянса.
Областные форумы – это первый этап. Следующий начнется через неделю на площадках министерств. Все рекомендации, идеи и предложения, высказанные в регионах, поступят в виде рекомендаций в центральный офис Гражданского альянса Казахстана, где их разобьют по отраслям и направят на рассмотрение соответствующими министерствами совместно с депутатами Парламента РК.
– По итогам республиканского форума будет создана Дорожная карта, в которую войдет комплекс мер по улучшению законодательства и прочее. XI конференция будет называться «Справедливый Казахстан для всех и каждого – главный вектор развития гражданского общества», – рассказала Б. Нургазиева. – Только общими усилиями, совместным трудом, во взаимодействии с властью мы сможем построить демократическое государство, в котором самый главный — человек.
Каждый может
Серик Санаубаев в свою очередь заверил, что гражданское общество нашей области с альянсом в одной команде и готово совместно решать самые сложные вопросы для построения Справедливого Казахстана. Но здесь он особо подчеркнул, что на пути к справедливости мы должны искоренить бич нашего времени, проблему, которая является пороком любого современного общества ,- коррупцию.
Согласен с ним руководитель областного департамента Агентства РК по противодействию коррупции Сергей Перов. Он считает, что борьба с ней – наша общая задача.
– Роль представителей общественности в противодействии коррупции имеет большое значение для обеспечения прозрачности и открытости в государственных и общественных структурах. В Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы этому уделяется особое внимание, – сказал С. Перов.
Руководитель департамента сообщил, что в настоящее время реализуется проект «Антикоррупционное волонтерство». Он предусматривает вовлечение неравнодушных граждан, общественных объединений, субъектов бизнеса, квазигосударственного сектора и других организаций в антикоррупционную деятельность в качестве волонтеров. Ими могут стать активисты, общественные организации, студенты, исследовательские центры, юристы, адвокаты, нотариусы, судебные исполнители, антикоррупционные комплаенс-офицеры, эксперты и специалисты, госорганы и другие желающие.
В данном проекте несколько направлений – общественный контроль, антикоррупционные исследования и образование, оказание профессиональной помощи и корпоративное волонтерство. Добровольцы, например, могут мониторить портал государственных закупок на предмет завышения цен и эффективности расходования бюджетных средств; формировать антикоррупционную культуру в студенческом сообществе, создавать соответствующий контент; оказывать бесплатную правовую помощь гражданам и трудовым коллективам и многое другое.
По словам Сергея Перова, на сегодняшний день антикоррупционные волонтеры активно взаимодействуют с их департаментом. К примеру, волонтером Бухар-Жырауского района поднят вопрос плачевного состояния дороги от станции Ащису до поселка Шешенкара. Данный участок дороги связывает его жителей с районным центром, по ней добираются и дети в школу. После сигнала неравнодушного сельчанина там был проведен ямочный ремонт. А карагандинские волонтеры инициировали совместно со строительно-ремонтной компанией нанесение номера колл-центра Антикоррупционной службы (1424) в оживленных местах города, таких как тротуары перед подземными переходами, аллеи Центрального парка культуры и отдыха и т.д.
– И таких примеров много. Без широкой общественной поддержки, несмотря на эффективность инструментов превенции и уголовно-правовых мер, наши усилия по противодействию коррупции не дают должного результата. Ваша роль в этом вопросе имеет колоссальное значение, – подытожил руководитель департамента, пригласив всех желающих принять участие в проекте и проявить свою активную гражданскую позицию.
От прав до обязанностей
Как упомянула Бану Нургазиева, один из важных секторов нашего общества – бизнес. Сегодня у нас активно развивается свободная рыночная экономика. В стране действуют многочисленные организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды и движения. А экономические, политические и юридические права граждан закреплены в Конституции.
– В 2013 году совместным решением Правительства РК и НЭПК «Союз «Атамекен» в форме некоммерческой организации была создана Национальная палата предпринимателей РК (НПП). Целью ее создания стало усиление переговорной силы бизнеса с Правительством и госорганами. Она представляет интересы малого, среднего и крупного предпринимательства, охватывая своей деятельностью все его сферы, включая внутреннюю и внешнюю торговлю, – рассказал на форуме директор Региональной палаты предпринимателей Ернар Кульпеисов.
Он уточнил, что главная задача «Атамекен» – защита прав и интересов предпринимателей и обеспечение их широкого охвата и вовлеченности в процесс формирования законодательных и иных нормативных правил работы бизнеса. В настоящее время в НПП аккредитовано более 200 бизнес-ассоциаций, которые непосредственно участвуют в управлении деятельностью палаты, разработке и экспертизе консультативных документов регуляторной политики, проектов нормативно-правовых актов, международных договоров и в работе консультативно-совещательных органов государства.
– Бизнес сегодня выполняет все социальные обязательства – это пенсионные отчисления, ОСМС, соцналог, страхование, своевременная выплата достойной заработной платы, обеспечение охраны и безопасных условий труда и т.д. Совместно с государством реализуются социальные проекты. Предприниматели вступают в государственно-частное партнерство, направленное на решение проблем в обществе, – поделился Е. Кульпеисов.
Он уверен, что весьма целесообразным будет улучшение законодательной базы для меценатства и благотворительной деятельности. Ведь это станет стимулом для развития социального предпринимательства, повысит прозрачность и эффективность системы государственного финансирования социальных услуг, а также усилит институт оценки социального воздействия.
Копилка предложений
После пленарного заседания форум разделился на тематические секции – диалоговые площадки, на которых обсуждалась деятельность профсоюзов, молодежных общественных организаций, бизнес-структур, политических партий, местных религиозных и этнообъединений, других гражданских институтов. В итоге собрался определенный банк рекомендаций и предложений в адрес уполномоченных государственных органов и Гражданского форума Казахстана.
Еще активным жителям региона и НПО вручили благодарственные письма от акима Карагандинской области и Гражданского альянса Казахстана. Некоторые из них удостоились медали «Ұстаным» Гражданского альянса Карагандинской области. Кроме того, в торжественной обстановке в ГАКО были приняты новые члены. А между некоторыми организациями, компаниями и общественными объединениями были подписаны меморандумы о совместной деятельности. Это и стало наглядным примером консолидации институтов гражданского общества в построении Справедливого Казахстана.
Наталья ФОМИНА
Фото Александра МАРЧЕНКО
