Антикоррупционный комплаенс — один из ключевых инструментов профилактики коррупции. Важная роль в этой работе отводится комплаенс-офицеру. Его задача — своевременно выявлять коррупционные риски и не допускать нарушений закона.
Правильное мышление
Региональный представитель общественного фонда «Teach for Qazaqstan», член Общественного совета Карагандинской области, сертифицированный менеджер системы менеджмента противодействия коррупции, комплаенс-офицер с 7-летним опытом работы в корпоративном секторе Александр Урмашов поделился своим мнением о роли комплаенс-офицера в борьбе с коррупцией, значимости принципа «Закон и порядок».
— Президент РК Касым-Жомарт Токаев 28 октября выступил с Посланием народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», где обозначил необходимость всемерного утверждения принципа «Закон и порядок» в обществе. На мой взгляд, здесь особенно важно, чтобы этот принцип одинаково работал на всех уровнях – от государственных институтов и квазигосударственного сектора до повседневных взаимоотношений между людьми. При этом культура нулевой терпимости не должна превращаться в культуру взаимного недоверия, доносительства или поиска виноватых. Она должна основываться на понимании того, что у каждого действия есть последствия, а соблюдение правил – это общая ответственность. И здесь огромную роль играет личный пример руководителей. Невозможно требовать от сотрудников соблюдения норм, если сами руководители демонстрируют избирательное отношение к правилам. Невозможно сформировать доверие к институтам, если люди видят, что закон для одних обязателен, а для других – вопрос договоренности. Поэтому я бы сформулировал так: «Закон и порядок» начинаются не с проверки другого человека, а с готовности каждого из нас соблюдать правила независимо от того, контролируют нас или нет, — отмечает Александр Урмашов.
— Каким вы видите комплаенс-офицера нового поколения?
— Это не только контролер, но и медиатор доверия. Традиционно комплаенс воспринимался преимущественно как контрольная функция: проверка соблюдения законодательства, выявление нарушений, подготовка заключений и мониторинг рисков. Все это остается важной частью работы. Но современные организации нуждаются в более широком понимании этой роли. Комплаенс-офицеру нового поколения необходимо работать на опережение. Не ждать, пока произойдет нарушение, а видеть предпосылки его возникновения. Не просто фиксировать проблему, а помогать организации выстраивать процессы таким образом, чтобы минимизировать коррупционные и репутационные риски.
Здесь особенно важна коммуникация. Комплаенс-офицер — это такой человек, к которому сотрудник может обратиться за консультацией, не опасаясь, что любое обращение автоматически превратится в проверку или дисциплинарное разбирательство. Он дает разъяснение, почему определенные правила существуют, какие риски они предотвращают и почему их соблюдение отвечает интересам каждого сотрудника и организации в целом.
Я также считаю, что комплаенс-офицер нового поколения должен обладать достаточно широким кругозором. Сегодня недостаточно знать только законодательство. Необходимо понимать психологию коллективов, основы управления, организационную культуру, современные цифровые инструменты и механизмы общественного взаимодействия.
Особенно это актуально для квазигосударственного сектора, где деятельность организаций непосредственно связана с общественными интересами и использованием ресурсов, имеющих социальную значимость. Если коротко, комплаенс-офицер нового поколения – это специалист, который умеет не только обнаруживать нарушения, но и формировать среду, в которой нарушать правила неприемлемо и незачем.
— Насколько сложно совмещать функции комплаенс-офицера с основной профессиональной деятельностью?
— Я придерживаюсь позиции, что функции комплаенс-офицера не следует совмещать с какой-либо другой профессиональной деятельностью внутри компании. На мой взгляд, комплаенс должен быть самостоятельной организационной единицей, а комплаенс-офицер – отдельной штатной позицией с четко определенными полномочиями и зоной ответственности. И здесь ключевое слово — независимость. Представим ситуацию: человек одновременно отвечает за определенное направление деятельности организации и осуществляет комплаенс-контроль этого же направления. Возникает очевидный риск конфликта интересов. Ему приходится оценивать решения, в принятии которых он сам участвовал, или проверять деятельность коллег и руководителей, от которых непосредственно зависит его основная работа. В таких условиях объективность контроля может оказаться под угрозой.
Разговор о честности
Можно ли противостоять коррупции с помощью обычной беседы? Безусловно, если она заставляет задуматься, пересмотреть привычные взгляды и по-новому оценить собственные поступки. В этом и заключается смысл профилактической работы, которая сегодня все чаще выходит за рамки традиционных лекций и приобретает новые формы. Именно таких принципов в работе придерживается комплаенс-офицер ТОО «Абайлық жылу жүйелері» г. Абая Жанна Ермекова.
— Я провожу разъяснительную работу среди сотрудников, организую профилактические мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупции. Особое внимание уделяю предупреждению и урегулированию конфликта интересов, разъяснению порядка действий в ситуациях, когда личная заинтересованность может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей. Кроме того, мною проведен анализ внутренних коррупционных рисков предприятия, в ходе которого изучены отдельные бизнес-процессы и организационные процедуры с целью выявления потенциальных уязвимостей и определения мер по их минимизации. Полученные результаты позволяют совершенствовать внутренние механизмы предупреждения коррупционных проявлений и повышать эффективность комплаенс-деятельности, — рассказывает Ж. Ермекова
Целеустремленная девушка считает, что комплаенс-офицер должен обладать высокими моральными принципами, быть честным, принципиальным, ответственным и объективным. Эти качества являются основой доверия со стороны руководства и коллектива.
— Комплаенс-офицеру нужно уметь сохранять объективность, принимать решения на основе законодательства и установленных норм независимо от должности, статуса или личных отношений с сотрудниками. Важно не допускать предвзятости и последовательно отстаивать принципы законности и добропорядочности. Не менее важны внимательность, аналитическое мышление и способность выявлять потенциальные коррупционные риски, в том числе в сложных и неоднозначных ситуациях, — отмечает моя собеседница.
Жанна Ермекова часто посещает семинары на антикоррупционную тематику, где делится опытом с коллегами, обсуждает интересные моменты занятий. Полученные сведения она применяет в работе.
— Я считаю, что для эффективной работы комплаенс-офицера очень важно постоянно повышать профессиональный уровень и быть в курсе изменений антикоррупционного законодательства. В течение этого года я прошла обучение по программе «Антикоррупционный менеджмент и комплаенс» в Карагандинском филиале Академии государственного управления при Президенте РК. Кроме того, принимала участие в очных и онлайн-семинарах, организованных департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Карагандинской области. Вместе с тем обучение не ограничивается только специализированными курсами и семинарами. На постоянной основе мы проводим рабочие беседы и обсуждаем актуальные изменения и новеллы законодательства совместно с государственно-правовым отделом акимата Абайского района. Такой формат взаимодействия особенно полезен, поскольку позволяет рассматривать законодательные нововведения не только с теоретической точки зрения, но и обсуждать их практическое применение в деятельности организации. Все эти мероприятия помогают мне актуализировать знания, научиться разбираться в новых требованиях законодательства, изучать практические ситуации и обмениваться опытом с коллегами, — говорит Жанна Ермекова.
Стоит отметить, что помимо бесед на антикоррупционную тематику комплаенс-офицер из г. Абая проводит викторины внутри коллектива. Ее разговор с сотрудниками ТОО «Абайлық жылу жүйелері» о противодействии коррупции не ограничивается сухими формулировками законодательства, официальными разъяснениями и перечислением мер ответственности.
— Я стараюсь сделать беседы с коллегами не только познавательными, но и интересными. Помимо традиционных разъяснительных встреч, использую интерактивные методы работы, в частности тематические викторины. Такие мероприятия создают возможность неформального общения, вызывают интерес, побуждают задуматься и нередко становятся поводом для содержательного обсуждения. Считаю, что профилактика коррупции начинается не тогда, когда человек сталкивается с нарушением, а гораздо раньше — с формирования личной ответственности, честности и принципиальной позиции. Важно, чтобы каждый сотрудник понимал: добропорядочность — это не просто требование законодательства, а осознанный выбор и норма нашего профессионального поведения, — подчеркнула Ж. Ермекова.
Таким образом, деятельность комплаенс-офицера направлена не только на предупреждение коррупционных правонарушений, но и на формирование в коллективе устойчивой культуры честности, открытости и ответственности. Ведь именно с личной ответственности, соблюдения закона и принципа «Закон и порядок» начинается доверие общества к государственным и общественным институтам.
Кайрат БЛЯЛОВ
Фото из архива Александра УРМАШОВА
и Жанны ЕРМЕКОВОЙ
