В нашей стране уделяется большое внимание обеспечению необходимой поддержкой граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Одно из важных направлений социальной политики — развитие системы специальных социальных услуг для граждан, которые в силу различных обстоятельств не могут самостоятельно обеспечить свои основные жизненные потребности. Важным условием является повышение качества предоставляемых услуг и обеспечение профессионального подхода со стороны организаций, оказывающих социальную помощь. Именно поэтому законодательством Казахстана предусмотрено лицензирование подобной деятельности. Об этом мы беседуем с руководителем департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Карагандинской области Нуркеном Бляловым.
— Нуркен Аманбайулы, что такое специальные социальные услуги?
— Это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для преодоления трудной жизненной ситуации, восстановления и сохранения способности человека к самостоятельной жизнедеятельности, а также его социальной адаптации и интеграции в общество. Такая помощь может включать бытовые, медицинские, психологические, педагогические, трудовые, культурные, экономические услуги — в зависимости от индивидуальных потребностей получателя.
— Для чего нужно лицензирование? Какие организации должны осуществлять свою деятельность на основании полученного разрешения?
— Введение лицензирования направлено на повышение качества специальных услуг, обеспечение безопасности получателей услуг, а также на установление единых требований к организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты населения. Эту процедуру должны пройти организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Они могут предоставляться в условиях стационара, полустационара, а также на дому. Разрешение выдается уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения — Комитетом регулирования и контроля в сфере соцзащиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и его территориальными департаментами.
— Нуркен Аманбайулы, каковы основные требования к поставщикам таких услуг?
— В первую очередь, это наличие квалифицированных специалистов. От профессионализма работников напрямую зависит качество оказываемой помощи, поэтому организация должна обеспечить соответствие кадров установленным квалификационным требованиям. Кроме этого, необходимо помещение и соответствующая материально-техническая база. То есть организация должна обеспечить комплекс условий, позволяющих оказывать помощь безопасно, качественно и с соблюдением достоинства и прав каждого получателя услуг, соблюдение санитарных и противопожарных норм, обеспечение доступности для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения согласно приказу министра труда и социальной защиты населения РК от 27 июня 2024 года № 222 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов к предоставлению специальных социальных услуг в области социальной защиты населения». Поставщики, планирующие оказывать такие услуги, должны заранее оценить соответствие своей деятельности установленным требованиям и подготовить необходимые документы. Все эти требования в совокупности направлены на создание безопасной и комфортной среды для человека, находящегося в трудной жизненной ситуации.
— Как проходит лицензирование?
— Процедура получения лицензии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере разрешений и уведомлений, а также с требованиями, установленными законодательством о специальных социальных услугах. Организациям необходимо подтвердить соответствие установленным требованиям и представить предусмотренные законодательством документы. В случае соответствия установленным требованиям принимается решение о выдаче лицензии. Но следует отметить, что поставщик специальных социальных услуг обязан и в дальнейшем соблюдать лицензионные и иные обязательные требования. Таким образом, лицензирование — это не разовая процедура, а один из элементов постоянно действующей системы обеспечения качества социальных услуг. Получив разрешение, поставщик специальных социальных услуг принимает на себя обязанность соблюдать все установленные требования. Важно знать, что деятельность по оказанию специальных социальных услуг без соответствующей лицензии не допускается. В случае выявления таких фактов к нарушителям применяются меры ответственности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
— Что важно знать получателям услуг?
— Гражданам и их законным представителям при выборе организации, предоставляющей специальные социальные услуги, рекомендуется обращать внимание на наличие у поставщика необходимых разрешительных документов, соответствие организации установленным требованиям, условия проживания или пребывания, квалификацию специалистов и качество предоставляемых услуг. В случае возникновения вопросов или нарушений гражданин либо его законный представитель вправе обратиться в уполномоченные государственные органы для получения разъяснений и принятия соответствующих мер в пределах их компетенции. Особенно важно, чтобы каждый человек, нуждающийся в социальной поддержке, мог рассчитывать на профессиональную помощь, безопасность, уважительное отношение и достойные условия. Именно такой подход соответствует современным задачам социальной политики Казахстана и способствует дальнейшему развитию доступной, качественной и ориентированной на человека системы специальных социальных услуг.
Беседовала Надежда ЦХАЙ
