В привлечении инвестиций в регионы особая роль отводится специальным экономическим зонам, но работа большинства из них остается неудовлетворительной. Об этом в своем Послании говорил Президент страны Касым-Жомарт Токаев. Члены Общественного совета Карагандинской области провели выездное заседание. Они обсудили проблемы и перспективы развития промышленных площадок.
Напомним, СЭЗ «Сарыарка» создана в 2011 году. Ее приоритетными видами деятельности были определены металлургия и обработка. Здесь созданы все условия для инвесторов, имеются готовая инфраструктура и преференции. Общая территория на сегодняшний день составляет 1271 гектар. Из них сама СЭЗ располагается на 898 га. Есть еще две субзоны — «Кремниевая долина» и аэропорт «Сары-Арка». К последней планируют присоединить еще 370 га.
— Что касается инфраструктуры, у нас четыре трансформатора, передающих электроэнергию, мощностью 220 мегаватт. Сети водоснабжения, пропускная способность которых 5200 кубометров в сутки. Есть железная дорога протяженностью 12,2 километра. Она примыкает к станции Караганда — Сортировочная через пути ТЭЦ-3. В дальнейшем к этой станции от нашей зоны протянут 10 километров железных дорог напрямую, — делится планами Даулет Оралов, председатель правления АО «УК СЭЗ «Сарыарка».
В перспективе планируют увеличить мощности электроснабжения до 770 МВт. Также на самой СЭЗ хотят реконструировать системы водоснабжения и водоотведения. Проектируется и строительство железной дороги до аэропорта «Сары-Арка». Напомним, уже начата работа по его преобразованию в континентальный мультимодальный аэрохаб. Воздушная гавань уже сегодня способна обслуживать до 50 тысяч тонн грузов в год. В следующие четыре года этот показатель вырастет до 200 тыс. т. Кроме того, на территории аэропорта построят первый в Казахстане топливозаправочный комплекс.
В специальной экономической зоне зарегистрированы 23 участника. 13 из них уже запустили свои производства. Остальные проекты на стадии реализации. С момента создания СЭЗ общий объем инвестиций составил порядка 220 миллиардов тенге. Продукции произведено на 275,9 млрд тенге.
— Объем налоговых отчислений — 27 млрд тенге, количество рабочих мест на сегодняшний день — 1173 человека с прогнозным увеличением до 3 тысяч. На 1 тенге вложенных инвестиций в инфраструктуру возврат составляет 9,2 тенге. На следующий год у нас запланированы четыре проекта. Есть они и на 2027-й и 2028 год. Преференции у нас делятся на три группы. Категория А — до 7 лет, стоимость проекта должна составлять до 3 миллионов МРП. Категория B — до 15 лет, стоимость проекта от 3 млн до 14,5 млн МРП. Категория C — 25 лет, стоимость проекта свыше 14,5 млн МРП. Правительством утверждено 37 видов деятельности на СЭЗ. Основными из них являются металлургия, машиностроение, производство компьютерной техники, химическая продукция и т.д., — сообщил Д. Оралов.
Что касается преференций, участники СЭЗ освобождены от налогов на имущество, землю и корпоративного. Аренду земли и таможенные пошлины тоже оплачивать не надо. Кроме того, действует упрощенный порядок найма иностранной рабочей силы.
Проблемные вопросы
Если здесь такие привлекательные условия, то почему тогда сюда заходит так мало инвесторов, задаются вопросом члены Общественного совета.
— За столько лет всего лишь 13 компаний основали свои производства. Ожидалось, что их будет больше. Преференции есть, инфраструктура тоже. Почему тогда так мало инвесторов изъявляют свое желание здесь работать? Может, какие-то проблемы есть у управляющей компании или нужно помочь решить какой-то вопрос — мы приехали с вами это обсудить, — сказал Серикжан Байбосынов, председатель Общественного совета Карагандинской области.
Говоря о проблемах управляющей компании, Даулет Оралов отмечает, что ей не хватает производственного персонал. Средняя заработная плата работников самой СЭЗ не очень высокая — 160-180 тысяч тенге. А фонд оплаты труда привязан к тарифам. К примеру, за передачу электроэнергии он составляет всего 0,55 тиына. Низкие тарифы и за услуги водоснабжения, за предоставление железнодорожных путей.
— Мы как субъект естественных монополий. К примеру, в Алматы СЭЗ на дотации местного бюджета. А мы на самообеспечении. Если говорить об инфраструктуре, то ее нужно еще развивать. Так, номинальная мощность электроэнергии — 220 мегаватт, а техусловий уже роздано на 460 МВт. Существующим заводам этого достаточно. А вот строящимся предприятиям электроэнергии может не хватить. Некоторые активы по инфраструктуре у нас устарели, нужен плановый ремонт, — объясняет Д. Оралов.
По его словам, притормаживает привлечение новых инвесторов в СЭЗ и утвержденный перечень приоритетных видов деятельности, их 37. Уже звучат предложения: вместо этого списка составить некий шорт-лист, где будут указаны те предприятия, специализация которых не позволяет им заходить в специальную экономическую зону. Тогда остальные компании могут априори стать участниками СЭЗ.
Долина металла и кремния
После короткой презентации члены Общественного совета посетили ряд заводов, расположенных на СЭЗ «Сарыарка». Заглянули в ТОО «Qaragandy Power Silicon». Предприятие запустилось около месяца назад. Здесь производят ферросилиций 75-й марки.
— Занимаемся изготовлением ферросплавов. Запущена первая очередь производства, это четыре печи, каждая мощностью 39 мегаватт. На данный момент работает только одна, решаем вопрос по тарифу на электроэнергию. У нас уже заключены офтейк-контракты на поставку продукции в США и страны Европы. В штате предусмотрено 460 человек, пока их около 200. Остальные приступят к работе, когда запустим другие печи, — рассказывает Дмитрий Кравченко, заместитель генерального директора по производству ТОО «Qaragandy Power Silicon».
Кроме того, на заводе сейчас строится вторая очередь. Это еще четыре печи. Здесь будут производить технический кремний. После запуска второй очереди планируется изготавливать монокристаллический и поликристаллический кремний. Из них будут делать панели для солнечных электростанций. То есть на территории СЭЗ образуется кремниевый кластер с продукцией высокого передела. Также ТОО «Qaragandy Power Silicon» намерено построить свою ТЭЦ. Она будет состоять из трех блоков мощностью 335 Мвт каждый. Их запустят поэтапно. Таким образом предприятие решит вопрос нехватки электроэнергии, а ее излишки будут направлены на нужды Караганды или Бухар-Жырауского района.
Побывала делегация и в ТОО «Qarmet Recycling». Завод перерабатывает автомобильные отходы: маслошламы и резину. На предприятии действует и цех по выплавке алюминия.
— Утилизацией маслошлама занимается пиролизный цех. Там из него получаем печное топливо. Перерабатываем алюминий. Сейчас планируем приобрести оборудование для третьего цеха, где будем углублять переработку шин. В перспективе намечено производство тартанового покрытия, — делится планами Малика Диканбаева, заместитель генерального директора ТОО «Qarmet Recycling».
А в субзоне «Кремниевая долина» расположилось еще одно предприятие — ТОО «Tau-Ken Temir». Здесь производят кремний. Завод впервые был запущен в 2010 году. Однако через девять лет цены на продукцию упали, и предприятие пришлось остановить. Затем пришел новый инвестор, вложился в восстановление производства. В мае запустили одну печь, а в конце ноября — другую. На заводе трудятся 406 человек.
— Общая мощность производства составляет 21,5 тысячи тонн технического кремния в год. Основная часть его применяется в изготовлении алюминиевых сплавов, которые востребованы в производстве деталей для автопрома. Меньшая часть кремния идет на солнечную энергетику, электронику, силиконы. Основной рынок сбыта — европейские страны: Германия, Италия, Франция, Нидерланды. Работаем над снижением себестоимости. Казахстанское содержание в производстве около 90 процентов, — проводит экскурсию Сергей Коробко, генеральный директор ТОО «Tau-Ken Temir».
Во время выездного совещания члены Общественного совета поднимали вопросы занятости на производствах местных жителей, а также лиц с особыми потребностями. Через две недели намечено заседание совместной комиссии с участием управления предпринимательства и промышленности.
СЭЗ «Сарыарка» — своего рода производственная площадка для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, технологий, компетенций. Это позволяет создавать высокотехнологичные и конкурентоспособные предприятия на территории нашей страны, осуществлять интеграцию казахстанской продукции в общемировую систему производства и сбыта.
Из Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу РК «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию»:
«Для повышения эффективности СЭЗ Правительство на основе тщательной экспертизы должно подготовиться к принятию решительных мер. Можно привлечь к управлению специальными экономическими зонами частные компании, в том числе иностранные.
Успешное привлечение инвестиций — это результат слаженной работы не только центральных, но и местных исполнительных органов. Для закрепления прямой ответственности всех акимов на базе Агентства по стратегическому планированию и реформам нужно внедрить индекс инвестиционной привлекательности регионов. К данной работе, возможно, следует привлечь независимых экспертов».
Кирилл ВАСИЛЬЕВ
Фото Александра МАРЧЕНКО
