В Карагандинском областном маслихате состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по социально-культурному развитию и социальной защите населения. Депутаты рассмотрели вопросы профилактики наркоправонарушений, перспективы развития физической культуры и спорта, строительства новой областной станции скорой медицинской помощи, создания регионального координационного совета по охране здоровья, а также обновления региональной символики.
Начать с молодежи
Одним из центральных вопросов заседания стала профилактика наркопотребления и предупреждение наркоправонарушений.
– Основной угрозой остается не классическая организованная преступность, а децентрализованные интернет-сети с использованием мессенджеров, криптовалют и бесконтактным способом распространения, – пояснила председатель комиссии Кадиша Оспанова. – В августе 2025 года распоряжением Премьер-министра образован республиканский штаб по координации деятельности госорганов по профилактике наркомании и противодействию наркопреступности. В нашей области под руководством акима создан региональный штаб. Насколько актуальна эта тема, доказывают цифры: по данным полиции, за 7 месяцев объем изъятых синтетических наркотиков составил 356 кг и более 4 тонн прекурсоров, и это не считая других видов психоактивных веществ. Депутаты постоянно держат тему на контроле, мы инициировали дополнительное финансирование профилактики наркомании. Несмотря на это, еще есть ряд проблем, которые мы сегодня хотим обсудить.
По информации руководителя управления по вопросам молодежной политики Айсулу Ерниязовой, в регионе работа выстраивается в соответствии с Концепцией Главы государства «Закон и порядок» и направлена на повышение правовой культуры, формирование нетерпимости к правонарушениям и продвижение здорового образа жизни.
Основными площадками профилактической работы остаются молодежные ресурсные центры городов и районов: в прошлом году ими было проведено более 100 мероприятий с общим охватом свыше 7 тысяч человек. С начала нынешнего года состоялось уже 59 крупных событий, в которых приняли участие около 6 тысяч молодых людей. При областном Молодежном ресурсном центре создан фронт-офис по профилактике наркомании. Он координирует работу волонтеров, информационно-разъяснительные мероприятия, рейды и взаимодействие с государственными органами и общественными организациями.
Важным направлением остается непосредственное устранение наркорекламы с улиц. В рамках рейдов «STOP-Граффити» в Караганде закрашено более двух тысяч надписей и ссылок на синтетические наркотики, в Темиртау – 872. Аналогичная работа проводилась в Балхаше, Сарани, Абайском и Осакаровском районах. Антинаркотические рейды объединены с экологической акцией «Таза Қазақстан» и движением «Жасыл ел».
Профилактика включает и новые форматы. Так, в городском суде Сарани провели открытое судебное заседание по уголовному делу, связанному с незаконным оборотом наркотиков. Для учащихся и студентов организованы показы документального фильма «Закладка», выпущены тематические подкасты и видеоинтервью с осужденными. Психологи МРЦ проводят тренинги по профилактике зависимостей, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Особое внимание уделяется также вейпингу, табакокурению и лудомании. В городах и районах области проходят акции, рейды по торговым объектам и психологические тренинги.
По данным департамента полиции Карагандинской области, за семь месяцев зарегистрировано 130 наркоправонарушений. Снизилось количество фактов сбыта наркотиков, незаконного культивирования, рекламы. Вместе с тем выросло число случаев хранения наркотиков в особо крупном размере и незаконного оборота ядовитых веществ. Ликвидированы две крупные нарко- и обнаружены три фитолаборатории. Всего из незаконного оборота изъято 436 кг наркотиков, а объем прекурсоров вырос в 3,5 раза – до 4,3 тонны.
При этом синтетические наркотики остаются одним из главных вызовов – их изъято 356 кг. За распространение задержаны 26 человек: два производителя нарколабораторий, три оптовых сбытчика, три хранителя, один перевозчик и 17 закладчиков.
Продолжается работа в цифровой среде. В Кибернадзор внесено 535 сайтов, заблокированы 211 казахстанских и 573 иностранные банковские карты, заморожены денежные средства на сумму 1,157 млн теңге, установлено и заблокировано 3 354 криптокошелька.
Депутат Ермек Абильдин считает, что работа в регионе ведется активно, однако сегодня важно перейти от преимущественно разовых мероприятий к системной и долгосрочной работе. В частности, целесообразно рассмотреть возможность реализации годовых циклов тренингов, программ наставничества и других форм постоянного взаимодействия с молодежью.
– Отдельного внимания требует работа с подростками, находящимися в группе риска. Здесь необходимо усилить механизмы раннего выявления, профилактики и индивидуального сопровождения, в том числе с привлечением специалистов.
Еще одним важным направлением является информационная работа. Необходимо сделать медиаконтент более регулярным и адаптированным к интересам и языку молодежной аудитории, а также активнее привлекать спортивных лидеров, волонтеров и других молодых людей в качестве постоянных амбассадоров здорового образа жизни.
Кроме того, важно обеспечить доступные и конфиденциальные каналы обратной связи, чтобы молодые люди могли своевременно получить помощь, сообщить о проблемных ситуациях или фактах распространения наркотиков, – рекомендовал народный избранник.
По мнению депутата, комплексное развитие этих направлений позволит усилить профилактическую работу, повысить ее адресность и обеспечить более устойчивое взаимодействие с молодежью.
Среди рекомендаций народных избранников – разработать график выездных мобильных бригад фронт-офиса с посещением каждого сельского округа не реже раза в квартал. В их состав включить нарколога, психолога, юриста и сотрудника полиции. Организовать дистанционные консультации, запустить проект «Родительский патруль», цикл семинаров-практикумов в школах и колледжах, создать онлайн-платформу или сайт с памятками для родителей, где анонимно можно задавать вопросы.
По данным Областного центра психического здоровья, на наркологическом учете в регионе состоят почти 7,5 тысячи человек. При этом значительно увеличилось число лиц, у которых установлен факт употребления наркотических веществ или состояние наркотического опьянения: 424 человека против 255 за аналогичный период прошлого года. В структуре выявленных случаев доминируют каннабиноиды – 59 случаев, также зарегистрировано шесть случаев употребления α-PVP.
За первое полугодие специалисты наркологической службы и других медицинских организаций провели 1 221 профилактическое мероприятие с охватом 13 125 человек: лекции, беседы, родительские собрания, дни открытых дверей, встречи с учащимися, круглые столы, семинары и спортивные мероприятия.
К декабрю планируется завершить капитальный ремонт корпуса наркологического центра на улице Муканова. Круглосуточный стационар рассчитан на 92 койки и является единственным государственным специализированным учреждением области, оказывающим медико-социальную помощь пациентам с зависимостями на добровольной основе в рамках ГОБМП. Для полноценного оснащения обновленного корпуса требуется 194,15 млн теңге. Средства необходимы для приобретения функциональных кроватей, мебели, медицинского и офисного оборудования, техники, оборудования для хранения лекарств, а также спортивного инвентаря для лечебной физкультуры и реабилитации.
Спортивная нация – здоровая нация
Отдельно депутаты рассмотрели перспективный план системного решения проблем в сфере физической культуры и спорта на 2027-2029 годы. Сегодня в области насчитывается 1 384 спортобъекта, уровень обеспеченности населения спортивной инфраструктурой составляет 69%. Ощутимый дефицит наблюдается по плавательным бассейнам. В 2027-2029 годах планируется провести ремонт 20 объектов, на что требуется примерно 3,2 млрд теңге.
Особое внимание уделяется строительству малобюджетных модульных и быстровозводимых спортивных сооружений в сельской местности. Такие проекты реализуются или планируются в Кушокы, Коктасе, Жарлы, Карагайлы, Оспене, Доскее и других населенных пунктах. При этом активно привлекаются частные инвестиции и спонсорские средства. Спортивные объекты уже построены в селах Мойынты, Кызыларай и Сауле.
Продолжится развитие проекта «Спортивный кластер» в Караганде. На его территории планируется разместить стадион, ледовую и универсальную спортивные арены, легкоатлетический манеж, школу-интернат олимпийского резерва и футбольную академию. Строительство последней уже ведется за счет частных инвестиций.
Еще один приоритет – массовый и инклюзивный спорт. В регионе будут развивать дворовые клубы, школьные и студенческие секции, открытые площадки, использовать спортивные залы школ во внеурочное время. Одновременно будет укрепляться материальная база спортивных школ и общеобразовательных организаций.
Поддержка спорта высших достижений также остается важной частью плана. В 2026 году на ежемесячное денежное содержание спортсменов – членов национальных сборных и их тренеров – предусмотрено 538 млн теңге, дополнительно выделено 126,5 млн. Сейчас выплаты получают 131 спортсмен и 91 тренер области.
В 2027 году финансирование ежемесячного содержания планируется увеличить до 1 млрд 238 млн теңге. На развитие детско-юношеского спорта предусматривается также внедрение нормативного подушевого финансирования. На 2027-2029 годы ежегодный объем средств по этому механизму прогнозируется на уровне около 2,375 млрд теңге.
Перспективный план предусматривает решение конкретных проблем в городах. В Караганде рассмотрят строительство лыжероллерной трассы, развитие дворовой инфраструктуры и создание Дома шахмат. В Приозерске – развитие малобюджетных спортивных площадок и строительство модульного спортивного зала. В Темиртау – ремонт объектов, перспективное строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и развитие лыжной трассы. В районах области акцент будет сделан на завершении объектов, строительстве модульных залов, ремонте действующих сооружений и устранении территориального дисбаланса.
При этом депутаты обратили внимание на необходимость эффективного использования бюджетных средств: новые капиталоемкие объекты должны запускаться только при наличии обоснованной потребности, финансово-экономического обоснования и возможностей для их дальнейшего содержания.
В ногу со временем
Одним из важных вопросов здравоохранения стало рассмотрение возможности включения в перечень строительства под ключ проекта новой областной станции скорой медицинской помощи. Сегодня станция размещается в нетиповом здании 1972 года постройки площадью 1 245 квадратных метров. При этом служба ежегодно выполняет более 430 тысяч выездов, а медицинская авиация – порядка 700 вылетов. Существующие площади не позволяют полноценно разместить современный диспетчерский и ситуационный центры, блок медицинской авиации, серверное оборудование, аптечный склад, зоны дезинфекции и обслуживания санитарного транспорта.
Предлагается построить новый комплекс площадью около 7,9 тыс. кв. м на земельном участке порядка 3,2-3,3 гектара. Проект предусматривает диспетчерский центр службы 103, блок медицинской авиации, гараж на 40-45 автомобилей, производственные и технические помещения, автомойку и зону дезинфекции, а также учебно-симуляционный блок. Особую актуальность проект приобретает с учетом развития юго-восточной части Караганды, где растет население и увеличивается нагрузка на социальную и медицинскую инфраструктуру.
Депутаты также рассмотрели вопрос создания Регионального координационного совета по охране здоровья, предусмотренного Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». Совет должен стать площадкой для межведомственной координации по вопросам, которые влияют на здоровье населения и выходят за рамки одной системы здравоохранения. В числе направлений – качество и доступность медицинской помощи, санитарно-эпидемиологическая ситуация, профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, детский и дорожно-транспортный травматизм, охрана здоровья детей, социальная защита, формирование здорового образа жизни и реализация региональных программ.
Отражение современного региона
Завершая рассмотрение вопросов, участники заседания обсудили утверждение новой региональной символики. Действующая символика Карагандинской области была разработана в 2006 году к 70-летию региона. В прошлом году был объявлен конкурс на разработку нового варианта, за три месяца шесть авторов представили 17 эскизных проектов. Победителем стал проект Станислава Аппазова «Использование успешного европейского опыта в геральдике».
Основным цветом новой символики выбран синий – как символ неба, верности и устойчивости. В композиции отражены природные ресурсы, леса, водоемы, аграрный потенциал, промышленность и шахтерская история региона.
Земля символизирует природные ресурсы области, вода – Балхаш, Нуру, Сарысу, Шерубай-Нуру, Токырауын и канал Иртыш-Караганда. Колос отражает сельскохозяйственный потенциал, шестерня – промышленность и технологическую основу экономики, терриконы – шахтерскую историю. Архитектурные элементы подчеркивают историческое и культурное наследие региона, а образ шанырака – единство жителей и идею общего дома.
Заседание постоянной комиссии позволило депутатам комплексно рассмотреть вопросы социальной политики – от профилактики зависимостей и развития спорта до модернизации медицинской инфраструктуры и межведомственного взаимодействия. В центре внимания при этом оставалась необходимость не только принимать новые решения, но и обеспечивать эффективное использование ресурсов, а также завершение начатых проектов и доступность социальных услуг для жителей всех территорий области.
Светлана СВИЧ
Фото Александра МАРЧЕНКО
