Важнейшие вопросы развития и жизни Карагандинской области рассмотрели на очередной сессии депутаты областного маслихата. Они касались исполнения бюджета за 2024 год, эффективности работы социально-культурных объектов, мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников и многого другого.
Одним из ключевых вопросов XXVII сессии стало рассмотрение отчета о реализации Плана развития Карагандинской области за 2024 год. Он нацелен на достижение ключевых национальных показателей.
Динамика положительная
Как сообщил депутатам аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев, в документе предусмотрено 23 ключевых национальных индикатора, включающих 158 мероприятий на 652,4 млрд тенге. По итогам года освоение средств составило 97,5%.
– Оценивая в целом реализацию Плана развития за прошедший период, отмечена положительная динамика основных показателей, характеризующих развитие области. Рост экономики составил более 11,3% с объемом 9,2 трлн тенге, производство промышленной продукции выросло на 12%. Достигнут ключевой национальный индикатор инвестиций в основной капитал – в экономику области вложено более 1,432 трлн тенге с ростом на 61%. Открыто 13 новых производств на 194 млрд тенге, создано 2609 новых рабочих мест. В целом инвестиционный портфель составляет 108 проектов на 4,3 трлн тенге. В текущем году планируется реализовать еще 37 инвестиционных проектов на 167 млрд тенге с созданием 2600 рабочих мест. Валовая продукция сельского хозяйства выросла на 16% и составила 477 млрд, собран рекордный урожай – 1 млн 300 тысяч тонн зерна. В этом году в сфере АПК запланированы 33 инвестиционных проекта на 45,8 млрд тенге с созданием 383 рабочих мест, – отчитался глава региона.
По статистическим отчетам, индекс объема строительства составил 123,7%, было введено 540,3 тысячи квадратных метров жилья, из которых 80% – коммерческое, обустроено 5 006 квартир. В торговле за прошедший период был обеспечен рост до 4,7 трлн тенге, услуги транспорта увеличились до 419,3 млрд тенге.
Приоритетным направлением остается работа по улучшению качества жизни населения. Выполнен план по обеспеченности социальными благами и услугами. Так, доступ населения к услугам водоснабжения в городах составил 99,4%, а в сельских населенных пунктах – 97,9%. Исполнен запланированный показатель результата «снижение износа теплосетей», увеличились показатели переработки и утилизации твердых бытовых отходов. Доля автомобильных внутренних дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии составила 94%.
Ожидаемая продолжительность жизни населения выросла до 73,97 года при поставленной 73,5 года. Безработица находится на уровне 4%, трудоустроено более 30 тысяч безработных граждан. Своевременно была выплачена адресная социальная помощь почти 7 тысячам получателей на 1,1 млрд тенге. При этом аким озвучил и ряд недостатков, основными причинами которых являются позднее финансирование из вышестоящего бюджета, вносимые изменения в законодательство или доведенный до области завышенный план.
В свою очередь председатель Ревизионной комиссии по Карагандинской области Дана Мухамеджанова рекомендовала исключить практику планирования показателей индикаторов, основанных на статистических данных, формируемых в конце следующего года. Немаловажным фактором остается необходимость четкой организации системного мониторинга и контроля исполнения каждого пункта мероприятий плана.
Руководитель управления финансов Людмила Башарина представила депутатам отчет об исполнении областного бюджета за 2024 год. Общие поступления в казну исполнены на 100,2% и составляют 634,8 млрд тенге, расходы – на 630 млрд тенге, или 98%. Годовой план по собственным доходам исполнен на 104,5%: при плане 163,4 млрд в бюджет поступило 170,7 млрд с перевыполнением на 7 млрд. Не исполнены 12,8 млрд, из них 6,3 млрд не поступили из республиканского бюджета, неосвоенными остались 6,1 млрд. Причинами неосвоения стали срыв поставщиками условий договоров, судебные разбирательства, отсутствие поставки товаров, оплата за фактически оказанный объем услуг и другие.
Для повышения ответственности администраторов за неэффективное и неполное освоение бюджетных средств приняты меры: 32 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Была сохранена социальная направленность бюджета, выполнены все социальные обязательства. В приоритетном порядке реализовывалась ремонтная кампания по снижению износа местных сетей тепло- и водоснабжения объектов ЖКХ.
И.о. председателя постоянной комиссии по бюджету и развитию местного управления и самоуправления областного маслихата Гамаль Токсамбаев озвучил следующие рекомендации. Так, для повышения уровня финансовой самостоятельности региона необходимо активизировать работу по расширению налогооблагаемой базы. В дополнение к этому, по инициативе депутатского корпуса, местными исполнительными органами был разработан и утвержден областной План мероприятий по противодействию теневой экономике на 2024-2026 годы.
– Учитывая, что мы находимся в преддверии разработки проекта бюджета на 2026-2028 годы, реализация указанных стратегических направлений должна стать приоритетной задачей, направленной на увеличение налоговых поступлений и создание условий для ответственного ведения бизнеса, — сказал он.
Не хлебом единым
Более 80 объектов культуры по всей области посетили рабочие группы депутатов маслихатов всех уровней совместно с членами Общественного совета, чтобы изучить состояние этой сферы и насколько эффективно выстроена их работа. Они побывали в библиотеках, театрах, музеях, архивах, дворцах культуры, сельских и дворовых клубах. Изучали, как обеспечен свободный доступ к культурным ценностям, поддерживаются талантливые личности, организовываются мероприятия, направленные на охрану развития национального культурного достояния и культурного наследия народа Казахстана.
Председатель постоянной комиссии по социально-культурному развитию и социальной защите населения областного маслихата Кадиша Оспанова рассказала, что выделенные финансовые средства эффективно повлияли на развитие культурной политики населения. Активно посещаются культурно-массовые мероприятия и театры, в меньшей степени музеи – 97% и библиотеки – 88%.
– Анализ показал, что недостаточно уделяется внимание развитию архивного дела, учреждения оснащены только на 70%, что сдерживает применение цифровизации, до сих пор ценные документы хранятся в громоздких шкафах и стеллажах для бумаг. Отсутствует ответственность за сохранение и популяризацию музейного, архивного и библиотечного фонда. За последние три года наблюдается уменьшение общего объема библиотечного фонда на 95 156 единиц. Это связано с тем, что фонды отраслевой литературы большинства библиотек устарели, поэтому объем списания ветхой и морально устаревшей литературы превышает объем вновь поступившей за год. КГУ «Централизованная библиотечная система города Караганды» с 21 филиалом библиотек находятся в жилых домах, – пояснила депутат областного маслихата. – Одна из острых проблем – отсутствие кадров, таких как художник-гример, по костюмам, по свету, техник световой и звуковой аппаратуры, оператор. Она усугубляется еще и низкой заработной платой этих специалистов. В Театре имени К.С. Станиславского требуется капитальный ремонт здания и автоматического пожаротушения, из-за чего он подвергается ежегодным штрафным санкциям. Требуется отремонтировать систему вентиляции зданий всех театров, а также модернизировать материально-техническую базу.
Низкий уровень заработной платы в учреждениях культуры и досуга приводит к оттоку квалифицированных кадров. Молодые специалисты, столкнувшись с низкой мотивацией и отсутствием перспектив, редко задерживаются на рабочих местах более одного года.
В зоопарке требуются установка ограждения вдоль улицы Ермекова и на неосвоенной территории, организация парковки для автомобилей и велосипедов.
Карагандинскому областному музею изобразительного искусства необходимо новое отдельно стоящее здание, оснащенное современным оборудованием по соблюдению температурно-влажностного режима для сохранения фондовой коллекции. Количество залов для выставок должно быть не менее 10 для экспонирования постоянных коллекций, для временных выставок и других мероприятий.
В регионе только один объект – государственный архив Карагандинской области – является типовым зданием. При этом оно не соответствует требованиям по обеспечению сохранности документов, материально-техническая база морально и физически устарела. Последняя реконструкция, проведенная в 2002-2003 годах, не улучшила положение, поскольку здание оказалось на одной из оживленных городских дорог. Требуется строительство нового архива, оснащенного современными системами охранно-пожарной сигнализации, кондиционирования воздуха, автоматической системы пожаротушения, стеллажным и лабораторным оборудованием.
Чтобы решить первоочередные задачи сферы культуры, депутатский корпус предложил свои рекомендации. Так, управлению культуры, архивов и документации необходимо разработать перспективный план мероприятий по системному решению проблемных вопросов в сфере культуры на ближайшие три года в разрезе каждого города и района области, предусмотрев финансирование расходов на капитальный ремонт, техническое переоснащение и благоустройство прилегающих территорий. На уровне Министерства культуры и информации Республики Казахстан подготовить предложения по поэтапному увеличению заработной платы работников учреждений культуры, предусмотрев индексацию заработной платы, а также внести изменения в нормативные правовые акты по вопросу организации единой библиотечной сети для сельских округов. Для решения проблемы дефицита кадров выстроить взаимодействие с Карагандинским университетом имени Е.А. Букетова по подготовке специалистов в рамках образовательных программ в культурно-досуговой сфере.
Акимату области рекомендуется рассмотреть вопрос строительства четырех объектов культуры: областного архива, концертного зала на 1500 мест, музея изобразительного искусства и областной библиотеки имени Н.В. Гоголя. А также возможность размещения библиотек и дворовых клубов на первых этажах новых домов.
В завершение заседания председатель сессии Нуркен Кобжанов подчеркнул: «Вопросы дальнейшей реализации принятых сегодня решений взяты на контроль областного маслихата», тем самым подчеркнув ответственность и обязательность их исполнения.
Светлана СВИЧ
Фото Жангелдi ӘБДІҒАЛЫМОВА
