В Карагандинской области планируют модернизировать порядка 960 км коммунальных сетей. В закупках уделяется внимание местному содержанию. Обновление инженерной инфраструктуры сопровождается цифровизацией, что делает все процессы прозрачными, а работы — качественными. Наш регион один из первых в стране приступил к практической реализации программы МЭКС.
Этот национальный проект был утвержден в декабре 2024-го по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева. Его основная задача — снижение износа и аварийности инженерных сетей, что, несомненно, приведет к повышению качества услуг.
В рамках реализации программы «Модернизация энергетического и коммунального секторов» удастся снизить средний уровень износа сетей на 8,4%.
Проведенный анализ действующей коммунальной инфраструктуры показал, где стоит обратить внимание.
— Так, текущий износ сетей составляет: на шести предприятиях теплоснабжения — от 62 до 75%; на четырех объектах электроснабжения — от 72 до 95%; на шести предприятиях водоснабжения — от 61 до 84%; на семи предприятиях водоотведения — от 69 до 90%. Хочу отметить, что ежегодный естественный износ коммунальных сетей составляет порядка 2-3%. При этом действующая инфраструктура эксплуатируется более 50 лет. Чтобы исправить положение, необходимо значительно усилить ремонт протяженности инженерных сетей. Цель нацпроекта — по всей республике снизить уровень аварийности генерирующих источников и инфраструктуры на 20%, а износ энергетических и коммунальных активов — на 40%, — проинформировал руководитель департамента Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК Кымбат Бейсенов.
Особое внимание в этом вопросе уделяется развитию отечественных товаропроизводителей и увеличению доли местного содержания в закупках. Проведен анализ деятельности подрядчиков. Работа с местными компаниями позволит не только снизить импортозависимость, но и создать дополнительные рабочие места, а также увеличить налоговые поступления в бюджет.
Отфильтрованные средства
В Карагандинской области в рамках нацпроекта на 2025-2028 годы предусмотрены общие инвестиции в размере 69 807 миллиардов теңге. Из них почти 30 млрд теңге — на реконструкцию электрических сетей, свыше 15 млрд — на водопроводные, более 24 млрд — на тепловые сети. К 2029 году планируется привести инженерную инфраструктуру в нормативное состояние и полностью убрать объекты с критическим износом. Техническим оператором МЭКС выступает АО «Казцентр ЖКХ». Оно следит за надлежащим выполнением монополистами обязанностей, а также осуществляет контроль работ. Финансовый оператор — АО «НУХ Байтерек». В его компетенцию входит финансирование путем прямых и облигационных займов, рассмотрение заявок на субсидирование проектов субъектов естественных монополий (СЕМ).
— Механизмы финансирования включают в себя прямое кредитование монополистов через АО «БРК», банки второго уровня, международные финансовые институты, а также финансирование через выпуск государственных ценных бумаг местных исполнительных органов по линии АО «КЖК». Для каждого предприятия будет подбираться индивидуальная модель финансирования. Работы стартовали по десяти пилотным проектам, в том числе в Карагандинской области. В этом году, по предварительным оценкам, общий объем планируемых инвестиций составит свыше 126 млрд теңге. В рамках МЭКС будет модернизировано более 956 километров коммунальных сетей. Это позволит снизить средний уровень их износа на 8,4%, повысить надежность и качество предоставления услуг, а также создать условия для дальнейшего устойчивого развития инженерной инфраструктуры региона. Обновят сети водо-, тепло- и электроснабжения, а также водоотведения, — сообщил К. Бейсенов.
К слову, о финансировании. Чтобы получить средства на выполнение ремонтных работ, монополист обязан пройти своеобразный фильтр, состоящий из трех этапов. Первый включает в себя получение отраслевого заключения у технического оператора, который рассматривает проект на предмет целесообразности и определяет применение наилучших технологий. Второй этап — предварительное одобрение по условиям и источникам льготного кредитования (у финансовых институтов и операторов). Третий — получение согласия на реализацию инвестиционных программ.
Эффективным инструментом МЭКС станет цифровизация. Она обеспечит контроль сроков и качества работы, а также удобство для всех участников. Весь процесс реализации национального проекта, включая учет коммунальных ресурсов, будет оцифрован в информационной системе Smart Turmys. Таким образом, все этапы модернизации (от формирования документов до сдачи объектов в эксплуатацию) станут прозрачными.
Кроме того, запущен веб-сайт (modernization.kz), работает кол-центр для консультаций, разработана инструкция для всех участников нацпроекта.
Контроль и помощь
На брифинге в Региональной службе коммуникаций руководитель ДКРЕМ рассказал и об итогах работы ведомства за первое полугодие:
— Департаментом рассмотрены 123 заявки субъектов естественных монополий. Из них утверждены 76. Ежегодно проводится мониторинг исполнения мероприятий инвестиционных программ и тарифных смет. Если монополист заложил в тариф деньги на модернизацию, ремонт или развитие, но не выполнил эти работы, то департамент в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, вводит компенсирующий тариф (возврат потребителям неосвоенных средств). Нам были представлены 207 отчетов за 2025 год. Результаты их рассмотрения будут позже. За первое полугодие в отношении компаний-услугодателей возбуждено 29 дел об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составляет более 30 миллионов теңге, 25 с половиной миллионов взыскано в пользу государства. Составлено 29 протоколов об административных нарушениях.
Работают и с обращениями. Их за отчетный период поступило 336. Все они рассмотрены.
Всего же департамент регулирует деятельность 90 СЕМ, которые предоставляют 135 услуг. Это водоотведение, тепло- и водоснабжение, передача электроэнергии, транспортировка газа, подъездные пути. Есть и субъекты общественно значимого рынка.
Спикер акцентировал внимание и на жилищной помощи, которую оказывают гражданам из социально уязвимых категорий. Речь идет о возмещении части затрат на коммунальные услуги. Помощь предоставляется не по формальному социальному статусу, а по принципу реальной финансовой нагрузки на семью. В регионах предельно допустимый уровень расходов на коммунальные услуги, как правило, составляет от 5 до 10% совокупного дохода семьи. Если фактические расходы превышают этот порог, разница компенсируется государством. Для целевого использования финансов будут внедрены современные цифровые решения. Они обеспечат прозрачность и контроль процесса оказания жилищной помощи.
Из Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм»:
«Нужно решить первоочередные инфраструктурные проблемы. Прежде всего это касается энергетического сектора и коммунального хозяйства. Стандартные условия кредитования строительства объектов новой генерации нельзя назвать приемлемыми. Поэтому Правительству нужно продумать, как обеспечить доступное долгосрочное кредитование со стороны финансовых институтов. От государства потребуется четкое планирование тарифной политики на долгий срок. Это непременное условие привлечения в отрасль «длинных денег». При этом нельзя допустить необоснованного роста тарифов для потребителей».
Кирилл ВАСИЛЬЕВ
Фото из архива «ИК»
