Сегодня, 18 июня, в Сарани состоялся республиканский семинар-совещание «Будущее моногородов: положительный опыт и устойчивое развитие» под председательством Премьер-министра РК Олжаса Бектенова.
Акимы регионов и моногородов, руководители промышленных предприятий и представители экспертного сообщества рассмотрели на встрече новые подходы к развитию моногородов с учетом поручений Президента Касым-Жомарта Токаева. Сегодня таких в Казахстане насчитывается 20. В них проживает около 1,5 млн человек. На их долю (по итогам прошлого года) приходится 36,4% общего объема промышленного производства страны.
Сарань показывает путь
В соответствии с Посланием Главы государства был проведен анализ социально-экономического состояния моногородов по 78 показателям. На основе изучения успешного опыта Сарани, вышедшей из статуса моногорода, были сформированы три группы городов и определены приоритетные меры для каждой.
В числе ключевых направлений — модернизация инфраструктуры, запуск инвестиционных проектов в IT-отрасли, агропромышленном комплексе, туризме и науке, развитие сервисов вдоль транспортных коридоров, создание индустриальных и малых промышленных зон. Особое внимание уделили механизму долгосрочных контрактов и офтейк-соглашений для устойчивой загрузки новых производств.
Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев, выступая на совещании с докладом, отметил, что Караганда — один из крупнейших индустриальных регионов страны, где сосредоточено наибольшее число моногородов.
— В четырех таких городах проживает около 30% населения области. Рост деловой активности и инвестиций оказывает положительное влияние на экономику региона. По итогам 2024 года темп роста составил 11,3%, а валовой региональный продукт превысил 9 трлн тенге, из которых 45% приходится на промышленность. При этом 51,2% всей промышленной продукции производится именно в моногородах, — уточнил глава региона.
По его словам, за прошлый год в экономику вложено 1,4 трлн тенге инвестиций, 40% из которых направлено в моногорода, причем 90% от общей суммы составили частные вложения. В этом году планируется привлечь 1,5 трлн тенге инвестиций.
На начальном этапе диверсификации, охватывавшем пять моногородов, при участии ведущих технических и экономических вузов региона были проведены научные исследования и сформированы планы их дальнейшего развития. В результате три моногорода, связанные с деятельностью компании «Qarmet», были интегрированы в программу развития Карагандинской агломерации. Город Балхаш начали развивать по отдельному комплексному плану, учитывая производственную базу «Казахмыса».
— Правительство поддержало проекты, обеспечивающие стабильные рабочие места и налоговые поступления. Это дало возможность активнее реализовывать социальные программы в моногородах. В результате поддержки как действующих, так и новых производств, а также развития индустриальной зоны экономика Сарани была успешно диверсифицирована, и город выведен из списка моногородов, — пояснил аким Карагандинской области.
За шесть лет объем инвестиций в этот город превысил 430 млрд тенге, промышленное производство выросло в 6 раз, строительство — в 10 раз, а доходы городского бюджета — в 5 раз. В прошлом году в государственный бюджет поступило свыше 21 млрд тенге налогов и сборов, из которых 7 млрд были направлены на решение ключевых задач города. Сарань стала донором областного бюджета.
— Для обеспечения жильем работников новых предприятий было восстановлено 22 многоэтажных дома. Пять из них (255 квартир) — за счет бюджетных средств, остальные 17 (470 квартир) — на собственные средства. И работа в этом направлении активно продолжается, — сообщил Ермаганбет Булекпаев.
Вектор обновления
Стало известно, что впервые в Сарани стартовало строительство коммерческого жилья. Одной из приоритетных задач для местных властей остается создание комфортной городской среды. Для этого в микрорайонах были проведены работы по благоустройству: отремонтированы дороги и дворовые территории, обновлены зоны отдыха и прогулок, продолжается установка уличного освещения.
— С учетом конкурентных преимуществ моногородов были определены ключевые направления и эффективные инструменты их ускоренного развития. Полностью задействованы потенциал Карагандинской агломерации, включая ее стратегическое транспортно-логистическое положение, и кадровые ресурсы. Эти аспекты были особо подчеркнуты Главой государства на расширенном заседании Правительства РК, — продолжил аким Карагандинской области.
Ермаганбет Булекпаев рассказал, что в этом году завершится строительство трех малых промышленных зон в Караганде и Сарани. В Темиртау на базе «Qarmet Сервис» предусмотрено создание индустриальной площадки площадью 20 тысяч квадратных метров. Также планируется реализация проекта ГЧП по строительству новой парогазовой установки на Шахтинской ТЭЦ мощностью до 240 МВт, это значительно трансформирует экономическую структуру города.
— Увеличение производственных мощностей позволяет привлекать инвесторов в новые проекты. Так, совместно с Qarmet определены 22 проекта на сумму 218 млрд теңге, направленные на развитие моногородов. Для их реализации предусмотрены выделение земельных участков и подведение инфраструктуры, — сказал глава Карагандинского региона.
Он уточнил, что эти инициативы обеспечат создание около одной тысячи новых рабочих мест. Поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется через льготное кредитование и заключение офтейк-контрактов с вышеупомянутым акционерным обществом. Кроме того, открыты проектный офис и Центр обслуживания инвесторов для сопровождения каждого инвестиционного проекта.
Балхаш будущего
В ходе совещания стало известно, что в рамках Комплексного плана планируется диверсификация экономики Балхаша за счет развития туризма. Улучшение инфраструктуры набережной и проведение фестиваля «Балхаш-ТурФест» ежегодно способствуют росту турпотока на 10-15%. Количество объектов малого и среднего бизнеса, обслуживающих туристов, стабильно увеличивается. К примеру, в 2023 году их было 77, а уже в 2024-м — 96. В этом году ожидается рост количества бизнес-объектов до 105.
Для привлечения инвесторов на побережье озера Балхаш начато создание необходимой инфраструктуры. Разработан проект планировки территории в 835 га в заливе Большой Караколь, ведется строительство водопровода в живописном населенном пункте Торангалык, завершается благоустройство прибрежной зоны и пляжа. За два года построено 7 гостиниц, еще 3 будут завершены в этом году. А в ближайшие три года планируется строительство нового отеля с апартаментами, номерным фондом и виллами. До конца года планируют завершить и реконструкцию аэропорта города Балхаша.
Кадры: курс на трансформацию
Развитие моногородов охватывает не только производственную сферу, но и подготовку квалифицированных кадров. Так, в рамках объявленного Главой государства Года рабочих специальностей вузами и колледжами региона налажено тесное взаимодействие с промышленными предприятиями. Студенты проходят практику на заводах, приобретая ценный опыт и совершенствуя профессиональные навыки. Сегодня 60% молодежи уже трудоустроено на производственных объектах.
— На базе Карагандинского технического университета создан Региональный инновационно-индустриальный хаб, объединяющий научную сферу и бизнес. Эта платформа станет ключевым центром исследований, передачи технологий, коммерциализации научных разработок и популяризации науки. На ее развитие из областного бюджета в течение трех лет поэтапно будет выделен 1 млрд теңге, — сообщил Ермаганбет Булекпаев.
Параллельно стартовала кластеризация колледжей по восьми приоритетным направлениям. В Сарани два колледжа наладили сотрудничество с предприятиями. На базе Саранского высшего гуманитарно-технического колледжа открыты новые специальности по резинотехническому и шинному производствам. В этом году для подготовки кадров для завода QazTehna в учебную программу включены направления «Маляры автотранспортных средств» и «Автомобилестроение». Также ведется обучение специалистов смежных профессий: механиков, электриков, бухгалтеров и программистов.
В рамках дуального обучения, студенты осваивают профессии на предприятиях Tengri Tyres, QazTehna и Silk Road Electronics.
Привлечь инвесторов
— В ближайшие три года в наших моногородах производство промышленной продукции составит 6 трлн тенге и на 2,3 трлн тенге планируется привлечь инвестиций.
Ожидается рост промышленного производства — более 4%, инвестиций — более 5%. Это позволит увеличить обрабатывающую промышленность области на 9%, валовой региональный продукт — до 7,6%, — уверен Ермаганбет Булекпаев.
Премьер-министр РК Олжас Бектенов также отметил, что ключевым условием устойчивого развития являются создание рабочих мест и формирование благоприятных условий для предпринимателей и инвесторов. При этом в системе поддержки бизнеса важно задействовать дополнительные инструменты на местах. В частности, была подчеркнута важность работы социально-предпринимательских корпораций и обеспечения их участия в реализации экспортно ориентированных инициатив.
— Самая большая задача — привлечь инвесторов в моногорода. Мы можем в каждом городе строить больницы, школы, стадионы и другие соцобъекты, но если не будет работы, то никто не останется там жить. Поэтому нам нужно привлекать инвесторов, создавать им необходимые условия. Необходимо предлагать им пустующие здания и земельные участки, открывать там новые производства. Если не будет таких методов, то не будет и развития. В Сарани, Экибастузе и других городах результаты есть, но нужно активнее работать в данном направлении, — поручил Олжас Бектенов.
Помимо Сарани, на совещании говорили и о городе Экибастузе Павлодарской области. Премьер-министр отметил устойчивую динамику роста и диверсификации экономики этого города. Важную роль в этом сыграли запуск проекта по строительству ферросплавного завода стоимостью 138,4 млрд тенге с созданием более 800 рабочих мест, а также формирование индустриальной зоны.
Олжас Бектенов считает, что рассматривать моногорода необходимо как «точки роста» и концентрации новых возможностей. Будь то «зеленые» технологии, цифровая инфраструктура или креативная экономика. Они могут и должны стать примерами того, как в небольших городах создается индустрия будущего. А упор на диверсификацию их экономики поможет приобрести таким населенным пунктам другой статус.
— К примеру, в настоящее время Экибастуз трансформируется в многопрофильный город с более разнообразной экономической структурой, что делает статус моногорода для него неактуальным. Необходимо усилить работу по выстраиванию новой инфраструктурной политики, соответствующей современным стандартам, — отметил Олжас Бектенов.
Задачи с дедлайном
Для обеспечения системной трансформации Премьер-министр РК дал ряд конкретных поручений. Так, до 1 декабря этого года акиматам Карагандинской и Атырауской областей необходимо ускорить создание индустриальных зон в городах Балхаше и Кульсары, акиматам Ұлытау и Актюбинской областей — активизировать аналогичную работу в Сатпаеве и Хромтау. Перед акиматами всех областей совместно с Министерством промышленности и строительства поставлена задача по определению готовых производственных площадок для реализации программы малых промышленных зон в моногородах до 1 октября этого года.
Фонду «Самрук-Казына», холдингу «Байтерек» совместно с акиматами областей поручено до 1 декабря обеспечить масштабирование долгосрочных договоров и офтейк-контрактов в моногородах, в том числе в рамках реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
Министерствам национальной экономики, цифрового развития, сельского хозяйства, туризма и спорта, науки и высшего образования и акиматам областей также до 1 декабря необходимо выработать меры по определению новых драйверов роста экономики моногородов с учетом конкретных инвестиционных проектов. Министерству науки и высшего образования совместно с акиматами — до 1 октября проработать вопрос снижения дефицита технических специалистов в моногородах.
Также Министерству транспорта совместно с акиматами областей и АО «НК «ҚазАвтоЖол» до 1 октября 2025 года поручено внести предложения по развитию сервисной деятельности вблизи моногородов, расположенных вдоль крупных транспортных коридоров.
Наталья ФОМИНА
Фото Жангелдi ӘБДІҒАЛЫМОВА
г. Сарань
