Об этом говорил заместитель акима области Әлібек Әлденей
на встрече с молодежным крылом Ассамблеи народа Казахстана. Скоро республике предстоит определить, какой она будет дальше, и этот выбор касается каждого из нас.
В случае реализации конституционной реформы привычная Ассамблея народа Казахстана получит продолжение в виде Қазақстанның Халық Кеңесі – структуры с правом законодательной инициативы и возможностью воздействовать на политическую повестку. Создание этого нового органа усилит роль общества и регионов, включая Карагандинскую область, в принятии государственных решений.
– После обретения независимости перед нашей страной стояли задачи исключительной сложности: укрепить государственность, сохранить стабильность, выстроить экономику и одновременно сформировать общее гражданское сознание в полиэтничном обществе, – говорит Әлібек Әлденей.
Приглашение к законотворчеству
Для обеспечения межэтнического согласия в 1995 году была создана Ассамблея народа Казахстана. Со временем ее конституционный статус был усилен за счет депутатской квоты в Парламенте. Таким образом за три десятилетия АНК стала важной частью политической системы страны. Существенную роль сыграла и Доктрина национального единства, которая закрепила принцип гражданской идентичности: консолидацию общества, равного правового статуса и уважения к культуре всех этносов.
В дальнейшем данная работа усиливалась за счет принятия Концепции «Мәңгілік Ел» (2014 г.), Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства (2015 г.), а также программы «Рухани Жаңғыру» (2017 г.) Именно на этой основе формировалась казахстанская модель «единства в многообразии».
– С 2019 года начат следующий этап институциональных реформ. Он стал ответом на мировые вызовы и запрос граждан на участие в общественно-политических процессах, – продолжил Ә. Әлденей. – В итоге за семь лет сформировалась во многом уникальная модель общественного диалога между властью и обществом.
В результате этой длительной и плодотворной работы выработан ценностный компас казахстанской нации: идеологемы «Адал азамат», «Таза Қазақстан», «Закон и порядок» и «Слышащее государство».
Стране удалось сохранить гражданско-политическую и духовно-культурную целостность народа. При этническом разнообразии нас объединяют единое гражданство, общее правовое пространство и равная ответственность перед государством. Именно это закрепляется и в новой Конституции.
– Уже в преамбуле звучат слова: «Мы, единый народ Казахстана» как фиксация пройденного пути и ориентир на дальнейшее развитие страны на принципах единства и солидарности, – подчеркнул заместитель главы региона.
Ключевую роль в становлении такой модели общественного согласия сыграли Ассамблея народа Казахстана и Национальный Курултай. И в новой Конституции речь идет не о завершении этой работы, но о ее переходе на следующий эволюционный уровень. Одна из ключевых новелл – Қазақстанның Халық Кеңесі – задумывается как создание высшего консультативного органа, который сохранит стратегическую преемственность функций АНК и Курултая и будет переводить общественный запрос в плоскость государственных решений.
Что касается полномочий Халық Кеңесі, то в Конституции обозначены четыре ключевые функции. Первая – разрабатывать предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства; укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности; продвижению основополагающих принципов деятельности РК и общенациональных ценностей. Вторая – вносить законопроекты в Курултай. Третья – выдвигать инициативу о назначении всенародного референдума. Четвертая – осуществлять иные полномочия в соответствии с конституционным законом.
– Только по этому набору полномочий можно судить, что общественный диалог выводится на более высокий институциональный уровень. Для этнокультурных объединений это в первую очередь означает усиление их роли, – отметил Әлібек Әлденей. – Раньше значительная часть инициатив реализовывалась через консультативные механизмы, общественные мероприятия, экспертные заключения и разъяснительную работу. Теперь открывается более прямой путь к участию в выработке законодательных инициатив и национальной повестки.
Заместитель акима области считает, что прочное доверие между людьми формируется прежде всего в общей гражданской жизни. Там, где есть совместный труд, ответственность и участие в решении конкретных задач – в волонтерских инициативах, молодежных и образовательных проектах, социальных и экологических акциях, поддержке местных сообществ и развитии общественных площадок. Такая повседневная практика создает прочную основу солидарности и укрепляет единство.
– У Карагандинской области есть все основания для того, чтобы выстраивать такую работу на высоком уровне. Накоплен серьезный опыт взаимодействия, действует развитая общественная инфраструктура, есть профессиональные кадры, экспертный потенциал и понимание региональной специфики, – отметил он.
Отдельным направлением Әлібек Әлденей обозначил работу с подрастающим поколением. Он считает, что в школах, колледжах и вузах необходимо системно укреплять культуру межэтнического уважения и гражданской солидарности и идентичности.
– Значима и роль государственного языка как объединяющей основы. Казахский язык должен укрепляться как язык межэтнического общения, – продолжил заместитель главы региона. – Естественно, без давления, через вовлечение, культурные инициативы и добровольное участие. В этом направлении потенциал этнокультурных объединений и Домов дружбы может быть использован значительно шире.
Голос молодежи
На встрече присутствовали член республиканской Комиссии по конституционной реформе, председатель областного маслихата, руководитель депутатской группы «Бірлік» Нуркен Кобжанов, председатель молодежного крыла научно-экспертной группы АНК Карагандинской области Рустам Бузяков, руководители и члены структур АНК региона, этнокультурных объединений, представители студенческих ассамблей вузов, кафедр АНК, молодые ученые и участники проектов АНК и Дома дружбы.
Член молодежного крыла ОО «Чечено-ингушское этнокультурное объединение «Вайнах» Умар Мадаев выступил с речью на казахском языке. Он говорил о том, что он и его сверстники хорошо понимают, что новая Конституция ориентирована на молодежь. И это вселяет уверенность в том, что все могут получить образование, специальность, работу и возможность заниматься любимым делом.
Руководитель разговорного клуба «Мәміле» Дома дружбы Ольга Тим также говорила на государственном языке:
– На занятиях мы с учениками обсуждали содержание новой Конституции и пришли к выводу, что оно является отражением прогрессивных преобразований в обществе и общественном сознании. Верим, что референдум поддержит ее принятие, – сказала она.
Победительница конкурса Дома дружбы «Абай әлемі» Елизавета Седышева в завершение на чистом казахском языке выразила мнение, что такие встречи очень нужны молодежи. Они помогают разобраться в содержании и значимости происходящих изменений.
Наталья ФОМИНА
Фото Александра МАРЧЕНКО
