За прошлый год три подлога документов на оформление недвижимости выявил отдел города Караганды по регистрации и земельному кадастру, архивы которого хранят информацию по сделкам и оформлению за последние 70 лет.
В филиале НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области состоялась акция «Азбука правопорядка», направленная на повышение правовой грамотности населения в рамках идеологемы «Закон и порядок». Эту системную работу осуществляет проектный офис при прокуратуре Карагандинской области.
Познавательное мероприятие началось с круглого стола в Доме дружбы с участием представителей прокуратуры Карагандинской области, Государственной корпорации «Правительство для граждан», депутатов и общественности региона.
– «Азбука правопорядка» направлена на повышение правовой грамотности населения. Акция стартовала в октябре прошлого года и за это время ее многочисленные участники ознакомились с работой полиции, прокуратуры и агентства по финансовому мониторингу. Хочу поблагодарить депутатов и общественников за то, что доносите эту важную и полезную информацию до населения. Сегодня наша цель – рассказать о работе НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», – сказал руководитель управления внутренней политики Карагандинской области Нурлан Бикенов.
В ходе мероприятия состоялась презентация основных направлений деятельности корпорации.
Система центров обслуживания населения является одним из ключевых элементов модернизации государственного управления в Республике Казахстан. Ее создание стало практическим воплощением административной реформы, направленной на формирование клиентоориентированности, повышение доверия и упрощение доступа к государственным услугам.
– Работа с населением сегодня осуществляется по принципу одного окна. Эта встреча – возможность наглядно продемонстрировать данные процессы в режиме реального времени, – пояснил заместитель прокурора области Едиль Джубанов.
Новый формат
До внедрения ЦОНов процесс получения справок, разрешений и иных документов сопровождался значительными временными затратами, необходимостью обращения в несколько ведомств и высокой степенью бюрократизации.
– Государством был выбран путь внедрения принципа одного окна, предполагающего получение большинства услуг в одном месте. Существующая в 2000-х годах модель этой работы не соответствовала современным требованиям, что вызывало социальное недовольство и снижало уровень доверия к государственным органам. К основным проблемам можно отнести дублирование функций государственных органов, отсутствие единых стандартов обслуживания и сложные административные процедуры. Отправной точкой реформы стало Послание Президента страны народу Казахстана от 18 февраля 2005 года, в котором была поставлена задача внедрения принципа одного окна в системе оказания государственных услуг. В том же году было принято Постановление Правительства Республики Казахстан № 501 «Об оказании государственных услуг населению по принципу одного окна», которое и заложило правовую основу для создания центров обслуживания населения. В рамках пилотного этапа первые ЦОНы были открыты в городах Астане и Алматы. Основной целью этого этапа стала апробация новой модели обслуживания, выявление организационных и технических проблем, а также оценка реакции населения. Результаты пилотного проекта показали высокую востребованность нового формата и целесообразность его масштабирования, – подчеркнул директор филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области Тлеубай Кусаинов.
С 2007 года ЦОНы начали работу как государственные учреждения. За этим последовало поэтапное расширение сети ЦОНов во всех регионах Казахстана. В тот период были утверждены стандарты оказания услуг, регламенты работы и требования к качеству обслуживания населения. В 2011 году создано Республиканское государственное предприятие «Центр обслуживания населения», что стало важным шагом к централизации и стандартизации системы. В 2016 году в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» было создано НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Корпорация стала единым провайдером государственных услуг и объединила различные инфраструктуры обслуживания населения. Цель создания организации – обеспечить гражданам качественное оказание всех государственных услуг в одном месте. Внесенные в работу изменения дали хорошие результаты. Выросло количество услугополучателей, значительно сократились и временные затраты оформления необходимых документов.
К слову, образцами для создания «Правительства для граждан» стали доказавшие свою эффективность Canada Service в Канаде и Centrelink в Австралии.
Прежде всего — законность
В соответствии с программой мероприятия был организован выезд на места. Участники ознакомились с деятельностью центров обслуживания населения, социального блока, органов регистрации недвижимости и земельного кадастра, получили разъяснения по вопросам оказания государственных услуг.
– Сегодня отдел города Караганды по регистрации и земельному кадастру, в прошлом БТИ, напрямую не обслуживает граждан, работает с документами, которые доставляются к нам курьерской службой из ЦОНа. Специалисты отдела проверяют законность документов и только после начинают их обрабатывать. Отдел окупает сам себя. На первом этаже принимают заказы на изготовление земельных проектов. В рамках оказания государственных услуг наши специалисты по геодезии выезжают не только по платным заказам, но и по спорным вопросам, возникающим у физических и юридических лиц. Заработная плата сотрудников в основном сдельная, зависит от количества выполненных заказов, – рассказывает заместитель директора филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области Мухтар Сулейменов.
В архиве отдела города Караганды по регистрации и земельному кадастру все документы хранятся 70 лет. Благодаря ему специалисты отслеживают историю и законность получения земельных участков и строений.
– Я провожу регистрацию недвижимости, сведений, которые поступают к нам от нотариусов. Если нотариус проверяет все документы, которые предоставлены для оформления сделки, подлинность подписей и т.д. Мы в свою очередь проверяем соответствие, если есть недочеты или ошибки, пишем отказ, после чего нотариус устраняет их и снова направляет документы для совершения процедуры, – рассказала о своей работе регистратор недвижимости по электронным заявкам отдела по регистрации и земельному кадастру Каламкас Бегманова.
На всех этих этапах важно не допустить нарушений, недочетов и даже мошеннических действий со стороны обратившихся. В практике работы отдела были случаи, когда недвижимость пытались оформить по поддельным документам. Все они своевременно пресечены. Специалисты, получая документы, проверяют их в архиве, направляя запросы в соответствующие ведомства, узнают, была ли проведена приватизация недвижимости или другие процедуры. И если в документах есть несоответствия, то в течение 30 дней проводится проверка. Как рассказали специалисты отдела, в прошлом году было выявлено три таких случая. Материалы по ним переданы в полицию.
– Акция «Азбука правопорядка» направлена на открытое взаимодействие государственных органов с обществом и практическую реализацию принципов законности и порядка. Для нас эти мероприятия очень полезны и информативны. Мы можем разъяснить и решить вопросы граждан и избирателей, – поделилась мнением депутат Темиртауского городского маслихата, председатель совета матерей города Темиртау Баян Мамитова.
Әсет ҚАМСЫЗҰЛЫ
Фото Александра МАРЧЕНКО
