Так ли часто школьники сталкиваются с буллингом, как об этом принято сегодня говорить? Почему растет число преступлений на сексуальной почве в отношении несовершеннолетних? И какую ответственность по работе с подростковой безнадзорностью несут местные исполнительные органы?
Вопросы сложные, но более чем актуальные рассматривали на очередном заседании областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под председательством заместителя акима области Ерлана Кусайына. Несмотря на то, что подростковая преступность по итогам четырех месяцев текущего года снизилась на 26,7% (с 45 до 33 случаев), в то же время количество преступлений в отношении самих несовершеннолетних выросло на 41,2% (с 51 до 72), в том числе по половой неприкосновенности – на 60,7% (с 28 до 45 случаев). Антилидерами стали Осакаровский, Бухар-Жырауский районы и город Темиртау.
– Анализ показал, что в 42 случаях из 45 преступления сексуального характера совершались над детьми взрослыми из их близкого окружения: это отцы, сожители, родственники, соседи, – поясняет начальник управления местной полицейской службы Каирбек Шакенов.
Что касается преступлений, совершаемых в отношении детей, то здесь уместно вспомнить трагический случай, произошедший в апреле в Бухар-Жырауском районе, когда мать задушила двух малолетних дочерей.
– К этой трагедии привело отсутствие координации и помощи этой семье, – убежден председатель комиссии Ерлан Кусайын. – Участковый не сообщил органам опеки об этой семье. Те в свою очередь не обратили внимание на неработающую мать с тремя детьми. В Темиртау, откуда они приехали, тоже не интересовались их судьбой. Они прожили без прописки в селе Гагаринском с сентября прошлого по апрель текущего года. И никого – ни медработников, которые не осматривали девочек, ни соцработников, не волновала судьба этой семьи.
Бурю справедливого возмущения вызвала у Ерлана Кусайына информация о том, что по итогам проведенного расследования аким Гагаринского сельского округа, директор СШ им. Т. Бегельдинова, медсестра и акушерка местной врачебной амбулатории в качестве дисциплинарной ответственности получили лишь «замечание». А заместитель акима Бухар-Жырауского района, возглавляющий региональную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, и вовсе отделался «легких испугом». В департаменте полиции, напротив, не стали уводить своих сотрудников от ответственности за случившееся. И за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, непринятие профилактических мер и несообщение акимату, органам опеки информации об этой семье четверо полицейских, включая участкового инспектора, получили предупреждение о неполном служебном соответствии. Еще двое «людей в погонах», в том числе начальник отделения местной полицейской службы Бухар-Жырауского района, получили строгий выговор.
– Что за «цеховая солидарность», – возмутился председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав? – Почему несоразмерное наказание за произошедшее не понесли сотрудники госорганов, в том числе заместитель акима района?
На возражение заместителя акима района Армана Дардакова, что прямой вины у его коллеги нет и он не мог предположить, что подобное может произойти, получил четкий ответ:
– Думайте, что говорите! Вы должны знать, чем живет каждая семья, тем более такая. Безопасность детей должна находиться в приоритете, и это зона нашей ответственности!
Член областной комиссии, директор общественного фонда «БІЗДІҢ ӨМІР ЖОЛЫ» Эльмира Маликова в составе рабочих групп участвует в поквартирных обходах проблемных семей. Она обратила внимание присутствующих на то, что среди главных проблем, с которыми сталкиваются неблагополучные семьи, отсутствие прописки. Что влечет за собой другие юридические проблемы — невозможность официального трудоустройства, например. Это в свою очередь не позволяет таким гражданам получать квалифицированную гарантированную медицинскую помощь в рамках ОСМС.
А уполномоченный по делам детей по Карагандинской области Ирина Киселева затронула вопрос школьного буллинга. На поверку подобные факты, как правило, не подтверждаются, однако нельзя отрицать того, что взрослые не помогают разрешению возникающих конфликтов, а, наоборот, усугубляют их. И из детских ссор они перерастают в заявления в полицию. Бывают ситуации, когда вместо совместной работы со школьным психологом и семьей администрация учебных заведений предпочитает избавляться от конфликтного ученика, предлагая тому перевестись в другую школу. Так, известен случай, когда ребенок 9 раз переводился сначала из класса в класс, а потом менял одну за другой школы.
– Я бы очень хотел, чтобы работа нашей комиссии носила прикладной характер. И выступления, звучащие здесь были без «воды», а с конкретными предложениями и реальными проектами. Наша с вами главная задача – обеспечить соблюдение прав детей всех категорий, – подытожил результаты заседания заместитель акима области Ерлан Кусайын.
Оксана МЯГКИХ
Фото “ИК”
