Социальная защита населения является одним из важнейших направлений государственной политики Республики Казахстан. За каждым принятым решением, каждой предоставленной социальной услугой и каждой мерой поддержки стоят люди, нуждающиеся во внимании, заботе и гарантированной государством защите. Поэтому обеспечение законности и соблюдение прав граждан в данной сфере имеют особое значение.
О том, как важен государственный контроль для повышения качества социальных услуг, нам рассказала руководитель отдела по контролю в сфере социальной защиты населения департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Карагандинской области Айнур Адильбекова:
— Айнур Ерлановна, какова главная задача государственного контроля?
— В первую очередь — это не только выявление нарушений, но и создание условий, при которых права и законные интересы граждан соблюдаются в полном объеме. Одним из приоритетных направлений является соблюдение прав лиц с инвалидностью. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры, созданию безбарьерной среды, а также исполнению мероприятий индивидуальных программ абилитации и реабилитации.
Доступная среда — это не просто наличие пандуса или специального поручня. Это возможность человека самостоятельно и безопасно попасть в здание, передвигаться внутри него, пользоваться санитарными помещениями, получать необходимые услуги и полноценно участвовать в общественной жизни.
При осуществлении контрольных мероприятий оценивается фактическая доступность объектов, наличие необходимых технических и информационных средств, соответствие входных групп, путей передвижения и санитарных помещений установленным требованиям.
— С 1 июля этого года введен в действие новый Строительный кодекс.
— Да, и теперь в рамках предусмотренных законодательством процедур департаменты участвуют в подтверждении соответствия объектов требованиям доступности для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения. Это позволит усилить контроль еще на этапе ввода объектов в эксплуатацию и не допускать формального подхода к созданию безбарьерной среды.
Не менее важным направлением является государственный контроль за предоставлением специальных социальных услуг.
Специальные социальные услуги оказываются гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пожилым людям, лицам с инвалидностью и детям с особыми потребностями. Для таких людей социальная организация зачастую становится не просто учреждением, а местом, где они получают необходимую помощь, поддержку и заботу.
Важным инструментом повышения качества услуг стало введение лицензирования организаций, предоставляющих специальные социальные услуги. Данный механизм направлен на формирование единых требований к деятельности поставщиков, повышение ответственности организаций и обеспечение надлежащего уровня оказываемой помощи.
Безусловно, особое значение имеет профилактический контроль, который позволяет своевременно выявлять недостатки, обращать внимание субъектов на несоблюдение установленных требований и принимать меры для их устранения.
Вместе с тем при выявлении нарушений государственные инспекторы социальной защиты принимают предусмотренные законодательством меры реагирования, в том числе выдают обязательные для исполнения предписания. В случаях, установленных законодательством, виновные лица привлекаются к административной ответственности.
— Что Вы можете сказать о результатах текущей работы?
— За последние три года территориальным департаментом проведены 164 контрольных мероприятия, по результатам которых выявлено 570 нарушений законодательства. Субъектам контроля выдано 113 предписаний, по отдельным фактам применены меры административного воздействия на общую сумму свыше 20 миллионов теңге.
Эти показатели свидетельствуют о необходимости постоянного внимания к вопросам соблюдения законодательства и повышения ответственности организаций и субъектов, работающих в социальной сфере.
Беседовала Надежда ЦХАЙ
