«Если нам не дадут возможность экспорта продукции, то в ближайшее время десятки высококвалифицированных сотрудников, для обучения которых мы вызывали специалистов из Китая, нам придется уволить», – с отчаянием сказал генеральный директор ТОО «Forever Flourishing (Middle Asia) Pty Ltd» Бегалы Оразбеков на встрече бизнес-сообщества и представителей государственных органов Карагандинской, Акмолинской, Павлодарской и области Улытау с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана Канатом Нуровым.
В Карагандинской области на сегодняшний день, не считая крупных предприятий тяжелой и легкой промышленности, действуют 102 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых трудится более 230 тысяч человек и производится в год продукции на более чем три триллиона тенге. И рано или поздно, но каждый такой бизнес сталкивается с работой государственных органов.
Чтобы на региональном уровне выявить те проблемы, которые не решаются на местах, и понять, что нужно сделать на законодательном уровне, в Караганду прибыл Уполномоченный по защите прав предпринимателей Канат Нуров.
– Благодаря такого рода встречам и прямому диалогу я лучше буду понимать те проблемы, которые волнуют предпринимателей на местах. Чтобы это было не что-то абстрактное, а конкретное, – отметил он.
На встрече были подняты вопросы земельных отношений, ограничения на экспорт угля и стальной продукции, которые препятствуют развитию предприятий и сокращают объемы производства. Административные барьеры в строительной сфере и сложные процедуры получения разрешений также вызвали беспокойство предпринимателей.
Молодое предприятие по выпуску стальных заготовок и проката ТОО «Forever Flourishing (Middle Asia) Pty Ltd» активно работало и развивалось вплоть до декабря текущего года, когда в Казахстане был объявлен запрет на экспорт этих самых заготовок. Предприятие столкнулось с проблемой переизбытка готовой продукции. Ее они выпускают до 200 тысяч тонн в год.
– Для нашего товарищества указанный запрет приведет к сокращению рабочих мест, а значит, не менее 80 квалифицированных сотрудников потеряют работу. Мы ведь их сами обучали, с вызовом специалистов из Китая. Не сможем выполнять намеченные планы и долгосрочные договорные обязательства, которые связывают нас с Узбекистаном, – заявил Бегалы Оразбеков. – Мы хотели бы квоту хотя бы на два года, чтобы экспортировать часть продукции, которую не можем использовать.
Бизнес-омбудсмен отметил, что такие запреты – палка о двух концах: никогда не знаешь, чем это может обернуться.
– У нас принято, что прежде всего экономика работает на обеспечение и расширение внутреннего спроса. Я считаю, что это путь в никуда. Мы должны эту работу исправить и убрать предельные цены. И перейти от импортозамещения на экспортоориентированность, – ответил Канат Нуров. – Потому что чем больше возможностей для торговли, тем больше будет стимулов для производства. И тогда и для внутреннего рынка будут необходимые объемы и нормальный экономический рост. Думаю, проблема решаема.
В целом, посещая регионы и встречаясь с бизнес-сообществом, Канат Нуров вывел для себя одну закономерность.
– Общая проблема для всех областей – это произвольное правоприменение со стороны госорганов, – считает омбудсмен. – Хотя Президент говорил об административном и уголовном наказании за такое вмешательство в деятельность предпринимателей. Но эти статьи сегодня не действуют напрямую, и когда по линии административной юстиции предприниматели выигрывают суды, на этом все и заканчивается. Лицо, которое виновно в том, что было принято неправомерное решение, не несет никакой ответственности.
По итогам встречи было принято решение выработать предложения для внесения изменений в законодательство. Все рекомендации будут направлены в профильные ведомства для дальнейшего рассмотрения.
– В целом хочу минимизировать необходимость обращения предпринимателей к бизнес-омбудсмену за счет устранения системных проблем на местах, – подытожил Уполномоченный по правам предпринимателей. – Необходимо сделать так, чтобы существующие правовые средства действовали, а вопросы решались еще на уровне местных государственных органов.
Канат Нуров отметил высокий потенциал региона и выразил готовность содействовать решению проблем, с которыми сталкивается карагандинское бизнес-сообщество.
Оксана ВОЛКОВА
Фото Александра МАРЧЕНКО