В соответствии с планом работы специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области на IV квартал 2023 года проведен анализ судебной практики рассмотрения административных дел, связанных с оспариванием действий (бездействия) судебных исполнителей за девять месяцев 2023 года.
Иллюстративное фото: timeskz.kz
Такой анализ необходим для выявления проблемных вопросов, требующих разъяснения норм по применению действующего законодательства, выработки единообразной судебной практики по анализируемой категории дел и предложений по совершенствованию законодательства и принятия мер по формированию единообразной практики по указанной категории дел, а также сокращения количества предъявляемых исков по анализируемой категории. Так, за 9 месяцев 2023 года в суд поступило 1340 дел (за аналогичный период 2022 года – 1180 дел), по анализируемой категории 362 (366) дела, в том числе в отношении частных судебных исполнителей 343 (340) дела. Рассмотрено с вынесением решения 124 (138) дела, в том числе ЧСИ – 122 (129) дела, из них с удовлетворением иска – 38 (52) дел, в том числе ЧСИ – 37 (50) дел, с отказом в иске – 86 (86) дел, в том числе ЧСИ – 85 (79) дел.
Возвращено 184 (140) иска, в том числе по искам к ЧСИ – 168 (124) дел. Возвращено с рассмотрением иска – 44 (53) дела, из них с заключением примирения – 22 (21) дела и в порядке медиации – 22 (32) дела. Вынесено частных определений по анализируемой категории – 5 (10). По анализируемой категории дел обжаловано 40 (35) решений, из них отменено 4 (5) решения и изменено 1 (4) решение.
Анализом отмечено снижение количества удовлетворенных исков с 52 до 38 и рост числа возвращенных исков со 140 до 184, а также снижение количества примирений с 53 до 40 дел и частных определений с 40 до 29. Вместе с тем увеличилось количество возвращенных исков со 140 до 184 дел, что обусловлено выработкой судебной практики по оспариванию действий судебных исполнителей.
Также установлено, что типичными ошибками судебных исполнителей на стадии возбуждения исполнительного производства являются: неверный расчет срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, возбуждение исполнительного производства с нарушением правила территориальности, несоответствие исполнительного документа требованиям закона.
Наряду с этим необходимо тщательно изучать вопросы соблюдения процессуальных сроков для обжалования постановлений судебных исполнителей. При отсутствии уважительности причин пропуска срока следует отказывать в восстановлении срока.
Также в рамках активной роли суда следует разъяснять сторонам исполнительного производства о возможности реализации своих прав путем обращения к судебному исполнителю, например о пересчете задолженности, снятии арестов со счетов для получения заработной платы или социальных выплат, а не путем обжалования ранее вынесенных постановлений.
Вместе с тем следует разъяснять сторонам о возможности оспаривания во внесудебном порядке отчетов об оценке арестованного имущества путем обращения в экспертные советы палаты оценщиков. В случае получения положительного заключения совета о недействительности отчета заинтересованная сторона вправе обратиться к ЧСИ с ходатайством об исключении ранее принятого отчета.
Результаты анализа обсуждены на круглом столе с участием руководства департамента юстиции, территориального отдела судебных исполнителей и региональной палаты частных судебных исполнителей с целью выработки предложений по улучшению работы.
Толеген ЖАБЫКПАЙ,
судья СМАС
Карагандинской области
