Государство поддерживает граждан с особыми потребностями, создавая условия для комфортной жизни.
Сейчас в стране проживает более 743 тысяч человек с инвалидностью. Забота о них – одно из ключевых направлений государственной политики. И занимается этим Министерство труда и социальной защиты населения РК. При нем работает специальный Координационный совет, где обсуждаются насущные проблемы и их решения совместно с представителями общественных организаций.
То, что нужно, и даже больше
Большая часть людей с инвалидностью, проживающих в Казахстане, находится в трудоспособном возрасте, за ними следуют пенсионеры и дети. Поддержка государства не ограничивается только выплатами. Речь идет о комплексной помощи, благодаря которой люди с инвалидностью могут работать, учиться, вести активную жизнь и реализовать себя.
В стране выстроена система социальной защиты, охватывающая разные сферы. Это и выплаты, и реабилитация, и специальные услуги, и поддержка при трудоустройстве, и создание доступной среды. Кроме того, в Казахстане работают советники по вопросам инвалидности при госорганах и акиматах. Сейчас таких специалистов больше 140, и они напрямую помогают решать проблемы людей на местах, а также вносят предложения, как улучшить систему поддержки.
В прошлом году наша республика представила первый национальный доклад в ООН о реализации Конвенции о правах инвалидов. Проделанная работа была отмечена, даны рекомендации, как двигаться дальше. В ответ на это, а также с учетом международного опыта и мнений граждан, была утверждена Концепция инклюзивной политики до 2030 года. Ее основная идея заключается в том, чтобы перейти от подхода, основанного на болезни и ограничениях, к тому, где в центре стоят права и возможности человека. Конечная цель – получить общество, в котором каждый может жить достойно и раскрывать свой потенциал независимо от физических особенностей.
В рамках улучшения системы социального обеспечения лиц с инвалидностью государством регулярно проводится индексация пособий, выплачиваемых из бюджета, а также социальных выплат из Государственного фонда социального страхования. На октябрь 2025 года государственные пособия по инвалидности получают свыше полумиллиона человек. Размеры выплат зависят от группы инвалидности, ее причины и величины прожиточного минимума, установленного в законе о республиканском бюджете. Кроме того, значительное количество граждан получают пособия по уходу – как за детьми с инвалидностью, так и за взрослыми лицами первой группы. Для участников системы обязательного социального страхования предусмотрены дополнительные выплаты в случае утраты трудоспособности, и их размеры рассчитываются индивидуально, исходя из доходов, страхового стажа и степени.
Особое внимание сейчас уделяется тому, чтобы сделать процесс установления инвалидности проще и удобнее для людей. Уже работает система, при которой достаточно обратиться только в медучреждение, а все остальные этапы проходят без участия самого человека благодаря объединению информационных систем. За девять месяцев этого года по такому принципу были рассмотрены десятки тысяч заявок. С июля действует пилотный проект для тех, у кого тяжелые и необратимые нарушения здоровья. К примеру, ампутации или врожденные заболевания. Для них процедура максимально упрощена, и инвалидность можно оформить всего за один рабочий день.
Государство помогает людям с инвалидностью, предоставляя им различные средства и услуги, которые улучшают качество жизни. Это, например, протезы, коляски, специальные устройства для тех, у кого проблемы со слухом или зрением, лечение в санаториях, средства гигиены, а также помощь от личных ассистентов и специалистов жестового языка.
Все эти услуги и средства люди с инвалидностью получают через Портал социальных услуг. Он создан для того, чтобы сделать процесс более понятным, улучшить качество за счет конкуренции и дать возможность самим выбирать нужные товары и услуги. Сейчас на портале зарегистрированы тысячи поставщиков, и с начала года уже выполнены сотни тысяч заказов. Также идет работа над тем, чтобы через портал можно было оформить и услугу инватакси.
От первых шагов к успехам
С начала 2025 года организации, которые оказывают специальные социальные услуги, теперь работают по лицензии. Это сделано для того, чтобы услуги стали качественнее, безопаснее, и чтобы все процессы стали удобнее благодаря цифровым решениям. Уже выдали несколько сотен лицензий, и в этих учреждениях получают помощь десятки тысяч людей. Также по поручению Президента РК Касым-Жомарта Токаева в разных регионах строятся современные реабилитационные центры. Часть из них уже открылась, остальные скоро будут готовы к работе.
Параллельно ведется работа по созданию дневных центров для детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными особенностями. Такие центры уже начали работу в нескольких городах и помогают детям получать необходимую поддержку. Кроме того, в партнерстве с благотворительным фондом реализуется пилотный проект, в рамках которого дети получают современные средства реабилитации для занятий дома. Уже видно положительное влияние – у многих участников проекта улучшились двигательные и умственные навыки.
Вопрос трудоустройства людей с инвалидностью остается одним из приоритетных. Сейчас в стране работают более ста тысяч человек с ограниченными возможностями. В регионах действует система квотирования, благодаря которой ежегодно трудоустраиваются тысячи граждан этой категории. Кроме того, применяются меры активного содействия занятости, такие как социальные рабочие места, участие в общественных работах, молодежная практика и специальные программы для начинающих предпринимателей. С начала года государственные гранты на открытие собственного дела получили свыше тысячи человек с инвалидностью.
Еще одним важным направлением остается создание комфортной и доступной среды для людей с ограниченными возможностями. По всей стране ведется работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры. Это здания и помещения, указанные на интерактивной карте доступности. Многие из них уже приведены в соответствие с нужными стандартами. С 2023 года в Казахстане работает институт государственных инспекторов по социальной защите. Они следят за тем, чтобы соблюдались права людей с инвалидностью и законодательные нормы. Только с начала этого года ими было проведено более тысячи проверок для выявления и устранения нарушений.
Инклюзия рядом с домом
Жители различных регионов страны, имеющие особые потребности, все чаще отмечают положительные изменения в качестве своей жизни.
В Карагандинской области проживают 54 750 человек с инвалидностью, в том числе более 5 200 детей. Для них предусмотрены различные формы поддержки: предоставляются протезно-ортопедические изделия, специальные технические средства, кресла-коляски, услуги санаторного лечения, средства личной гигиены, а также помощь индивидуального помощника и специалиста жестового языка.
В первом квартале 2025 года в регионе через Портал социальных услуг выдано более 12 тысяч единиц технических средств и оказано множество реабилитационных услуг. В области работает служба инватакси, насчитывающая 149 автомобилей, в том числе 15 с подъемниками. За этот период почти две тысячи человек с инвалидностью воспользовались этой услугой.
Заметные изменения происходят и в городской инфраструктуре: в области адаптировано свыше тысячи объектов. Это больницы, школы, учреждения культуры, магазины и другие места, которые теперь стали доступны для людей с ограниченными возможностями.
В сфере занятости также есть положительные сдвиги. Почти треть трудоспособных людей с инвалидностью в регионе имеют работу, что превышает средние показатели по стране. Для них выделяются специальные квоты, по которым только за первое полугодие трудоустроены 120 человек.
Комплексный подход к социальной поддержке позволяет не только удовлетворить базовые потребности людей с инвалидностью, но и помогает им активнее участвовать в жизни общества. Регион, как и вся страна в целом, стремится к тому, чтобы каждый человек чувствовал себя нужным, защищенным и уверенным в будущем. Это стало возможным благодаря тесному взаимодействию государства с обществом, бизнесом и международными организациями, что дает возможность выстраивать инклюзивную и открытую для всех среду.
Наталья ФОМИНА
Фото Александра МАРЧЕНКО
