Новый механизм меняет привычную модель финансирования дополнительного образования
С первого сентября в области действует пилотный проект единого государственного заказа на дополнительное образование детей. Запущена система ваучеров, по которой государство оплачивает бесплатные занятия для каждого ребенка — в одном кружке или спортивной секции.
Система основана на принципе «один ребенок — один ваучер». Это означает, что бюджетные средства направляются адресно. Государство оплачивает посещение одного кружка или секции, при этом дополнительные занятия за счет родителей не ограничиваются. Такой формат позволяет избежать дублирования расходов и расширить доступ детей к дополнительному образованию.
Механизм внедрен в соответствии с совместным приказом Министерства культуры и информации, Министерства туризма и спорта, Министерства цифрового развития и Министерства просвещения Республики Казахстан с мая 2025 года. Его задача — обеспечить прозрачное использование бюджетных средств, исключить фиктивные и повторяющиеся расходы, а также вовлечь в дополнительное образование детей, ранее не охваченных программой.
Распределение ваучеров ведется через государственную цифровую платформу Oqu. Приоритет предусмотрен для детей с особыми образовательными потребностями, а также для детей из многодетных и малообеспеченных семей.
— Главная ценность этой программы в том, что ваучер закрепляется за ребенком. Если занятия не подошли по времени или содержанию, то можно перейти в другой кружок или секцию. Не нужно заново регистрироваться, достаточно выбрать направление на портале и подождать ответа. Это может быть творчество, спорт или образование, внутри одной организации также можно менять направления без ограничений. Стало немного легче, — говорит Айгуль Калмагамбетова, заместитель руководителя регионального научно-практического центра «Сарыарқа дарыны».
Изменения на практике отмечают и родители. Дочь Светланы Куроедовой занимается рисованием четвертый год.
— При переходе на новую систему администрация заранее информировала родителей и помогала, если возникали вопросы — как оформить ваучер или заполнить табель. Программа оказалась удобной и понятной. Когда стало ясно, что предоставляется только один ваучер, мы выбрали творчество, так как ребенок к этому тяготеет. Остальные секции он посещает при школе, поэтому сложностей с выбором не возникло, — говорит Светлана.
В Карагандинской области единый государственный заказ реализуется через платформу oqu.edu.kz. Сейчас продолжается распределение ваучеров на бесплатные кружки и секции. Одним из поставщиков услуг является современная арт-школа «НаТворим», которой руководит Юлия Несипбаева. В шести филиалах центра занимаются около 700 детей. Здесь работают направления живописи, лепки, домбры, компьютерной графики, анимации и мультипликации. В период запуска новой системы центр постепенно возвращается к прежнему количеству воспитанников.
— Художественно-эстетическое воспитание — это не только рисование. У наших детей развивается мышление, формируются мотивационные навыки, ребенок получает комплексное развитие. Мы работаем в формате гуманной педагогики, уделяем внимание нравственному воспитанию и отношению к окружающим. В рабочей части новый сайт стал удобнее, в том числе для заполнения табелей, — отмечает руководитель центра.
Все поставщики услуг проходят обязательную аккредитацию, проверку санитарных и технических условий и подтверждают квалификацию педагогов. Оплата производится только за фактически оказанные услуги — по данным посещаемости. Отдельный блок требований касается безопасности детей и оснащения помещений. Если организация не готова выполнить условия, она может подать заявку повторно после устранения замечаний.
Контроль осуществляет мониторинговая группа с участием представителей сфер образования, спорта и культуры. Проверки проводятся четыре раза в год. Новые поставщики включаются в систему только после выездного мониторинга.
В сфере спорта по государственному заказу с 2021 года работает и ОО «Корпорации лиги спорта и культуры», которую возглавляет Парвиз Мамедов.
— Мы принимаем детей с 5 до 18 лет. После достижения совершеннолетия ваучер автоматически удаляется. У нас около 16 видов спорта — плавание, гимнастика, футбол, футзал, волейбол, баскетбол, настольный и большой теннис, тхэквондо и другие. Работаем во всех районах и готовы принять порядка пяти тысяч детей, — говорит поставщик услуг. — Проблема только в том, что в период массовой выдачи ваучеров часть родителей не всегда соблюдают сроки регистрации и подписания договоров. И реагируют только тогда, когда приходит сообщение, что ваучер сгорел. Мы со своей стороны постоянно держим связь с родителями, у нас есть специальные чаты.
Пилотный проект работает четвертый месяц. Дети, получившие ваучеры, посещают кружки и секции, поставщикам услуг производится оплата за проведенные занятия. По плану 2025 года в Карагандинской области предусмотрено 25 711 ваучеров. Более 20 тысяч детей уже охвачены дополнительным образованием, еще свыше 4 500 ваучеров находятся в процессе распределения.
Оксана ВОЛКОВА
Фото Жангелдi ӘБДІҒАЛЫМОВА
