В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются 445 несовершеннолетних. Еще пять лет назад их количество составляло 667 человек. Численность сократилась, но проблем меньше не стало.
Например, в четырех центрах поддержки детей («Таншолпан», «Пионерский», «Асем», ОВР), в темиртауских Центре адаптации несовершеннолетних и SOS Детской деревне воспитываются 343 ребенка. Из них сироты только 47 человек, а у оставшихся 296 (или 86,3%) есть родители, но они или лишены родительских прав, или находятся в местах лишения свободы, или в розыске. А значит, основной причиной определения детей в центры является социальное неблагополучие семей.
На заседании областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав было озвучено: в Цифровой карте находится 92,2 тысячи семей, а это более 184 тысяч человек, которые относятся к категории E (экстренная) и D (критическая).
– Эти данные свидетельствуют о том, что в основном с семьями не проводится точечная адресная помощь, а сразу принимаются кардинальные решения о лишении или ограничении прав родителей, – заявил заместитель акима области, председатель областной Комиссии по делам несовершеннолетних Әлібек Әлденей. – Хотя часть детей потом все равно возвращается в свои кровные семьи.
По его словам, в этом есть упущения и со стороны комиссий при акиматах, органов опеки и полиции. А также недостаточная профилактическая работа с семьями и неиспользование возможностей НПО, общественных организаций. Сегодня в области работает десять центров поддержки семей, которые правомочны оказывать комплексную помощь семьям по выведению из трудной жизненной ситуации. Необходимо использовать их потенциал, чтобы повысить благосостояние семей и не увеличивать количество детей, растущих без родителей.
С 2016 года в области действует Комплексный план по развитию патронатного воспитания. Сегодня в 179 патронатных семьях воспитываются 256 детей, еще 1139 находятся под опекунством. Опекунам и патронатным семьям ежемесячно выплачиваются пособия на содержание и оплату услуг. Есть в области и четыре приемные семьи. Все они контролируются со стороны государства, но факты нарушения прав детей остаются. Они были зафиксированы в Каркаралинском и Абайском районах. Есть и случаи отказа от детей. Среди причин возврата часто называют недопонимание опекунов с подопечными.
Еще одной серьезной проблемой является отсутствие собственного жилья у воспитанников центров поддержки. Один из способов ее решения – активное распространение акции «Мейірім» в нашем регионе. В ее рамках предусмотрено утверждение «наставников» из числа предприятий, бизнеса, которые помогают с профориентацией и дальнейшим трудоустройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А также открывают и пополняют депозитные счета в «Отбасы банке» для приобретения жилья в дальнейшем.
По информации руководителя департамента образования Гулбакыт Жунусовой, в данный момент вопрос обеспечения временным жильем воспитанников решается за счет домов юношества, открытых при центрах поддержки детей и SOS Детской деревни. Помогают снизить остроту этой проблемы и общежития колледжей, где обучаются выпускники, и Центр поддержки выпускников детских домов «Жастар үйі». Что касается практики работы с «Отбасы банком», то она действует с 2017 года. Именно тогда впервые были открыты депозитные счета на имена воспитанников для перечисления туда пособий по утере кормильца, по инвалидности, а также алиментов. За счет этого 18 ребят смогли приобрести собственное жилье по ипотеке.
Всего же в очереди стоят 1300 детей этой категории. И самой большой трудностью для многих из них является невозможность получать алименты из-за отсутствия либо документов у родителей, либо постоянной работы у них.
Оксана МЯГКИХ
Коллаж Юрия БИЛУШЕНКО