В плодотворном диалоге приняли участие депутаты маслихатов, общественные активисты, представители политических партий, эксперты из научной сферы, а также заслуженные ветераны труда.
Как известно, комиссией по конституционной реформе был опубликован проект нового Основного закона страны. Отправной точкой для этого стала инициатива Главы государства Касым-Жомарта Токаева о создании в Казахстане однопалатного Парламента. Президент озвучил эту идею 8 сентября 2025 года в рамках своего ежегодного Послания народу страны с целью комплексной перезагрузки политической системы и оказания положительного воздействия на дальнейший ход социально-экономического развития Казахстана в эпоху искусственного интеллекта.
Уже 8 октября было подписано распоряжение о создании рабочей группы по парламентской реформе, в состав которой вошли известные правоведы, эксперты, члены фракций политических партий и общественных организаций. В их числе и представители нашего региона: председатель Карагандинского областного маслихата Нуркен Кобжанов, председатель Карагандинского областного филиала партии «AMANAT» Бекзат Алтынбеков, ректор Карагандинского национального исследовательского университета имени академика Е.А. Букетова Нурлан Дулатбеков. Также к дискуссиям присоединились неравнодушные граждане, которые отправляли свои мнения и предложения через порталы e-Otinish и eGov. Таким образом, интенсивное обсуждение новой реформы шло около полугода. В ходе этого времени рабочая группа всесторонне рассмотрела и обобщила все предложения, которых поступило более 2 тысяч. На V заседании Национального курултая в январе 2026 года Глава государства подвел итоги этой работы, представив видение будущих изменений.
Как подчеркнул аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев, в ходе работы были детально проработаны изменения, влияющие на многие положения Основного закона. По сути, речь идет о формировании новой, современной и ориентированной на человека модели государства, отметил он.
– Новая редакция Конституции направлена на повышение эффективности государственного управления, расширение участия граждан в принятии решений и создание новых возможностей для социально-экономического развития регионов. Уверен, что предстоящие изменения укрепят демократические институты, повысят ответственность органов власти перед обществом и придадут дополнительный импульс развитию наших городов и районов, – сказал Ермаганбет Булекпаев.
О масштабной работе, проделанной членами рабочей группы, сообщили Нуркен Кобжанов, Бекзат Алтынбеков и Нурлан Дулатбеков. В частности, в состав конституционной комиссии вошли 130 человек из числа членов Национального курултая, известных правоведов, должностных лиц центральных госорганов, руководителей СМИ, председателей маслихатов, представителей региональных общественных советов, экспертного и научного сообществ. Таким образом, были включены абсолютно все социальные группы и регионы Казахстана. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, заместителями стали государственный советник Ерлан Карин и вице-премьер – министр культуры и информации Аида Балаева.
Все заседания комиссии были полностью открытыми и транслировались в прямом эфире. Ее работу широко и детально освещали средства массовой информации. Со своими мнениями, замечаниями и предложениями выступили известные юристы, правозащитники, общественники, депутаты, политологи и другие эксперты. В ходе рабочего процесса были детально рассмотрены предложения в Основной закон, которые затронули все разделы и 77 статей, что составляет 84% текста Конституции.
Концептуальные изменения Основного закона РК направлены на повышение человекоцентричности государства, отражение актуальных ценностей и принципов народа Казахстана, а также повышение эффективности структуры политических институтов республики.
В качестве центральной идеи нового текста Основного закона определены образование и наука, культура и инновации. Это принципиально важный поворот, подчеркивающий, что будущее государства определяется не минеральными ресурсами и природными богатствами, а человеческим капиталом и достижениями граждан. Еще одной важнейшей смысловой линией является цифровизация. В этой связи в новом тексте Конституции впервые закреплена норма о защите прав граждан в цифровой среде.
Ключевой особенностью нового текста Конституции является ориентация на права человека. Так, права и свободы человека не только закреплены в новой Преамбуле, но и утверждены в качестве особого приоритета и смыслового стержня всей Конституции. Закрепляется четкое разграничение религии и государства. Утверждается светский характер системы образования и воспитания.
В числе ключевых новелл проекта Конституции также можно выделить образование нового однопалатного Парламента – Курултая, состоящего из 145 депутатов и обладающего новыми расширенными полномочиями. При его формировании будет использоваться пропорциональная избирательная система, а срок полномочий депутатов составит 5 лет. Это будет способствовать развитию кадровой политики партий, повышать их институциональную роль и усиливать ответственность политических сил перед обществом.
Создается новая платформа общенационального диалога – Қазақстанның Халық Кеңесі. Это будет высший консультативный орган, представляющий интересы народа РК, обладающий правом законодательной инициативы. Также учреждается институт Вице-Президента. Он будет от имени Главы государства осуществлять взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Казахстана и иностранных государств.
Своими мнениями о проводимых реформах поделились руководитель организации «Гражданский альянс Карагандинской области» Дмитрий Полтаренко, эксперт АНК, доктор медицинских наук Вилен Молотов-Лучанский, депутат Карагандинского областного маслихата Кадиша Оспанова, руководитель филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Карагандинской области Серикжан Байбосынов.
– Как вы видите, мы стали свидетелями масштабных политических реформ, происходящих в стране. Мы вступаем в новую эпоху общественно-политического развития. Новая редакция Конституции закладывает иные подходы к государственному управлению, усиливает роль регионов, институтов гражданского общества, депутатского корпуса и каждого гражданина. В этих условиях все мы должны активно включиться в работу по разъяснению положений Основного закона среди населения, обеспечив открытый диалог, доступность информации и реальное участие общества в проводимых преобразованиях, – резюмировал итоги совещания Ермаганбет Булекпаев.
Фархат КИНЖИТАЕВ
Фото Жангелдi Әбдіғалымова
