Ключевые положения проекта изменений Основного закона обсудили в Карагандинском областном маслихате. В совещании приняли участие депутаты представительного органа и члены Общественного совета.
Как известно, в состав Комиссии по конституционной реформе от Карагандинской области вошли три человека. От представительного органа – председатель Карагандинского областного маслихата Нуркен Кобжанов, доктор юридических наук, профессор, ректор КарНИУ им. Е.А. Букетова Нурлан Дулатбеков и председатель Карагандинского областного филиала партии «AMANAT» Бекзат Алтынбеков.
– 20 января в Кызылорде Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев провел пятое заседание Национального курултая, где было объявлено о предстоящей конституционной реформе, – сказал, открывая совещание, председатель Карагандинского областного маслихата и член Конституционной комиссии Нуркен Кобжанов. – Указом Президента создана Конституционная комиссия – консультативный орган, отвечающий за анализ, обсуждение и подготовку инициатив для современного развития страны, укрепления демократии и прогресса регионов. В ее состав вошли депутаты Парламента, председатели маслихатов, общественные деятели, представители государственных органов, региональных общественных советов, эксперты и ученые, а также руководители средств массовой информации. Проект новой Конституции включает в себя 11 разделов и 95 статей. Впервые в истории страны права и свободы человека провозглашены в качестве главных приоритетов государства.
У нас в депутатском корпусе областного маслихата представлены шесть партий. В современном мире политические партии играют ключевую роль в развитии демократического государства, они выступают инструментом выражения воли народа, формирования и реализации государственной политики, а также контроля за действиями органов власти. Поэтому важно, чтобы все представители высказали свои мнения и предложения по реформам.
Председатель Карагандинского областного филиала партии «AMANAT» Бекзат Алтынбеков в своем выступлении подчеркнул, что Казахстан находится на пороге важнейших политических реформ в своей истории. Новый проект Основного закона, полностью отражающий принципы демократического общества, представлен на суд общественности.
– Хотел бы отметить, что проект разработан не по шаблону, а с учетом более двух тысяч предложений, поступивших от народа в течение шести месяцев, и прошел тщательное обсуждение в специальной рабочей группе по реализации парламентской реформы, созданной 8 октября 2025 года. Мы стоим перед необходимостью перемен. Игнорировать требования времени и оставаться в рамках старых подходов было бы исторической ошибкой, которую не простит будущее поколение. В условиях глобальных изменений и цифровой трансформации нам нужно определить вектор развития и конкретизировать наши исторические цели. Сегодняшняя конституционная реформа – это политическое явление, обусловленное именно такими обстоятельствами. Если мы не изменимся сами, изменения придут извне. Ведь весь мир меняется.
В состав Конституционной комиссии, созданной Указом Президента, вошли известные ученые-юристы, общественные деятели, активисты. Мы работали сообща, несмотря на разность мнений. В результате 84% проекта новой редакции Конституции написаны заново. Как член комиссии я внес предложение о приоритете правовых норм, касающихся полномочий и деятельности вновь создаваемого Народного Совета. Все заседания Комиссии проводились в открытом формате и транслировались в прямом эфире. В СМИ и социальных сетях велись активные обсуждения. Главная особенность новой редакции Конституции – ее ориентация на права человека. Важно, чтобы эти и другие изменения были разъяснены народу на понятном языке, – рассказал Бекзат Алтынбеков.
Депутат напомнил, что Конституция – основа нашей государственности, гарант будущего. Через нее определяются правовые нормы и направления всех законов. Основные изменения в проекте коснулись создания однопалатного Парламента – Курултая – из 145 депутатов с расширенными полномочиями, введения пропорциональной избирательной системы, создания Народного Совета Казахстана – высшего консультативного органа, введения института Вице-Президента. Также впервые в Конституции закрепляется специальная статья об адвокатской деятельности и обеспечивается защита прав интеллектуальной собственности.
Председатель Карагандинского областного филиала Народно-демократической патриотической партии «Ауыл» Сергазы Адекенов акцентировал внимание на том, что изменения внесены в 77 статей Конституции. Впервые в текст нового документа ввели такие политические понятия, как «Курултай», «Халық Кеңесі», «Вице-Президент». Документ представлен в новом, в корне измененном содержании и полностью соответствует современным требованиям нашего общества, что будет способствовать политическим и социально-экономическим реформам, проводимым по инициативе Президента.
Председатель Карагандинского областного филиала Демократической партии «Ақ жол» Ермек Абильдин в свою очередь отметил, что в документе оговаривается защита экономического суверенитета через усиление контроля над национальными банками и ключевыми регуляторами.
– Рассмотрев проект Конституции РК, считаем важным отметить положения, касающиеся охраны окружающей среды и регулирования использования недр. Поскольку этот вопрос напрямую затрагивает права граждан в части развития государства и интересов будущего поколения, – высказал свое мнение председатель филиала Казахстанской партии зеленых «Байтақ» Сейфул-Малик Казитов. – Особое внимание уделяется обязанности государства по обеспечению благоприятной окружающей среды. Положения, закрепляющие права граждан в экологической безопасности и на получение достоверной информации по ее состоянию, являются важным принципом, соответствующим международным экологическим стандартам. Эти нормы формируют правовую основу усиления экологической ответственности государственных органов, бизнеса и общества в целом. Отдельного внимания заслуживает положение, регулирующее вопросы собственности на землю и недра. Закрепление недр как объекта государственной собственности подчеркивает их стратегическое значение и необходимость рационального использования природных ресурсов. Вместе с тем важно, чтобы конституционные нормы создавали условия для прозрачного и эффективного недропользования с обязательным выполнением экологических требований по восстановлению нарушений экосистемы. Считаем целесообразным дальнейшее развитие конституционного положения об усилении принципа устойчивого развития при использовании природных ресурсов, закрепление ответственности за экологический ущерб, причиненный в результате хозяйственной деятельности, расширение участия граждан и общественных объединений в принятии экологически значимых решений. В целом положения проекта в части охраны окружающей среды и недропользования являются современными и актуальными. Это будет способствовать сохранению природного потенциала страны, укреплению экологической безопасности и повышению качества жизни населения.
Представитель партии «Respublica», депутат областного маслихата Арман Алимжанов обратил внимание на то, что конституционная реформа открывает дополнительные возможности для системного развития новых технологий и искусственного интеллекта на государственном уровне. Он считает, что усиление правовых механизмов за счет защиты авторских и смежных прав создает благоприятные условия для развития инноваций, поддержки IT-специалистов, ученых и предпринимателей, а также для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Это позволит развивать инновационные и креативные проекты, создавать новые рабочие места, вовлекать молодежь и талантливых специалистов в процессы экономического развития страны.
– На фоне нововведений нужно отдать должное действующей Конституции РК. Принятая на всенародном референдуме в 1995 году, она сыграла ключевую роль в становлении и развитии Казахстана как суверенного государства. Объективно Конституция нуждается в адаптации к современным политическим и социально-экономическим реформам. Проект направлен на демонополизацию власти, развитие демократических институтов и усиление гарантии защиты прав и свобод граждан, – резюмировал встречу Нуркен Кобжанов.
Светлана СВИЧ
Фото Александра МАРЧЕНКО
