Наша республика входит в список стран с самыми низкими ценами на ГСМ. Парадокс: этот факт является одной из причин удорожания топлива для казахстанцев.
Карагандинские автолюбители активно обсуждают предстоящий скачок цен на горюче-смазочные материалы и объяснения Минэнерго, согласно которым повышением стоимости планируют стабилизировать ситуацию. На непопулярную, но при этом очень необходимую меру вынуждают сразу несколько обстоятельств.
Много уходит на транзит
Как известно, три перерабатывающих завода в Казахстане были модернизированы. Их производственная мощность увеличилась на 3 миллиона тонн и достигла 17 млн тонн в год. За последние 5 лет производство бензина возросло почти на 70%, а дизельного топлива – на 33%. Последнего, кстати, в 2022-м выпустили в рекордном объеме – 5,2 млн тонн. Но от нехватки солярки в некоторых регионах это не спасло. Возникший дефицит (а это порядка 350 тыс. тонн) пришлось перекрывать за счет дорогого импортного топлива.
– Надо сказать, что потребление основными отраслями экономики (ГМК и железная дорога) оставалось на прежнем уровне. Главными факторами постоянно растущих объемов потребления являются транзитный автотранспорт, а также серый экспорт в соседние страны. Так, по самым скромным подсчетам, в прошлом году на долю транзитных машин пришлось около 150 тысяч тонн дизтоплива. Еще порядка 200 тыс. тонн горючего было вывезено из Казахстана для продажи, – поясняют в Министерстве энергетики.
В ущерб собственным интересам
Неужели у наших соседей нет горючего, спросите вы. Есть, но казахстанские ГСМ значительно дешевле. К примеру, в той же России стоимость дизтоплива в среднем составляет 345 тенге за литр, что на 45% дороже. В Кыргызстане цена выше на 64%, в Узбекистане – на 101%.
Маржа от перепродажи нашего ДТ за границу составляет от 50% до 120% и более, суммарно доходит до $140 млн в год. Вот и получается, что Казахстан своим дешевым топливом фактически субсидирует экономики других стран в ущерб собственным национальным интересам.
– Сложа руки, конечно, никто не сидел, – отмечают в Минэнерго. – Принимались все возможные меры. Введен запрет на вывоз ГСМ железнодорожным и автомобильным транспортом. Приняты законодательные нормы, обязывающие ресурсодержателей продавать топливо напрямую заправочным станциям. Устранены непродуктивные посредники при поставках нефти и реализации нефтепродуктов.
Кроме этого, для снижения дефицита в августе прошлого года начали действовать механизм дифференцированных цен (для иностранцев – 450 тенге/литр) и лимит заправки (не более 300 литров в день).
Однако подчеркивают в ведомстве, «теневой экспорт» всегда находит возможности для обхода ограничительных мер. Это каждый раз вынуждает в срочном порядке закупать дорогое импортное топливо, чтобы не допустить нехватки.
Все равно столкнемся с дефицитом
Как же некоторые предприимчивые граждане обходят эти меры? В Минэнерго говорят о множестве фактов. В частности, когда фуры оснащаются дополнительными баками. Таким образом, машина может разом вместить от одной до четырех тонн топлива. Например, если такой большегруз заправляется в РК и едет «сливаться» в Узбекистан, то с одной тонны можно «выручить» 700 долларов, а в Кыргызстане – 250 долларов. Даже если заливать и сливать разрешенные 300 литров, то заработок у них все равно очень высокий.
На внутренний рынок Казахстана значительное влияние оказывает и ситуация с ГСМ в сопредельных странах.
– К примеру, в марте 2022-го розничная стоимость на дизельное топливо РФ упала до уровня нашей республики, – констатируют в Минэнерго. – В результате на приграничных с Россией АЗС существенно снизились продажи ДТ, поскольку пропала заинтересованность в вывозе ГСМ из Казахстана. Но буквально через месяц пошел резкий рост розничных цен в соседних странах, и, как следствие, уже осенью, несмотря на увеличение производства дизтоплива, мы снова столкнулись с его острой нехваткой.
В 2023-м диспаритет цен сохраняется. Как итог в марте видим рост потребления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15%. В такой ситуации казахстанский дизель будет однозначно утекать в другие страны в еще больших объемах.
– Уже в этом году мы можем столкнуться с дефицитом, который составит до 850 тыс. тонн. НПЗ работают на пределе своих возможностей и нехватку перекрыть не в состоянии. В ближайшие 6 лет существенно увеличить производство ДТ физически невозможно, – признают в ведомстве.
Сколько ни наращивай выпуск ГСМ, их всегда будет не хватать. Разница в стоимости стимулирует работу теневого рынка, нанося ущерб национальным интересам Казахстана. При сохранении диспаритета «переток» в соседние страны продолжится, и его объемы будут только расти.
К тому же низкая стоимость горюче-смазочных материалов мешает привлекать инвестиции и развивать нефтегазовую отрасль, проводить геологоразведку и пополнять ресурсную базу.
Вынужденный шаг
Чтобы стабилизировать внутренний рынок ГСМ, необходимо снизить ценовую разницу между Казахстаном и его соседями.
– Поэтому мы должны пойти на сложный, но в то же время нужный шаг – повысить предельную розничную стоимость некоторых ГСМ, – подчеркивают в Минэнерго. – Если не сделать этого сейчас, то в будущем возникнет тотальный дефицит топлива. А это – угроза энергетической безопасности страны.
При этом специалисты отмечают: для аграриев до завершения весенне-полевых работ цены на ДТ меняться не будут.
По данным Комитета госдоходов, с 31 января пресечено 288 фактов незаконного вывоза горюче-смазочных материалов с территории Республики Казахстан.
«С момента введения запрета на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортом бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов органами государственных доходов на внешней границе (в третьи страны) было выявлено 94 факта незаконного вывоза нефтепродуктов, по которым судом наложен штраф на сумму более 1,5 млн тенге и конфисковано 2 341 литр бензина, 25335 литров дизельного топлива», – сообщили в ведомстве.
Кирилл ВАСИЛЬЕВ
Коллаж из архива «ИК»
