Глава региона встретился с лидерами молодежных объединений, представителями научного сообщества и трудовых коллективов. Он рассказал им о масштабной работе по внесению изменений в Основной закон РК, которая была проделана за последние полгода, и о том, какие предполагаемые изменения это несет для нашей страны. В диалоге также приняли участие члены Конституционной комиссии Нуркен Кобжанов и Бекзат Алтынбеков.
— Вы все знаете, что Глава государства подписал Указ о проведении 15 марта всенародного референдума по принятию новой Конституции. Это по-настоящему важный и исторический шаг для нашей страны. Речь идет не просто о корректировке отдельных норм, а о формировании обновленной модели государственного устройства, отвечающей современным вызовам и запросам общества. К этому решению мы шли последовательно, реализуя масштабные политические реформы последних лет, — пояснил аким Карагандинской области.
Он напомнил, что о необходимости масштабной конституционной реформы Глава государства сказал в Послании народу Казахстан в сентябре прошлого года. То есть изменения в Конституцию — это не разовый шаг, а логичное продолжение реформ, начатых в 2019 году и направленных на обновление общественной, государственной и экономической системы, подчеркнул Ермаганбет Булекпаев.
— Чтобы понять логику нынешних конституционных изменений, важно увидеть их в общей хронологии реформ последних лет. С 2019 года в стране последовательно менялась сама философия государственного управления — от закрытой, монологичной модели к диалогу между властью и обществом. Именно тогда был задан курс на «Слышащее государство», где решения принимаются с учетом общественного запроса. В 2020-2021 годах акцент был сделан на социальную справедливость, политическую либерализацию и снижение неравенства — как в доходах, так и в развитии регионов. Государство стало чувствительнее к запросам людей и их повседневным проблемам. 2022 год стал переломным. После январских событий был начат политический перезапуск: перераспределение полномочий, отказ от суперпрезидентской модели, усиление Парламента, возврат Конституционного суда. Это был принципиальный шаг к системе, где власть означает прежде всего ответственность, — отметил он, указав на то, что в последующие годы этот курс получил институциональное закрепление — через укрепление принципа «Закон и порядок», развитие местного самоуправления и формирование ценностного фундамента общества.
По его словам, новая Конституция — это не разовое решение и не реакция на отдельные события, а логичное продолжение последовательных реформ, направленных на усиление институтов, ограничение персональной власти и баланс свободы и ответственности.
Как рассказали члены конституционной комиссии Нуркен Кобжанов и Бекзат Алтынбеков, 8 октября 2025 года распоряжением Главы государства была создана экспертная рабочая группа, куда вошли 33 человека: руководство Администрации Президента, депутаты Парламента, известные эксперты-правоведы и общественники. На протяжении трех с половиной месяцев была проведена огромная работа: собрано и проанализировано более полутора тысяч обращений от партий и общественных организаций.
В итоге был подготовлен пакет масштабных изменений, затрагивающих ключевые аспекты государственной системы. Для дальнейшей работы над текстом была сформирована конституционная комиссия. Соответствующий Указ Касым-Жомарт Токаев подписал 20 января. В состав вошли порядка 130 человек — это члены Национального курултая, известные юристы-конституционалисты, представители бизнес-сообщества и корпоративного сектора, общественных объединений, правозащитники, эксперты, работники медиасферы, научная и культурная интеллигенция, депутаты Парламента и государственные служащие.
Также были включены представители всех парламентских партий, жители всех регионов страны — председатели региональных маслихатов, представители общественных советов, другие квалифицированные специалисты. Был соблюден гендерный баланс — членами комиссии стали женщины-профессионалы в своем деле — ученые, управленцы, предприниматели. То есть в работу были вовлечены все ключевые социальные группы и профессиональные сообщества.
— Если кратко обратиться к опыту прошлых лет, то в 1993 году Конституция принималась решением Верховного Совета, без всенародного голосования. В 1995-м работа над текстом велась в узком экспертном формате и была завершена в сжатые сроки. Сегодня подход принципиально иной. Конституционной комиссией был подготовлен и 30 января представлен проект новой Конституции, в котором изменения затрагивают 77 статей — это 84% действующего текста. Таким образом изменения и дополнения затрагивают все разделы Основного закона. Согласно законодательству, если изменения затрагивают более половины текста документа, то принимается его новая редакция. То есть это новая Конституция! — подчеркнул Ермаганбет Булекпаев.
Свою поддержку предполагаемым изменениям выразили лидеры молодежных организаций, педагоги, представители научного сообщества и трудовых коллективов. Так, участник региональной школы аналитики «Талдау Қарағанды» Асылжан Толегенов отметил важность закрепления экологических принципов на конституционном уровне.
— В новом проекте Конституции заложены экологические аспекты именно через призму устойчивого развития. Здесь прослеживается логическое продолжение концепции «Таза Қазақстан». Экология — это не только точечные вопросы экозаконодательства, но и понимание нашей окружающей среды, природных ресурсов. При разработке проекта новой Конституции была очень большая активность общественности. Этот проект написан нами, казахстанцами, и для нас, — считает молодой человек.
Ментор проекта «Ұлт қазына» Салтанат Кайырбек считает, что конституционная реформа открывает новые возможности для развития человеческого капитала и креативной сферы.
— Конституционная реформа — это не только новые возможности, но и повышение ответственности институтов. В третьей статье подчеркивается, что человеческий капитал является основой государства, а значит, особое значение придается развитию науки, образования и культуры. В нашем регионе уже продвигаются новые идеи и проекты, в том числе переход от формата отдельных культурных мероприятий к культурному производству и развитию креативной индустрии. Считаю, что это своевременный шаг, соответствующий требованиям новой Конституции, — отметила она.
Участники дискуссии отметили, что проект новой Конституции написан простым и понятным языком, он отвечает на те запросы общества, которые формировались с первых лет независимости. В нем подняты вопросы нашей культурной и исторической идентичности. В частности, в новой преамбуле подчеркивается преемственность тысячелетней государственности, уважение к богатому историческому наследию народа Казахстана. При этом справедливость и верховенство закона закрепляются как главные ориентиры развития страны. Сохраняются базовые принципы — единство, солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие.
Другой важный акцент — нацеленность на будущее. Государство закрепляет образование, науку и инновации как ключевые направления развития, гарантируя свободу поиска и защиту интеллектуального труда. При этом усиливается защита персональных и финансовых данных — то, что напрямую касается каждого в цифровом мире.
Еще одним актуальным направлением является человекоцентричность. Новая Конституция усиливает защиту человека в споре с системой: закрепляет презумпцию невиновности, усиливает личную свободу и роль адвоката. Это значит, что у человека появляется больше возможностей отстоять себя — не на словах, а по правилам. Отдельное внимание уделено укреплению суверенитета. Приоритет национальных интересов фиксируется на уровне Основного закона. При этом Казахстан остается открытой и ответственной страной, продолжая политику международного сотрудничества.
Серьезные изменения предлагаются и в институциональной системе. Переход к однопалатному Курултаю упрощает систему и делает ее понятнее. Усиливается роль политических партий, появляется Народный Совет с правом вносить законы, то есть у граждан будет еще один реальный механизм влиять на решения государства. Вводится институт Вице-Президента. Это позволяет избежать неопределенности и сохранить управляемость страны в нестандартных ситуациях. Наряду с этим в проекте Конституции в полном объеме сохранились нормы об однократном президентском сроке, запрете действующему президенту быть членом партии, членам его семьи — занимать руководящие посты в госорганах и нацкомпаниях.
И самое главное — изменить Конституцию в дальнейшем можно будет только через всенародный референдум, что является реальным механизмом прямого волеизъявления народа. Это обеспечивает участие каждого гражданина в принятии ключевых государственных решений и усиливает принципы народного суверенитета и прямой демократии, подчеркнули участники.
Фархат КИНЖИТАЕВ
Фото Жангелді Әбдіғалымова
