Порядка 101 миллиона бюджетных средств из фонда оплаты труда похитили бухгалтеры организаций образования Карагандинской области. Борцы с коррупцией завели восемь уголовных дел на работников школ и детских садов, благодаря которым 77 миллионов уже возмещены в государственную казну.
Такие факты были приведены в областном акимате на совещании по подготовке к началу учебного года под председательством главы региона Ермаганбета Булекпаева. Президентом страны уделяется особое внимание развитию сферы образования. Недавно он дал курс на повышение статуса и авторитета педагога в обществе. Принятие закона о статусе педагога позволило поднять зарплату учителей в два раза. Однако коррупционные проявления нивелируют все меры государственной поддержки.
– Здесь важно отметить, что бюджет разворовывают не учителя, а работники, призванные обеспечивать их деятельность, – пояснил руководитель управления превенции и добропорядочности департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Карагандинской области Бауржан Хусаинов. – В мае текущего года нами совместно с управлением образования проведен внешний анализ коррупционных рисков, в результате которого была вскрыта вся схема хищений бюджетных средств из фонда оплаты труда. В области зарегистрировано 8 уголовных дел, общий ущерб составил порядка 101 млн тенге. При хищении средств использовались «мертвые души», то есть лица, принятые на работу формально. Как правило, это знакомые школьных бухгалтеров — их данные вносились в общий список по фиктивным должностям. Так, с июня прошлого года бухгалтер отдела образования Бухар-Жырауского района перечислил 40 миллионов тенге семи своим знакомым, которые не были трудоустроены в школы. В Караганде бухгалтер одной из школ в течение двух лет незаконно перечисляла на свой карточный счет, а также на счета своих родственников и двух сотрудников школы 18 миллионов тенге.
По словам руководителя департамента, все это стало возможным в результате отсутствия интеграции между школьными системами бухгалтерского учета, базами Министерства просвещения и казначейства. Анализ показал, что казначейство выполняет только функции оператора платежей, не имея возможности перепроверять сведениях о доходах, которые имеются в базе данных организаций образования. У органов Министерства финансов отсутствуют механизмы управления рисками, которые показывали бы, когда бюджетному работнику перечисляются аномально высокие суммы. К примеру, благодаря этому бухгалтер одного из детских садов в течение года перечислил себе более 8 млн тенге. Чтобы искоренить коррупцию в этой сфере, необходимо внедрить полную автоматизацию бюджетных процессов, в том числе на местном уровне, считают в ведомстве. Также в случае хищения бюджетных средств нужно рассматривать и ответственность руководителей всех уровней. Чтобы подобные случаи не повторялись, в области разработан план мероприятий по устранению рисков, который позволит улучшить работу.
– Также продолжает стоять вопрос поборов. В конце прошлого учебного года к нам поступило три обращения – как анонимных, так и с подписями – с жалобами на то, что в школах с родителей собирают деньги на ремонт классов, спортивного зала или оснащение кабинета. Хочу донести до руководителей организаций образования, чтобы еще раз провели разъяснительную работу с классными руководителями. Если необходим текущий ремонт, то его можно сделать в рамках бюджетной заявки, надо просто вовремя об этом побеспокоиться, – добавил Бауржан Хусаинов.
Светлана СВИЧ