16 января 2020 года 999

Риски на каждом шагу

Автор: Сергей БУЯНОВ

Товарищества с ограниченной ответственностью «Теплотранзит Караганда», «Караганды Су» и «Городское коммунальное хозяйство» попали в поле зрения сразу двух областных департаментов - антикоррупционного и по делам госслужбы. Анализировалось наличие признаков злоупотреблений при предоставлении технических условий на подключение инженерных сетей (тепла, воды) или установку мусорных контейнеров.

Берик Ахметов, заместитель руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы, рассказал об итогах проверки квазигосударственных коммунальных компаний. То есть тех, соучредителями которых являются государственные органы. Выводы анализа оказались неутешительны: никто из карагандинцев не застрахован от того, чтобы не столкнуться с требованием мзды за положительное решение вопроса.
- Президент Казахстана уделяет большое внимание качеству предоставления государственных услуг, - отметил Берик Ахметов. - Также внимание фокусируется и на услугах, которые оказывает квазигосударственный сектор. Потому что это важная сторона жизни, важный социальный блок. Проводя анализ, мы исходили не из необходимости кого-то поймать за руку и покарать. Наша задача - оценить коррупционные риски и провести профилактическую работу. Улучшить работу этого сектора. Потому что от того, как оказываются услуги предприятиями государственного сектора, зависит имидж госслужбы. Ведь услугополучатель в нюансы организационной структуры не вдается, и если возникает какая-то проблема в коммунальной сфере, то он сразу возмущается: «Куда смотрит акимат!»
В ходе анализа были выявлены многочисленные моменты, создающие коррупционные риски. Они требуют немедленного вмешательства для кардинального изменения системы принятия решений в коммунальных компаниях. Речь идет о необходимости трансформации всех звеньев цепочки - от процедуры подачи заявок от граждан до действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих работу коммунальщиков.
Что касается подачи заявлений, то ни одна из компаний до сих пор не удосужилась создать систему «одного окна». В результате человек вынужден бегать по различным подразделениям того же «Теплотранзита» со своими документами, подавая их то одному, то другому специалисту.
- Согласно указанию Президента Казахстана мы должны в нынешнем году достигнуть уровня оказания госуслуг в 90%. Почему бы не прийти к этому же в квазигосударственном секторе? - задался вопросом Берик Ахметов.
Что касается сроков рассмотрения заявок, то тут тоже полный хаос: один пункт в нормативах регламентирует срок выдачи техусловий на подключение тепла за 5 дней, другой - уже за 10. А в реальности ждать ответа заявитель может месяцами. Берик Ахметов привел пример одного из горожан, кто не мог добиться правды от коммунальщиков в течение нескольких месяцев. И этот факт далеко не единичный. Очевидно, что это - почва для развития коррупции пышным цветом.
- Если заявитель - хороший знакомый, то ему могут сделать в течение 5 дней. А нет - рассмотрение откладывают в долгий ящик, - отметил Берик Ахметов. - Мы выявили избирательное рассмотрение обращений. Например, если в «Теплотранзит» поступило 523 заявления на выдачу техусловий, то 415 рассмотрены положительно, а по 108 отказано. При этом достаточных оснований для отказа, соответствующих законодательству, нет. Получается, «Теплотранзит» части заявителей отказывает просто по своему усмотрению, понятных критериев нет. Это - мощный коррупционный риск.
Кстати, сама процедура рассмотрения заявлений в «Теплотранзите» вызвала вопросы в ходе анализа. В компании существует комиссия, которая вроде бы коллегиально должна принимать решения после рассмотрения заявок. На деле все это - пустая формальность, поскольку под документами появляются подписи сотрудников, которые находятся в отпуске или командировке. Из этого антикоррупционные службы делают вывод, что все решения единолично принимает кто-то один. На основе чего? Можно только догадываться.
- Мы никого не обвиняем, но говорим о том, что в такой системе возможно следующее: за хороший «подход» тебе могут сделать все что нужно и несмотря ни на что, - резюмировал Берик Ахметов.
Для нейтрализации коррупционных рисков в этом случае необходимо включить в комиссии, рассматривающие заявки, представителей общественности, а также сотрудников акимата Караганды, который является соучредителем коммунальных компаний.
- В «Караганды Су» мы выявили такие моменты, которые вообще ни в какие ворота не лезут, - возмутился Берик Ахметов. - И их деятельность надо взять на особый контроль. В компании работают еще методом мезозойской эры. То есть там практически ничего не фиксируется, ничего не автоматизировано, коррупционные риски на каждом шагу. Подключить себе воду можно без каких-либо проблем. Сами понимаете, каким образом. И все это идет мимо кассы предприятия. Я на 100% уверен, что руководитель этого предприятия прекрасно знает, что такое возможно, но спокойно к этому относится и даже не думает что-то менять.
Позицию властей Караганды по поводу итогов анализа озвучил Сабит Оспанов, заместитель акима города. По его словам, акиматом начата работа по составлению плана устранения коррупционных рисков. В том числе планируется формирование карты, на которой будет четко видно, в каком районе есть резервы для подключения жилья и коммерческих строений к инженерным коммуникациям, а где - нет. Это позволит повысить прозрачность принятия решений. Срок выполнения этой работы, а также внесение прочих коррективов, Сабит Оспанов обозначил полугодом.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Благодарность - лучшая награда 24.06.2021

    В честь профессионального праздника в департаменте полиции Карагандинской области наградили лучших сотрудников, а также вручили подарки ветерану внутренних дел и матери полицейского, погибшего при исполнении служебного долга.

  • Служить и защищать 24.06.2021

    Поздравить сотрудников правоохранительных органов г. Сатпаева, новобранцев и ветеранов, а также отметить их успехи и достижения в управление пришли представители партии «Nur Otan» и руководства города.

  • Следуйте примеру 24.06.2021

    В Каражале придумали интересный подход к популяризации вакцинации против коронавирусной инфекции и группового иммунитета. Среди жителей, получивших спасительную прививку, проводится розыгрыш лотереи.

  • Выйти из тьмы 24.06.2021

    Два года понадобилось для полной реабилитации карагандинке, чтобы вернуться к светскому образу жизни и снять с себя хиджаб. Сегодня Рымгуль работает в одном из крупных торговых домов и внешне ничем не отличается от других женщин.

  • В борьбе со стихией 24.06.2021

    Ощутить на себе всю тяжесть труда огнеборцев и пройти пожарно-спасательный квест департамент по чрезвычайным ситуациям пригласил сотрудников СМИ.

  • Труд в почете 24.06.2021

    Молодежные отряды «Жасыл ел» традиционно работают каждое лето, начиная с 2005 года. Очередное торжественное открытие XVII трудового сезона прошло на днях.

  • Когда деревья станут большими 22.06.2021

    До 2025 года в нашей области планируют посадить сто миллионов деревьев на площади 22,5 тысячи гектаров. За многолетнюю историю лесничества региона эта задача является самой масштабной. И хотя выращивание нового леса требует титанических усилий, сотрудники Карагандинского хозяйства по охране лесов и животного мира настроены весьма оптимистично.

  • Других вариантов нет 19.06.2021

    В Шахтинске и близлежащих населенных пунктах вводятся дополнительные карантинные ограничения. С начала года по 18 июня по городу Шахтинску зарегистрировано 1 212 случаев заболеваемости КВИ. Только за предыдущие сутки было зарегистрировано 72 случая, что составляет 47% от общей численности заболевших по всей области.

Гид по вакцине против коронавируса