21 июля 2020 года 615

Земля сама себя не вспашет

Автор: Сергей БУЯНОВ

Вопрос эффективного использования сельхозземель был затронут в Послании Президента РК Касым-Жомарта Токаева в сентябре 2019 года. Глава государства отметил, что в стране сложился целый слой «латифундистов», которые получили землю в долгосрочную аренду, но ведут себя как «собака на сене» - и сами на ней не работают, и другим не дают. Правительство получило поручение изымать неиспользуемые участки и передавать эффективным собственникам.

 

Черный спосок

В конце июня 2020 Минсельхоз РК обнародовал «черный список» нерадивых землевладельцев. В этот реестр были включены арендаторы, у которых неиспользуемые участки уже изъяты.

В Карагандинской области физических и юридических лиц в «черном списке» оказалось 17. Земли расположены в Улытауском, Каркаралинском, Нуринском, Осакаровском, Шетском районах, а также Караганде, Жезказгане, Сарани и Приозерске (тут предполагалось создание объектов соцкультбыта). Площади участков разные - от 4670 га, выделенных для создания фермерского хозяйства, до 0,02 га, на которых должна была вырасти парикмахерская.

В целом по стране в реестр попали землевладельцы Акмолинской области (80), Алматинской (27), Атырауской (35), Восточно-Казахстанской (260), Западно-Казахстанской (27), Костанайской (62), Кызылординской (24), Мангыстауской (39), Павлодарской (8), Северо-Казахстанской (45), и города Нур-Султан (30).

Максимальная площадь изъятого участка 88031 га - в Костанайской области. Тут должно было разместиться животноводческое хозяйство.

 

Цифра в помощь

Согласно озвученным год назад Главой государства данным инвентаризации сельхозземель, в стране 16,5 млн га неиспользуемой пашни и пастбищ.

«Земля - это главный фактор производства. Без эффективности в этом вопросе нам село не развить. Мы понимаем, что это сложная работа, здесь необходимо слаженное взаимодействие Министерства сельского хозяйства и Министерства цифрового развития», - отмечал Президент РК ранее, давая поручение правительству провести оцифровку информационной системы земельного кадастра и выполнить аудит всех сельхозугодий.

А уже в конце 2019 года на заседании Национального совета общественного доверия Касым-Жомарт Токаев поручил, во-первых, увеличить базовые налоговые ставки за неиспользуемые земельные участки с 10 до 20 раз; во-вторых, обеспечить сокращение срока неиспользования сельхозземель для принудительного изъятия с текущих двух лет до одного года.

Также Президент РК отметил необходимость внедрения современных цифровых технологий на основе анализа космических снимков для определения , используется земля в сельхозпроизводстве или нет.

 

Запущенный «пилот»

Минсельхоз РК активно взялся за эту работу. Министр сельского хозяйства РК Сапархан Омаров в июне 2020 года на отчетной встрече с населением сообщил, что в 2019 году в стране были выявлены порядка 5,6 млн га неиспользуемых земель сельхозназначения. Большая часть, 4,6 млн га, пришлась на пастбища, 800 тыс. - на пашню, 200 тыс. - на сенокосы.

По словам министра, после принятия мер к нерадивым землепользователям на пощади 1,9 млн га наконец-то началось использование. По остальным были запущены предусмотренные законом процедуры отзыва права аренды. В результате, 1,1 млн га уже вернулись в распоряжение государства, по 2,6 млн га процесс продолжается.

Тем временем, за первые три месяца 2020 года возвращено в распоряжение государства еще 2 млн га незадействованных сельхозугодий.

При этом, пока еще механизм выявления нерадивых землепользователей используется старый, на основе бумажных отчетов и сверки информации. Однако, вскоре стране предстоит прейти на современные методы оценки использования земли с применением цифровых технологий.

Для создания правовой базы этой работы в октябре 2019 года были внесены поправки и дополнения в Земельный кодекс РК. Они предусматривают проведение цифрового мониторинга сельхозземель посредством данных дистанционного зондирования. Также в январе 2020 года приняты правила по космомониторингу.

В ряде регионов (Акмолинская, Костанайская, Восточно-Казахстанская и Мангистауская области) в пилотном режиме мониторинг сельхозугодий уже запущен. Удалось выявить 9061 участок пастбищ, незагруженных арендаторами. Общая площадь этих земель - 7,3 млн га.

 

35-й шаг

По данным Управления земельных отношений Карагандинской области, план во вовлечению в оборот сельскохозяйственных угодий из земель запаса на 2020 год предполагает начало эффективного использования 643,2 тыс. га. Эта работа проводится в соответствии с 35 шагом «Введение в рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения с целью их эффективного использования».

Итоги первого полугодия уже подведены: в оборот фактически вовлечено 440,1 тыс. га (7,4 тыс. га - пашня, 1,7 тыс. га - сенокосы, 422,3 тыс. га - пастбища). Это позволило создать 103 крестьянских и фермерских хозяйства.

Таким образом, за шесть месяцев годовой областной План выполнен на 68,4 %.

Исполнение в Абайском районе составляет 69 %, Каркаралинском районе - 127 %, Улытауском районе - 92 %, Шетском районе - 142 %, городе Жезказган - 240 %, городе Сатпаев - 100 %, городе Балхаш - 96 %.

 Отметим, что развитием цифровой системы мониторинга сельхозземель с 2015 года занимается столичный Казахский агротехнический университет им. Сакена Сейфуллина. Тут создан Центр GIS-технологий. С весны до осени ученые проводят космическую съемку поверхности земли каждые 10 дней, рассчитывая индекс вегетации на определенном участке. По подъемам и спадам индекса можно определять, где и какие культуры растут - либо же, не растут вовсе. Это позволяет определять, где пашня простаивает, и выявлять неиспользуемые земли.

В пилотном режиме проводился и мониторинг земель Нуринского района 2017 - 2018 годах. Площадь неиспользуемых земель тут была установлена на уровне 257,37 тыс. га (15% всей пашни региона). Данные были переданы акиматам, а после этого рассмотрены комиссией, которая инициировала изъятие неиспользуемых участков с последующей передачей эффективным собственникам.

 

 

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Фермеры приступают к жатве 08.08.2020

    Уборка зерновых намного раньше традиционных сроков стартовала в нынешнем году в Бухаржырауском районе. Директор ТОО «Нур СХ» Анатолий Перегуд сообщил, что свал ячменя начали 6 августа, тогда как обычно в поле комбайны выходят в конце месяца, а то и в начале сентября.

  • Красота в подарок 08.08.2020

    В этом году исполняется 110 лет поселку Осакаровка, 80-летний юбилей будет отмечать Осакаровский район. Правда, торжеств по этому поводу не планируется. Вместо этого большие средства выделены на благоустройство районного центра, обновление дорог и ремонт социальных объектов. Инфраструктурные проекты реализуются по программам «Дорожная карта занятости» и «Ауыл - ел бесігі».

  • Позаботьтесь о сотрудниках 06.08.2020

    Предприниматели Карагандинской области оставляют своих работников без медобслуживания. Без статуса в системе обязательного социального медицинского страхования могут остаться больше 46 тысяч работников малого и среднего бизнеса, освобожденных от взносов и отчислений. Это грозит тем, что люди при необходимости не смогут воспользоваться некоторыми видами своевременной помощи от врачей. Чтобы избежать этого, работники субъектов малого и среднего бизнеса должны самостоятельно присвоить себе временный статус застрахованного.

  • Для спорта и здоровья 06.08.2020

    В рамках программы «Дорожная карта занятости на 2020-2021 годы» в поселке Нура начато строительство плавательного бассейна. Спортивный комплекс будет действовать круглый год. Здесь будут проводиться соревнования, нуринцы смогут заниматься водными видами спорта, а дети и взрослые - обучаться плаванию.

  • «Укол» пашни 06.08.2020

    Новый вид сельхозтехники появился в нынешнем аграрном сезоне в Осакаровском районе. ТОО «Рассвет» приобрело российский агрегат для внесения в почву жидких удобрений.

  • Выполнено в срок 30.07.2020

    В Осакаровском районе идет активная работа по реализации инфраструктурных проектов программы «Дорожная карта занятости - 2020». Основные их направления подразумевают налаживание водоснабжения, ремонт автомобильных дорог и тротуаров, благоустройство объектов образования, культуры, спорта. Намеченные графики выдерживаются, а в ряде случаев - опережаются.

  • Вот придет водопровод... 30.07.2020

    Около двух десятков домов на станции Мырза на протяжении более двадцати лет жили без центрального водоснабжения. Драгоценную влагу они таскали ведрами и флягами с местной колонки, которая находится около железной дороги.

  • Вы стройте, а мы разобьем 30.07.2020

    Жители Нуринского района обеспокоены состоянием дороги, ведущей к селу Кайнар. Они уверяют, что за последнее время там часто курсируют большегрузы, которые разрушают асфальтное полотно. Люди просят принять меры в отношении водителей этих машин и запретить им ездить по трассе.

#birgemiz