02 июня 2020 года 1702

Противодействие коррупции в Казахстане: основной приоритет политики государства

Являясь неотъемлемой частью развития общественных отношений, коррупция рассматривается как негативное явление, угрожающее политической стабильности, национальной безопасности, экономическому развитию и росту страны. В том числе степень распространения коррупции определяет уровень доверия населения страны к власти, то есть коррупция является главной проблемой, представляющей угрозу стабильности социально-экономических отношений общества. Борьба с коррупцией, ограничение ее распространения являются одним из ключевых направлений развития всех стран мира, в том числе и Казахстана.

Основные ориентиры антикоррупционной политики нашей страны определены на основе Стратегии «Казахстан-2050», Плана Нации «100 конкретных шагов», «Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы» и других програмных документов. При этом алгоритм достижения целевых индикаторов по минимизации коррупционных проявлений установлен в Антикоррупционной стратегии, которая на сегодняшний день является главным програмным документом в многоуровневой системе антикоррупционного планирования.

В своем Послании народу от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана» Президент страны Касым-Жомарт Кемелулы Токаев отметил: «С повестки дня не сходит вопрос системной борьбы с коррупцией». В этой связи Глава государства отмечает особую роль в деятельности государства Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции, которой была проведена плодотворная работа по борьбе с коррупцией.

Итоги проведенной антикорупционной политики страны нашли отражение в «Национальном докладе о противодествии коррупции за 2019 год», подготовленном агентством. Хотел бы отметить, что данный доклад имеет огромную ценность, поскольку позволяет нам увидеть результаты проведенной масштабной работы в сфере противодействия коррупции.

В докладе приведены основные стратегические тезисы руководителей страны и описаны основные событий сферы антикоррупционого регулирования. В том числе в докладе анализируются уровень восприятия коррупции, архитектура антикоррупционной политики, принятые антикоррупционные меры страны, а также аспекты международного сотрудничества по противодействию коррупции.

Ценность доклада состоит в том, что приведены результаты деятельности всех субъектов противокоррупционных взаимоотношений, включая государственные органы, квазигосударственный сектор и общественные организации. Материалы доклада изложены достаточно доступно, структурированно и наглядно.

Наша страна в 2019 году в рейтинге стран мира по индексу восприятия коррупции (ИВК), составленном международной организацией «Transparency International», заняла 113 место среди стран мира. По сравнению с 2018 годом она поднялась на 11 позиций в рейтинге. И по уровню данного индекса является лидером в Центральной Азии и даже опрежает Россию на 24 позиции. Также наблюдается улучшение позиций по ряду других мировых показателей, таких как рейтинг мировой конкурентоспособности и рейтинг Doing Business. По моему мнению, это показывает высокую прогрессивность и результативность противокоррупционной деятельности Правительства и Агентства по противодействию коррупции.

Также в докладе отражены правовые основы, цели и задачи антикорупционной политики, институциональные преобразования антикоррупционной службы.

В качестве цели антикорупционной политики расматривается «снижение уровня коррупции путем вовлечения в антикоррупционное движение всего общества и создания атмосферы «нулевой» терпимости к любым ее проявлениям.

За 2019 год был принят ряд важных законодательных мер по усилению борьбы с коррупцией, такие как:

- установление ответственности руководителей за коррупционные проявления среди их подчиненных;

- введение ответственности руководителя за систематическое пренебрежение своими обязанностями по профилактике коррупции в коллективе;

- восстановление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- введение дифференцированной системы поощрения граждан за сообщения о фактах коррупции.

Все эти меры находятся под пристальным контролем Антикоррупционной службы.

В 2019 году была последовательно реализована концепция «слышащего государства» посредством введения горячих линий, приема граждан, интернет-конференций и соцсетей. Руководство Антикоррупционной службы на всех уровнях увеличило частоту приема граждан с ежемесячного на еженедельный, также при поддержке акиматов созданы фронт-офисы «Antikor ortalyģy», площадки Open-space, «Сарыарқа - адалдық алаңы», специальная мониторинговая группа, антикоррупционный информационно-просветительский штаб. В связи с этим отмечается рост количества заявлений в три раза, что говорит об эффективности проводимых мер по противодействию коррупции и повышении уровня доверия населения.

Свой вклад могут, готовы и должны внести политические организации, партии. Например, партия «Nur Otan» продолжает реализацию «Программы по противодействию коррупции до 2025 года». Это говорит об отражении инициативы, направленной на противодействие коррупции не только на бумаге, но и в реальности.

Также активную работу по противодействию коррупции проводят такие организации, как Ассамблея народа Казахстана, Международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Федерация профсоюзов, Фонд развития парламентаризма в Казахстане, Национальная палата предпринимателей «Атамекен», первый антикоррупционный медиацентр и т.д.

В 2019 году было зарегистрировано 2245 коррупционных правонарушений, что ниже показателя 2018 года на 130 единиц. Думаю, положительным фактором является устойчивое снижение зарегистрированных коррупционных правонарушений за последние годы. Возмещены 92% установленного ущерба, что также является показателем продуктивной работы Антикоррупционной службы.

В рамках международного сотрудничества с ОЭСР в сфере борьбы с коррупцией и реализации 4-го раунда мониторинга Стамбульского соглашения был достигнут прогресс по 20 рекомендациям. В том числе было ратифицировано Соглашение между Республикой Казахстан и Советом Европы в отношении привилегий и иммунитетов представителей Группы государств против коррупции и членов оценочных групп.

В целях искоренения коррупции Казахстан провел интенсивную работу по внедрению стандартов, соответствующих принципам GRECO. Это подтверждается оценками международных экспертов, позициями страны в мировых рейтингах

В докладе по итогам 2019 года были сделаны предложения по совершенствованию антикоррупционной политики. Среди которых можно отметить:

- поиск новых инструментов борьбы с коррупцией;

- цифровизацию деятельности Антикоррупционной службы;

- формирование комплексной системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции;

- расширение понятия коррупции;

- разработку детальных маршрутных антикоррупционных карт отраслевых индикаторов по методологии Всемирного банка;

- внедрение технологии в сферах государственных закупок блокчейн и государственных услуг.

Считаю, что данные предложения, сформированные антикоррупционной службой, особо ценны и позволят повысить эффективность мер предотвращения коррупции, а также повысят уровень общественного понимания.

В целом Агентство по противодействию коррупции уделяет большое внимание выработке отрицательного отношения к коррупции, предупреждению коррупционных правонарушений, повышению эффективности в сфере противодействия коррупции и принятию оперативных мер.

 

Денис ШАКЕНОВ, руководитель Департамента Агентства РК по противодействию коррупции

по Карагандинской области

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Легко сказать: дыши 24.09.2020

    Экоактивисты просят защитить жителей «зеленым поясом». Шахтерский регион входит в пятерку лидеров по онкозаболеваниям в стране. Также растет количество пациентов с сердечно-сосудистыми недугами. Удручающая статистика - результат повышенного уровня выбросов, производимых крупными промышленными гигантами, считают общественники.

  • Компенсации не будет 12.09.2020

    Государственные инспекторы продолжают разъяснять Трудовой кодекс. В этот раз прямой эфир с пользователями социальных сетей провела руководитель отдела контроля в торговле и сельскохозяйственной отрасли Айзада Жумабекова. Она подняла тему выплат при увольнении работников. Потому как в статье 50, гласящей о расторжении трудового договора, пункт 3, который оговаривал сумму компенсации, теперь исключен.

  • Мы выбирали будущее 29.08.2020

    Наша Конституция начинается со слов «Мы, народ Казахстана...». В этих трех словах Основного Закона отражена наша главная ценность - единство многонационального народа страны. С этих слов начинается наша Родина!

  • Как урегулировать конфликт 22.08.2020

    Защиту прав трудящихся в новых социально-экономических условиях обсудили представители профсоюзных организаций и государственных органов. Организаторами онлайн-конференции выступили управление внутренней политики акимата области и Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза.

  • Роль судьи в процессе 18.08.2020

    Законом Республики Казахстан от 10 июня 2020 года «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек» введен ряд изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, в частности в вопросах, касающихся роли суда в судебном процессе.

  • Требование морали или этики 15.08.2020

    Впервые в истории Казахстана появился документ, регламентирующий деятельность социальных работников. Методические рекомендации, утвержденные Министерством труда и соцзащиты, содержат нормы профессиональной этики сотрудников. Одной из приоритетных целей в формировании документа стало укрепление доверия населения к соцработникам, повышение их статуса.

  • Сила соглашения 15.08.2020

    Примирительные процедуры позволяют решить споры и конфликты во внесудебном порядке, но полностью в гражданско-правовом поле. Данное направление является наиболее значимым для Республики Казахстан и развивается год от года. Наши граждане больше привыкли обращаться за разрешением вопросов в государственные органы, и в частности в суд.

  • Объективно и прозрачно 13.08.2020

    270 депутатов приняли вчера участие в выборах кандидатов в Сенат Парламента РК. Процедура голосования проходила в спортивном комплексе «Жастар» при строгом соблюдении правил социального дистанцирования, а также санитарных требований. Отметим, 10 августа в 00.00 часов завершилось проведение предвыборной агитации претендентов.

#birgemiz