10 сентября 2019 года 584

Метод кнута и пряника

Автор: Айым АМРИНА

В нем предполагаются меры стимулирования субъектов предпринимательства, которые будут внедрять у себя передовые технологии, позволяющие снизить вредные выбросы. А за нарушения законодательства этим же бизнесменам придется платить больше штрафов. В административных санкциях пропишут ежедневную пеню за несвоевременное устранение последствий вредоносных действий. Также владельцев промышленных объектов обяжут восстанавливать то, что они испортили или разрушили.

Проект документа обсудили представители промышленных предприятий, проектных организаций и государственных органов, которые имеют непосредственное отношение к охране окружающей среды. Специально для разъяснения новых норм прибыл председатель Комитета экологического регулирования и контроля Зулфухар Жолдасов. Отметим, что законодательный акт подготовлен по поручению Лидера нации Нурсултана Назарбаева, которое он озвучил в Послании «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции».
- На протяжении полутора лет мы разрабатывали проект нового кодекса, который создан на основе международного стандарта. Сейчас мы на финишной прямой. В ходе обсуждения получили много комментариев, предложений, замечаний. Мы их прорабатываем, - отметил Зулфухар Жолдасов. - В новом документе вводим понятия «стратегической экологической оценки», пересматриваем оценку воздействия на окружающую среду по европейским стандартам. Также предлагаем предприятиям разрабатывать и применять у себя наилучшие доступные технологии. За 10 лет у них будет время, чтобы перевооружиться, обновить свое производство, внедрить новые технологии. Соответственно будет изменен параметр воздействия на окружающую среду.
Также чиновник добавил, что природопользователи согласно проекту будут распределены на несколько категорий. В первую войдут промышленные гиганты, на долю которых приходится до 80% эмиссий в окружающую среду. Им с 2025 года придется получать комплексные экологические разрешения (КЭР), в которых будут определяться нормативы эмиссий и меры сокращения выбросов. Кроме того, вырастут и суммы штрафов, платежей за нарушения экозаконодательства. Эти деньги будут направлены на финансирование природоохранных инициатив и проектов.
- Экологические платежи, поступающие в бюджет за эмиссию и выбросы, расходуются лишь частично на решение экологических вопросов. Мы в новом кодексе ставим задачу перед бюджетом, чтобы все поступающие финансы возвращались на экологию. Во-вторых, мы хотим ввести стимулирующий механизм для тех, кто переходит на разработку комплексного экологического разрешения с применением наилучших доступных технологий. Они будут освобождены от платежей и появится возможность оставить эти деньги на улучшение оборудования и так далее, - добавил З. Жолдасов.
Если за 10 лет предприятия все же не внедрят новые технологии, рассчитанные на снижение вредных выбросов и улучшение экообстановки, министерство вправе взыскать с него «прощенные» отчисления за весь истекший период. Также в проекте прописано понятие «удельных или технических нормативов выбросов». В нем предлагается вместо сложных математических расчетов ввести учет концентрации содержания загрязняющих веществ прямо «на трубе». Если у природопользователя показатели выше установленной нормы предельного содержания, то его закроют и оштрафуют. А если ниже, уже не нужно ничего доказывать - можно работать. Данные «из трубы» отражаются в интернете и любой гражданин может их отслеживать. Срок внедрения данной инициативы 5-10 лет.
Новый кодекс наряду с профилактическим контролем позволит чиновникам инициировать внезапные проверки. Тогда как сейчас госорганы лишены такой возможности, и как следствие прородопользователи чувствуют свою безнаказанность.
- Нарушения повторяются из года в год. Поэтому мы решили ввести проверки в особом порядке для предприятий первой категории. Будут увеличены штрафы. Практически во всех статьях адмправонарушений мы предусмотрели понятие «рецидив». Если предприятие систематически нарушает закон, оно должено нести соответствующее наказание, вплоть до уголовного. Это рекомендация международных экспертов. Срок давности 3 года, - подчеркнул руководитель Комитета экологического регулирования и контроля.
Наряду с ростом штрафных санкций будет введен пункт о полном восстановлении природных участков до первозданного вида или альтернативной компенсации причиненного вреда. Это могут быть дополнительное озеленение территории или другие меры.
Ознакомившись с новыми нормами, участники встречи высказали свои предложения по улучшению документа. Не обошлось и без критики. В основном недовольства выражались со стороны представителей промышленных гигантов. Они считают, что новшества обанкротят их, так как их предприятия построены еще в советский период и многие мощности изношены. А замена оборудования и внедрение новых технологий - дело затратное.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Монетизируем Солнце 17.10.2019

    В ближайшее время будет запущена в работу четвертая солнечная электростанция. Планируется, что проект стоимостью в 3,75 млрд тенге выйдет на полную окупаемость через 7 лет, а уже в первые 5 лет будет выработано 69,4 млн кВт/ч.

  • Кредиты под контролем 17.10.2019

    В Национальном банке Казахстана продолжают прорабатывать комплекс мер, который поспособствует предотвращению роста долговой нагрузки населения.

  • В прицеле - внешний рынок 17.10.2019

    Государство гарантирует производителям возмещение части затрат, связанных с открытием представительств за рубежом. Активное продвижение казахстанских товаров и услуг обозначено одним из приоритетных направлений Плана действий по реализации предвыборной программы Президента РК. 

  • Чем опасны «быстрые займы»? 15.10.2019

    В Казахстане все большую популярность набирают сервисы онлайн-займов, которые выдают деньги почти всем желающим, без подтверждения доходов, круглосуточно и моментально. Но легких денег не бывает, и такие «лояльные» условия таят в себе и оборотную сторону.

  • Начать с нуля 15.10.2019

    У студентов и молодых предпринимателей есть шанс получить реальную поддержку бизнес-идеи. Для этого им нужно принять участие в отборе стартапов на конкурсе Tech Central Asia. Победители смогут получить финансирование, опытных менторов и узнают, как заработать на своем проекте.

  • На пути к «зеленой» экономике 12.10.2019

    Состояние объектов энергетики и ЖКХ региона на сегодняшний день далеко от оптимального. Поэтому власти области проводят масштабную работу по модернизации этой сферы, направляя на реконструкцию огромные средства в рамках различных бюджетных программ.

  • Мяса много не бывает 10.10.2019

    Позитивный опыт соседей использует Казахстан, чтобы задать нужный вектор животноводству страны. Напомним, что Елбасы в Послании народу 2018 года поручил в течение пяти лет в 2,5 раза увеличить производительность труда в АПК и экспорт переработанной продукции.

  • Бизнес - дело семейное 10.10.2019

    От 250 тысяч до полумиллиона тенге на развитие собственного дела получат жители Приозерска. Эти деньги - безвозвратные. Их выделило государство в качестве грантов для людей, попадающих в социально уязвимую категорию. Так в городе намерены перестроить сознание граждан от иждивенческого настроения к активной жизненной позиции.

Наша Караганда