18 июня 2019 года 618

Системный сбой

Автор: Сергей БУЯНОВ

Введение электронных сервисов в АПК столкнулось с многочисленными недоработками. Об этом сообщили сразу несколько фермерских союзов в письме председателю правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Аблаю Мырзахметову. Крестьяне просят помощи в решении проблемы, которая не позволяет им в полной мере пользоваться инструментами господдержки.

Напомним, что в Послании народу Казахстана от 10 января 2018 года, посвященном Четвертой промышленной революции, Первый Президент РК Нурсултан Назарбаев поручил использовать «умные технологии» для рывка в развитии агропромышленного комплекса страны. Благодаря этому в течение пяти лет производительность труда в АПК и экспорт переработанной сельхозпродукции должны вырасти как минимум в 2,5 раза. Выполняя поставленную Елбасы задачу, Минсельхоз РК взялся за активное продвижение идеи «оцифровки» отрасли. Уже в феврале 2018 года состоялся запуск портала Qoldau.kz, главное предназначение которого состоит в автоматизированном распределении государственной помощи. То есть именно в эту систему все крестьяне страны должны загружать свои заявки на получение любой поддержки - от удешевленного ГСМ на проведение полевых работ до выплаты инвестcубсидий на покупку техники.

Однако уже срезу после запуска зазвучали жалобы крестьян со всей страны, которые либо вообще не смогли подать документы для господдержки, либо не имеют возможности воспользоваться тем или иным инструментом. В итоге новый министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, в начале 2019 года сменивший Умирзака Шукеева на посту главы агарного ведомства, был вынужден оцифровку части услуг отложить. Но и оставшаяся часть продолжает «сбоить». Письмо об этом 11 июня в НПП «Атамекен» написали Союз фермеров Казахстана, Зерновой союз Казахстана, Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана. Они обратили внимание на неверную оцифровку участков. А это - основополагающий момент, ведь размер большей части субсидий привязан к площади обрабатываемой хозяйствами земли. 

Так вот, система Qoldau ведет составление электронных карт полей, используя данные космических спутников. И они чаще всего «не бьются» с данными земельных актов.

«Многие СХТП столкнулись с проблемой несоответствия границ имеющихся у них на руках земельных актов с фактической конфигурацией и координатами данных земельных участков. В результате цифровая платформа «Qoldau» работает только с фрагментами земельных участков СХТП, вписывающимися в координаты космосъемки, остальные фрагменты земельных участков не принимаются в работу и, соответственно, СХТП не получает господдержку в полном объеме, а платформа формирует необъективные данные», - отмечено в письме.
Как пояснил Кайрат Бисетаев, руководитель Союза картофелеводов и овощеводов Казахстана, точное количество хозяйств, столкнувшихся с этой проблемой, сейчас устанавливается. Но уже понятно, что пострадавшие есть не только в каждой области, но в каждом сельском районе.
- Готового решения по выходу из ситуации у нас нет, - отметил Кайрат Бисетаев. - Поэтому мы и предлагаем палате предпринимателей собрать все заинтересованные стороны, поднять проблему и выработать решение. И это нужно сделать как можно быстрее, чтобы до конца года крестьяне смогли получить господдержку, которая им положена по закону.
Анатолий Перегуд, директор ТОО «Нур СХ» (Бухаржырауский район), поделился проблемой, с которой столкнулось его хозяйство:
- Система Qoldau требует ввести ИИН, тогда как у нас есть только БИН, - рассказал он. - По поводу этой проблемы мы обращались во все инстанции, включая Минсельхоз РК. Но никто нам пока не помог. В результате мы не можем подать документы на получение любых видов господдержки: семена, удешевленное ГСМ, удобрения. Сейчас вот будем комбайн брать - не сможем подать документы на инвестиционные субсидии. А это большие деньги.
Как пояснил Ерлан Оспанов, представитель Союза фермеров Казахстана по Осакаровскому району, выявлены четыре основные проблемы в использовании системы Qoldau. Первая как раз и связана с требованием вводить ИИН, тогда как у тех аграриев, кто начинал работать как крестьянское хозяйство, есть только БИН.
- Только в нашем Осакаровском районе таких хозяйств более 50, - сказал Ерлан Оспанов. - Письма по этой теме мы писали в разные инстанции, там обещали рассмотреть, но результата до сих пор нет.
Второй момент - уже упомянутые электронные карты полей. Эта проблема касается абсолютно всех хозяйств: система не учитывает контуры участков в точности, а каким-то образом «округляет» их в меньшую строну. В результате и возникает расхождение - хозяйства теряют по 5-10 га, а то и больше. Да, для гигантов, обрабатывающих тысячи гектаров, это не столь существенно. Но если у крестьянина всего 50-100 га земли, то потеря 10% площади - очень болезненная. Ведь на «пропавшую» при оцифровке землю никаких субсидий не выплачивается.
Третья проблема касается цифровизации выдачи льготного дизельного топлива для проведения полевых работ. Процедура подачи электронных заявок и распределения была в пилотном режиме в прошлом году апробирована в Павлодарской области и хорошо себя показала. Но в нынешнем году крестьяне нескольких областей, в том числе Карагандинской, столкнулись с тем, что система просто «не увидела» весь регион, и подать заявки на дизтопливо в электронном виде оказалось невозможным. В результате аграриям пришлось добиваться разрешения подавать заявки на бумаге.
- Четвертая проблема касается непосредственно регистрации в системе Qoldau, - рассказал Ерлан Оспанов. - По идее это госуслуга, и она должна быть бесплатной. Но сейчас регистрация стоит порядка 3 МРП, то есть около 7 тыс. тенге. Представьте, по всему Казахстану какая набирается сумма! Не знаю, кем это придумано, кто за этим стоит, куда идут эти деньги. По этому поводу мы тоже обращались в НПП «Атамекен» с просьбой разобраться.
В то же время аграрии отмечают, что цифровизация - это хорошо и прогрессивно, поскольку избавляет от проволочек и коррупционных проявлений при распределении субсидий. Однако нужно добиться того, чтобы система работала четко и корректно. Кроме того, перед внедрением необходимо провести во всех регионах Казахстана обучающие семинары для крестьян, чтобы научить их с этой системой работать. Пока этого сделано не было, и многие сельчане так и не смогли разобраться в нюансах новшества.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Знак качества 16.07.2019

    Что общего между хлебом, катодной медью, молоком и трубами для теплоснабжения? Только то, что они соревновались за победу на конкурсе-выставке "Лучший товар Казахстана". Промышленные гиганты мирно соседствовали с начинающими предпринимателями и даже не смотрели на них свысока. Наоборот, всем пришлось доказывать, что их продукция - лучшая.

  • Открытый день 16.07.2019

    На очередном заседании Комиссии по вопросам предпринимательства был презентован пилотный проект «Единый день отчета». Перед участниками выступили руководители нескольких контрольно-надзорных органов. А вопросы участников выявили целый ряд проблем, решение которых аким области взял на личный контроль.

  • Единовременная акция 16.07.2019

    Долги малообеспеченных заемщиков банкам второго уровня погасят до 1 сентября текущего года. Об этом сказал председатель Национального банка РК Ерболат Досаев во время расширенного заседания Правительства.

  • Инвестиции в цыплят 16.07.2019

    Агроэкономический эксперимент проводят ученые, студенты, фермеры в Нуринском районе.

  • Не в долларах счастье 11.07.2019

    Национальный банк страны продлил срок рефинансирования валютных ипотечных займов для физических лиц до 31 декабря этого года. Для клиентов ликвидируемых банков «АО «Банк Астаны» и АО «Qazaq Banki» - до аналогичного периода 2020 года.

  • Бизнес за партой 11.07.2019

    Предприниматели за счет государства пройдут зарубежную стажировку. Научиться ведению бизнеса под руководством иностранных экспертов могут участники проекта «Деловые связи» из числа руководителей высшего и среднего звена представителей МСБ. Этот нефинансовый инструмент реализуется в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

     

  • Запасной кошелек 06.07.2019

    О существовании кредитных карт казахстанцы впервые узнали из американских фильмов, герои которых с легкостью использовали пластик, рассчитываясь за непредвиденные покупки. Сразу стало понятно, что иметь кредитку – это круто, но многие до сих пор не знают, в чем же реальные преимущества этого финансового инструмента.

  • Как уменьшить выплаты по кредиту? 04.07.2019

    Беззалоговые кредиты - самый популярный банковский продукт среди казахстанцев. Займы часто выручают нас в различных жизненных ситуациях, но, обращаясь в банк за кредитом, мы, к сожалению, невсегда можем объективно оценить, какое давление он окажет на семейный бюджет. Эксперты рассказали, как можно снизить долговую нагрузку, если вы уже имеете кредиты.