30 марта 2019 года 856

Демпинг не пускают за порог

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

В правилах госзакупок включились фильтры для просеивания потенциальных поставщиков, а попадание в «черный» список стало более справедливым и обоснованным. Так оценивают участники торгов поправки, вступившие в силу с начала текущего года.

Лидер нации, обращаясь к народу Казахстана с очередным Посланием, не обошел вниманием и сферу госзакупок, отметив, что совершенствование этой сферы является одним из ключевых вопросов. Нурсултан Назарбаев поручил Правительству внедрить единую систему госзакупок по принципу централизованной службы.
В целом изменения в системе госзакупок направлены на решение трех важных задач: упрощение процедур закупок; повышение квалификации потенциальных поставщиков; снижение доли закупок из одного источника, пояснил руководитель отдела проведения процедур государственных закупок и работ управления государственных закупок Карагандинской области Данияр Медетов на семинаре-совещании с представителями предприятий и организаций региона.
О том, что портал госзакупок стал платным, уже говорилось, сейчас пользователи отмечают, что на нем появилось много полезных приложений, смс-информирование, виртуальное поле очистилось от случайных пользователей.
Хорошая новость для заказчиков с небольшими бюджетами, т.е. детских садов, школ, поликлиник, домов культуры и др.: их закупки по малозначительным работам и услугам существенно упрощаются за счет увеличения пороговой суммы со 100 до 500 МРП.
В рамках введения четвертого уровня бюджета для сельских акиматов этот предел увеличен до трех тысяч МРП (7575000 тенге) и в части его применения вызывает больше всего вопросов у представителей сельских акиматов. Особый «порог» будет действовать до 2021 года, на период формирования навыков чиновников по проведению госзакупок, и это касается не только работ и услуг, но и товаров, пояснил спикер мероприятия. Он также добавил, что соответствующие разъяснения будут в ближайшее время размещены на веб-портале.
За право указывать в документации на фирменное наименование товаров долгое время «сражались» предприниматели, доказывая, что это является подтверждением качества. Предложение учтено в закупках способом запроса ценовых предложений. Под понятием «товаров, представленных и доступных на рынке» подразумевается, что они не привязаны к определенному поставщику, а реализуются во всех крупных торговых точках, сетевых магазинах «Технодом», «Сулпак», «Мечта» и др., пояснил Данияр Медетов.
Для действующих законопослушных предприятий внесение в реестр недобросовестных поставщиков было настоящей катастрофой, поскольку на целых два года ломало все планы и заставляло искать другие ниши, а то и менять профиль деятельности. При этом невиновность невозможно было доказать, особенно когда под одним видом закупок скрывались совершенно иные задачи, выполнение которых подразумевало другую квалификацию, оборудование, стоимость и сроки выполнения работ. К примеру, фирма подписывает договор и обязуется снести забор, а позже выясняется, что на самом деле нужно еще разобрать старый фундамент и коммуникации, убрать строительный мусор и т. д.
Новыми правилами исключена обязанность заказчика обращаться в суд с иском о признании поставщика недобросовестным, если тот выплатил неустойку, полностью исполнил договорные обязательства, не причинил ущерб, пояснил руководитель отдела камерального контроля департамента внутреннего государственного аудита по Карагандинской области Данияр Нурмуханов. Зато предоставление недостоверной информации, а это было очень большой проблемой госзакупок, теперь является основанием для включения в «черный» список.
На сегодняшний день задача по обеспечению прозрачности и открытости госзакупок выполнена в полном объеме. Все процедуры, от планирования до оплаты, переведены в электронный формат, однако именно компьютерная доступность повлекла ряд негативных последствий, отмечают в Министерстве финансов РК. Прежде всего появилось множество фирм, которые без наличия должной квалификации, материальных и трудовых ресурсов стали участвовать во всех подряд закупках. Именно они начали демпинговать, срывать договорные обязательства, что приводило к неосвоению бюджетных средств. Поэтому в законодательстве сделан акцент на повышение квалификации участников закупок, т. к. от этого зависит качество.
Кроме наказания за недостоверность информации, введен запрет на просмотр документов других участников потенциальным поставщикам, которые не внесли денежное обеспечение заявки. Очень важная поправка: не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков, не принимавших участие в предварительном обсуждении конкурсной документации. Эта мера отсекает целую армию так называемых троллей, которые зарабатывали тем, что срывали процедуры госзакупок.
Никто больше не сможет сбросить цену наполовину, уверяют специалисты госзакупок. Законом четко определены пороговые значения демпинга. По строительно-монтажным работам порог составляет 10%, по другим - 15.
Изменения в правила внесены в части определения победителя при равенстве условных цен. Приоритет будет отдаваться компаниям, имеющим больший опыт работы и сумму уплаченных налогов. Налоговый критерий вводится впервые. Полагаем, что он является справедливым и будет стимулировать предпринимателей добросовестно платить налоги, отметил Данияр Медетов.
На семинаре-совещании говорилось, что принятые поправки предусматривают три режима введения их в действие. Основная часть уже вступила в силу с 1 января текущего года.
С 1 июля будут введены новые квалификационные требования в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика, а также предварительный квалификационный отбор. Наконец, с 1 января 2020 года войдут в силу поправки, связанные с закупками нацкомпаний и введением понятия «электронный кошелек», в соответствии с поручением Лидера нации кардинально пересмотреть подходы к проведению закупок в квазигосударственном секторе, сфере естественных монополий и недропользования.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • «В десятку» 23.05.2019

    Банк ВТБ (Казахстан) отмечает свой первый юбилей – 10 лет работы в Республике Казахстан. За это время кредитная организация превратилась в универсальный финансовый институт, открыла филиалы во всех регионах страны и продолжает наращивать объемы во всех сегментах банковского рынка.  

    Немного пред...

  • Расходы любят счет 23.05.2019

    Граждане, выплачивающие ипотеку по линии Жилстройсбербанка либо получившие платные медицинские услуги, вправе рассчитывать на льготы от государства.

  • Обратный процесс 23.05.2019

    В июле в Караганде существенно подешевеет вода благодаря введению компенсирующего тарифа.

  • Земля работает 21.05.2019

    У крестьян есть все для хорошего старта. Весенняя страда в самом разгаре. С ходом полевых работ в основных аграрных районах ознакомился глава региона.

  • Гранты на дело 21.05.2019

    Субсидии на развитие получили 13 молодых жителей Актогайского района. Бизнес-идеи сельчан кардинально разнятся: от открытия фотосалона до строительства цеха по выпуску газоблоков. Сертификаты вручала аким района Салтанат Абеуова.

  • Удои под контролем 18.05.2019

    Молзаводы обяжут следить за безопасностью сырья

    Большой объем сырого молока от казахстанских фермеров рискует не попасть на промышленную переработку из-за несоответствия нормам безопасности после вступления в силу техрегламентов ЕАЭС.

  • Национальный продукт 18.05.2019

    Предприниматели области приняли участие в республиканской выставке отечественных товаропроизводителей «Ulttyq ónim-2019». Одна из наших компаний удостоилась специальной награды АО «KazakhExport».

  • Взаимовыгодный кредит 18.05.2019

    Для поддержки малого бизнеса акимат области совместно с палатой предпринимателей создал микрофинансовую организацию «Atameken Qaragandy».