31 января 2019 года 950

ПРОГНАЛИ ТРОЛЛЕЙ

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

Понятие демпинга теперь имеет четкое определение, госзакупки защищены от профессиональных жалобщиков, а в целом этот процесс будет централизованным и более профессиональным.
Об этих и других изменениях в законодательстве о госзакупках и закупках квазигосударственного сектора, которые вступили в силу с первого января текущего года, говорилось на заседании комитета малого и среднего бизнеса и торговли при региональном совете Палаты предпринимателей области.

Основными новеллами нового закона являются упрощение процедур, уход от чрезмерной зарегламентированности; повышение квалификации; сокращение закупок из одного источника. Особенно важно, что решен вопрос с пресловутым демпингом. Теперь дается четкое понятие «демпинговая цена» и ее недопущение, пояснил руководитель управления госзакупок области Мурат Кадеков. Так, при работах, связанных со строительством, не допускается снижение более, чем на 10% от цены. При разработке технико-экономического обоснования, ПСД и др. – не более, чем на 15%. Определены конкретные пороги снижения цен по каждому товару и услуге.
При прочих равных показателях победителем становится тот участник, у которого наибольшая сумма уплаченных налогов по итогам последних четырех лет. Еще одним критерием отбора стало количество объектов, завершенных потенциальным поставщиком и соответствующих заявленным требованиям за последние 10 лет. По мнению некоторых участников заседания, это условие ущемляет интересы предприятий малого и среднего бизнеса, заведомо выделяя крупных игроков. Однако разработчики намеренно разделили «поле» в соответствии с требуемыми силами, другими словами, фирма, у которой нет достаточных инженерных, трудовых и иных ресурсов, и не должна замахиваться на крупный заказ. Также в обязательном порядке будет проверяться финансовая устойчивость потенциального поставщика через информационные системы Комитета государственных доходов (уплаченные налоги, наличие оборотных и основных средств, фонд оплаты труда). Что особенно важно, в данном случае исключен человеческий фактор, подчеркнул руководитель департамента внутреннего государственного аудита по Карагандинской области Алмаз Кавкитаев.
При прежней системе госзакупок появилась целая когорта «профессиональных жалобщиков», так называемых «троллей», для которых обжалование стало инструментом незаконной выгоды от срыва процедуры. Как правило, эти тролли без намерения участия в закупках подают заявки ради получения доступа к информации других участников в рамках взаимного просмотра. Новым законодательством просмотр документов запрещен тем, кто не внес обеспечение конкурсной заявки; не рассматриваются жалобы потенциальных поставщиков, не принимавших участие в предварительном обсуждении конкурсной документации; не приостанавливается срок заключения договора по жалобам третьих лиц (не принимавших участие в закупках).
И то, что услуги веб-портала государственных закупок станут платными, тоже пойдет на пользу бизнесу, считают спикеры. Финансовая нагрузка не такая уж большая, максимум – 300 тысяч тенге в год придется заплатить, если речь идет о закупках на миллиард, а плюс в том, что средства пойдут на совершенствование работы портала, создание новых полезных приложений, в частности, СМС-информирования, это очень удобно, т.к. не придется много времени проводить за изучением сайта, отметил Алмаз Кавкитаев. По данным Нацпалаты «Атамекен», на сегодняшний день на веб-портале уже зарегистрировалось более 19 тысяч поставщиков, при этом внесено на счет АО «Центр электронных финансов» более одного миллиарда тенге. Ранее там числилось более 200 тысяч пользователей, но активных из них было всего около семидесяти тысяч.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев давал поручение централизовать госзакупки. В связи с этим будут созданы централизованные закупочные органы на республиканском, областном и районном уровнях на базе действующих единых организаторов. Обжалование итогов будет осуществляться только в Комитете внутреннего аудита в Астане, территориальные аппараты ни одно обращение теперь не рассматривают. То есть речь идет о применении единой практики, пояснил руководитель департамента внутреннего государственного аудита области.
Изменились правила закупки из одного источника, предполагается, что это позволит снизить коррупцию.
Что касается закупок крупнейшего сегмента госзакупок - квазигоссектора, там все закупки переведут на электронный формат. Министерство финансов готовит единые правила, за исключением Фонда «Самрук-Казына», где они будут утверждаться решением Совета директоров фонда по согласованию с Министерством финансов. Концепция законопроекта предусматривает внедрение единой системы госзакупок по принципу централизации. Министерство финансов РК готовит перечень товаров, работ и услуг, закупаемых единым организатором на разных уровнях: республиканском, областном и районном.
В ходе селекторного заседания, участие в котором приняли предприниматели и представители заинтересованных органов всего региона, обсуждались также вопросы практического применения новых правил госзакупок.

Коллаж Юрия БИЛУШЕНКО

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Знак качества 16.07.2019

    Что общего между хлебом, катодной медью, молоком и трубами для теплоснабжения? Только то, что они соревновались за победу на конкурсе-выставке "Лучший товар Казахстана". Промышленные гиганты мирно соседствовали с начинающими предпринимателями и даже не смотрели на них свысока. Наоборот, всем пришлось доказывать, что их продукция - лучшая.

  • Открытый день 16.07.2019

    На очередном заседании Комиссии по вопросам предпринимательства был презентован пилотный проект «Единый день отчета». Перед участниками выступили руководители нескольких контрольно-надзорных органов. А вопросы участников выявили целый ряд проблем, решение которых аким области взял на личный контроль.

  • Единовременная акция 16.07.2019

    Долги малообеспеченных заемщиков банкам второго уровня погасят до 1 сентября текущего года. Об этом сказал председатель Национального банка РК Ерболат Досаев во время расширенного заседания Правительства.

  • Инвестиции в цыплят 16.07.2019

    Агроэкономический эксперимент проводят ученые, студенты, фермеры в Нуринском районе.

  • Не в долларах счастье 11.07.2019

    Национальный банк страны продлил срок рефинансирования валютных ипотечных займов для физических лиц до 31 декабря этого года. Для клиентов ликвидируемых банков «АО «Банк Астаны» и АО «Qazaq Banki» - до аналогичного периода 2020 года.

  • Бизнес за партой 11.07.2019

    Предприниматели за счет государства пройдут зарубежную стажировку. Научиться ведению бизнеса под руководством иностранных экспертов могут участники проекта «Деловые связи» из числа руководителей высшего и среднего звена представителей МСБ. Этот нефинансовый инструмент реализуется в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

     

  • Запасной кошелек 06.07.2019

    О существовании кредитных карт казахстанцы впервые узнали из американских фильмов, герои которых с легкостью использовали пластик, рассчитываясь за непредвиденные покупки. Сразу стало понятно, что иметь кредитку – это круто, но многие до сих пор не знают, в чем же реальные преимущества этого финансового инструмента.

  • Как уменьшить выплаты по кредиту? 04.07.2019

    Беззалоговые кредиты - самый популярный банковский продукт среди казахстанцев. Займы часто выручают нас в различных жизненных ситуациях, но, обращаясь в банк за кредитом, мы, к сожалению, невсегда можем объективно оценить, какое давление он окажет на семейный бюджет. Эксперты рассказали, как можно снизить долговую нагрузку, если вы уже имеете кредиты.