29 января 2019 года 319

Иск вместо ответа

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

Неожиданный резонанс получило одно из очередных заседаний комитета строительства и стройиндустрии при региональной палате предпринимателей - департамент государственных доходов области подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к директору Ассоциации застройщиков Найле Каирбековой и председателю комитета Толегену Ашимову.

Два средства массовой информации, в том числе наша газета, опубликовали статьи по итогам состоявшегося на комитете обсуждения, фрагменты которых департамент счел порочащими и негативно повлиявшими на его деловую репутацию.
Как известно, на заседаниях отраслевых комитетов при региональной палате предпринимателей обычно поднимаются проблемы, которые мешают бизнесу развиваться, обозначаются системные вопросы, требующие решения на республиканском уровне, в частности принятия поправок в законодательство. Можно привести ряд примеров, когда конструктивная критика, предложения карагандинских строителей и представителей других отраслей экономики нашли отражение в новых законопроектах и государственных программах.
В данном случае речь шла о сложившейся практике, когда добросовестным предпринимателям начисляются налоги и штрафы, что называется, за чужого дядю. Отчасти это происходит потому, что нет должного взаимодействия между таможенным и налоговым органами. В Послании Президента Казахстана подчеркивается необходимость завершения интеграции налоговых и таможенных информационных систем, что повысит прозрачность администрирования. Пока такой прозрачности нет, указанные ведомства не отслеживают всю цепочку пути перемещения ввозимых в страну товаров, выставляя налоги и штрафы конечным звеньям, то есть тем фирмам, которые его используют в своем производстве.
К слову, в газетной статье приводились сведения по всей республике: от выставленных уведомлений пострадало, по данным палаты, более тридцати пяти тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Причем «штрафной удар» может быть нанесен как через несколько месяцев, так и лет после официальной сделки купли-продажи. Для многих выставленные счета являются не просто неожиданностью, а серьезной финансовой проблемой и даже началом краха компании. Почему налоговые органы не заинтересованы в поиске первого звена, то есть тех фирм, которые ввезли товар в страну? Почему нет оперативной системы передачи данных из таможни в ДГД? На заседании комитета присутствовал представитель департамента госдоходов, но он не ответил ни на один из заданных вопросов. Обещал прийти подготовленным на следующее заседание, но вместо этого налоговое ведомство подало иск. Заявление рассматривается в специализированном межрайонном экономическом суде судьей Талгатом Айдархановым. Представитель истца настаивает на опровержении и официальных извинениях. Ответчики с этим не согласны.
- Мы говорили не о конкретных претензиях к ДГД, а о том, что слабое взаимодействие между таможенными и налоговыми органами создает предпосылки для коррупции, - пояснила Найля Каирбекова.
На заседании комитета говорилось о том, что «поскольку никому из предпринимателей не удалось доказать свою правоту в суде, то многие, отчаявшись найти защиту, вынуждены искать лазейки: как, к примеру, вместо начисленных двухсот миллионов тенге обойтись платой в 50 млн». Это заявление ДГД области счел оскорбительным, хотя в нем не указаны ни конкретные лица, ни даже конкретный департамент, а только предположение о возможном коррупционном решении проблемы.
Стоит отметить, что по результатам обзора «Коррупция - глазами предпринимателя» самыми коррумпированными органами в области, по мнению представителей бизнеса, являются полиция и органы госдоходов. Анонимное исследование проводилось РПП «Атамекен» по поручению главы региона Ерлана Кошанова по аналогии с республиканским. Примечательно, что только 13,8% опрошенных готовы сообщить о коррупционных фактах и оставить свои контактные данные. По мнению экспертов, это указывает на опасения предпринимателей, что уполномоченные органы неправильно проведут работу по коррупционным фактам и впоследствии к ним могут применить инструменты давления.
Ситуацию «ДГД против комитета» прокомментировал заместитель директора по правовым вопросам региональной палаты предпринимателей Геннадий Жмук: «Проблема действительно есть, и от нее не отмахнуться и не спрятаться за иском».
В распространенном им обращении говорится: «Суть иска заключается в том, что на заседании комитета строительства в адрес ДГД со стороны названных лиц были высказаны предположения о наличии коррупционной составляющей в действиях ДГД по делам о привлечении контрагентов «лжепредприятий» к уплате налогов и признании таких сделок недействительными. Мне как заместителю директора палаты предпринимателей Карагандинской области данная проблема хорошо известна. Я практически постоянный участник судебных процессов по спорам с ДГД и представляю интересы этих самых контрагентов, которые обратились за помощью к нам. И в данном случае (по поводу иска о защите чести и достоинства ДГД) хотелось бы выразить свои соображения не потому, что иск подан в отношении членов регионального совета палаты предпринимателей Карагандинской области, а объективности ради.
Краткий анализ судебных актов показывает, что практика по рассмотрению дел в сфере оспаривания решений и действий налоговых органов складывается таким образом, что доказать в суде факт нарушения налоговыми органами прав и интересов налогоплательщика очень не просто, особенно когда спорные вопросы не совсем точно или вообще не урегулированы налоговым законодательством. Во всех без исключения решениях судов по данной категории дел перечисляются нормы налогового законодательства, как правило, имеющие общий характер. Более того, приводимые нормы противоречат выводам судов.
Хотел бы обратить внимание и на то, что от наказания уходят те лица, на которые были зарегистрированы «лжепредприятия», а также директора, выписывавшие фиктивные счета-фактуры. Более того, если в действительности был сговор, то обе стороны практически ничего не теряют. Одни освобождаются от уголовной ответственности, другие, контрагенты, просто банкротятся. Это порождает у них чувство безнаказанности. Страдают только те, кто действительно получил товар, услуги от таких предприятий, те, кто стал заложником такого рода рынка услуг. Он действительно существует, только его ликвидация должна проводиться мерами уголовного преследования. Когда на скамью подсудимых сажают и лжепредпринимателей, и их контрагентов, совершивших намеренный сговор. А в настоящее время создается впечатление, что главная задача наших налоговиков и судов - доначислить налоги контрагентам. Это подрывает доверие предпринимателей к государственным органам и, самое главное, судам. Судебная власть должна быть «над схваткой», строго соблюдая дух и букву закона.
Собственно, указанная проблема, как одна из острых и наболевших, вызвала в дискуссионном порыве и адресованные предположения в адрес ДГД со стороны Каирбековой Н.К. и Ашимова Т.М., и думаю, что не следовало бы ДГД так уж сильно «обижаться» на предпринимателей, а просто объективно, «что называется, без сердца», разобраться в сложившейся ситуации и составить конструктивный диалог».

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Если попал в беду 14.02.2019

    К 2025 году в Казахстане будет выстроена интегрированная модель предоставления социальных услуг и социальной помощи, направленная на профилактику социального неблагополучия.

  • Земляку и малой родине 14.02.2019

    Электронную платформу по решению социальных проблем «Менің атамекенім» презентовала Нацпалата РК «Атамекен».

  • Снежный десант 14.02.2019

    Карагандинские парки и скверы очищаются от снега. Ежедневно на снежные полигоны совершается по семь рейсов, сообщает пресс-служба управления парками культуры, отдыха и скверами.

  • Планета без мусора 14.02.2019

    В рамках республиканской акции «Vпереработку» в карагандинской гимназии № 45 провели серию мероприятий, посвященных экологии и здоровому образу жизни. Акцию проводит Фонд развития общественно значимых инициатив совместно с управлением образования, и ее цель - показать важность раздельного сбора мусора.

  • Красный след 14.02.2019

    День вывода советских войск из Афганистана вспоминают все. В нашей газете мы уже писали о памятных встречах в областном государственном архиве, такая же встреча состоялась и в юношеской библиотеке им. Ж. Бектурова. На днях еще несколько прошли в КарГТУ и двух областных музеях.

  • Их выбрало время 14.02.2019

    В центральной библиотеке города Абая состоялась встреча воинов-интернационалистов со школьниками, которую посвятили 30-летию вывода советских войск из Афганистана.

  • Ушедшие в вечность 14.02.2019

    Встречу поколений под названием «Афганистан: героизм и трагедии ХХ века», посвященную 30-летию вывода советских войск из Афганистана и Дню памяти воинов-интернационалистов, провели в областной юношеской библиотеке им. Ж. Бектурова. 

  • За жизнь ребенка 14.02.2019

    Родители маленького Ильдана Баталова не сдаются: их малыш уже пережил три операции, пять химиотерапий, но он настойчиво борется за жизнь, преодолевая боль и страх, и этому учит окружающих.