29 января 2019 года 441

Иск вместо ответа

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

Неожиданный резонанс получило одно из очередных заседаний комитета строительства и стройиндустрии при региональной палате предпринимателей - департамент государственных доходов области подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к директору Ассоциации застройщиков Найле Каирбековой и председателю комитета Толегену Ашимову.

Два средства массовой информации, в том числе наша газета, опубликовали статьи по итогам состоявшегося на комитете обсуждения, фрагменты которых департамент счел порочащими и негативно повлиявшими на его деловую репутацию.
Как известно, на заседаниях отраслевых комитетов при региональной палате предпринимателей обычно поднимаются проблемы, которые мешают бизнесу развиваться, обозначаются системные вопросы, требующие решения на республиканском уровне, в частности принятия поправок в законодательство. Можно привести ряд примеров, когда конструктивная критика, предложения карагандинских строителей и представителей других отраслей экономики нашли отражение в новых законопроектах и государственных программах.
В данном случае речь шла о сложившейся практике, когда добросовестным предпринимателям начисляются налоги и штрафы, что называется, за чужого дядю. Отчасти это происходит потому, что нет должного взаимодействия между таможенным и налоговым органами. В Послании Президента Казахстана подчеркивается необходимость завершения интеграции налоговых и таможенных информационных систем, что повысит прозрачность администрирования. Пока такой прозрачности нет, указанные ведомства не отслеживают всю цепочку пути перемещения ввозимых в страну товаров, выставляя налоги и штрафы конечным звеньям, то есть тем фирмам, которые его используют в своем производстве.
К слову, в газетной статье приводились сведения по всей республике: от выставленных уведомлений пострадало, по данным палаты, более тридцати пяти тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Причем «штрафной удар» может быть нанесен как через несколько месяцев, так и лет после официальной сделки купли-продажи. Для многих выставленные счета являются не просто неожиданностью, а серьезной финансовой проблемой и даже началом краха компании. Почему налоговые органы не заинтересованы в поиске первого звена, то есть тех фирм, которые ввезли товар в страну? Почему нет оперативной системы передачи данных из таможни в ДГД? На заседании комитета присутствовал представитель департамента госдоходов, но он не ответил ни на один из заданных вопросов. Обещал прийти подготовленным на следующее заседание, но вместо этого налоговое ведомство подало иск. Заявление рассматривается в специализированном межрайонном экономическом суде судьей Талгатом Айдархановым. Представитель истца настаивает на опровержении и официальных извинениях. Ответчики с этим не согласны.
- Мы говорили не о конкретных претензиях к ДГД, а о том, что слабое взаимодействие между таможенными и налоговыми органами создает предпосылки для коррупции, - пояснила Найля Каирбекова.
На заседании комитета говорилось о том, что «поскольку никому из предпринимателей не удалось доказать свою правоту в суде, то многие, отчаявшись найти защиту, вынуждены искать лазейки: как, к примеру, вместо начисленных двухсот миллионов тенге обойтись платой в 50 млн». Это заявление ДГД области счел оскорбительным, хотя в нем не указаны ни конкретные лица, ни даже конкретный департамент, а только предположение о возможном коррупционном решении проблемы.
Стоит отметить, что по результатам обзора «Коррупция - глазами предпринимателя» самыми коррумпированными органами в области, по мнению представителей бизнеса, являются полиция и органы госдоходов. Анонимное исследование проводилось РПП «Атамекен» по поручению главы региона Ерлана Кошанова по аналогии с республиканским. Примечательно, что только 13,8% опрошенных готовы сообщить о коррупционных фактах и оставить свои контактные данные. По мнению экспертов, это указывает на опасения предпринимателей, что уполномоченные органы неправильно проведут работу по коррупционным фактам и впоследствии к ним могут применить инструменты давления.
Ситуацию «ДГД против комитета» прокомментировал заместитель директора по правовым вопросам региональной палаты предпринимателей Геннадий Жмук: «Проблема действительно есть, и от нее не отмахнуться и не спрятаться за иском».
В распространенном им обращении говорится: «Суть иска заключается в том, что на заседании комитета строительства в адрес ДГД со стороны названных лиц были высказаны предположения о наличии коррупционной составляющей в действиях ДГД по делам о привлечении контрагентов «лжепредприятий» к уплате налогов и признании таких сделок недействительными. Мне как заместителю директора палаты предпринимателей Карагандинской области данная проблема хорошо известна. Я практически постоянный участник судебных процессов по спорам с ДГД и представляю интересы этих самых контрагентов, которые обратились за помощью к нам. И в данном случае (по поводу иска о защите чести и достоинства ДГД) хотелось бы выразить свои соображения не потому, что иск подан в отношении членов регионального совета палаты предпринимателей Карагандинской области, а объективности ради.
Краткий анализ судебных актов показывает, что практика по рассмотрению дел в сфере оспаривания решений и действий налоговых органов складывается таким образом, что доказать в суде факт нарушения налоговыми органами прав и интересов налогоплательщика очень не просто, особенно когда спорные вопросы не совсем точно или вообще не урегулированы налоговым законодательством. Во всех без исключения решениях судов по данной категории дел перечисляются нормы налогового законодательства, как правило, имеющие общий характер. Более того, приводимые нормы противоречат выводам судов.
Хотел бы обратить внимание и на то, что от наказания уходят те лица, на которые были зарегистрированы «лжепредприятия», а также директора, выписывавшие фиктивные счета-фактуры. Более того, если в действительности был сговор, то обе стороны практически ничего не теряют. Одни освобождаются от уголовной ответственности, другие, контрагенты, просто банкротятся. Это порождает у них чувство безнаказанности. Страдают только те, кто действительно получил товар, услуги от таких предприятий, те, кто стал заложником такого рода рынка услуг. Он действительно существует, только его ликвидация должна проводиться мерами уголовного преследования. Когда на скамью подсудимых сажают и лжепредпринимателей, и их контрагентов, совершивших намеренный сговор. А в настоящее время создается впечатление, что главная задача наших налоговиков и судов - доначислить налоги контрагентам. Это подрывает доверие предпринимателей к государственным органам и, самое главное, судам. Судебная власть должна быть «над схваткой», строго соблюдая дух и букву закона.
Собственно, указанная проблема, как одна из острых и наболевших, вызвала в дискуссионном порыве и адресованные предположения в адрес ДГД со стороны Каирбековой Н.К. и Ашимова Т.М., и думаю, что не следовало бы ДГД так уж сильно «обижаться» на предпринимателей, а просто объективно, «что называется, без сердца», разобраться в сложившейся ситуации и составить конструктивный диалог».

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Скоро новоселье 25.04.2019

    В Жезказгане продолжается реализация госпрограмм жилищного и дорожного строительства. В начале текущего года начато строительство социально значимых объектов по программе «Нұрлы жер» - нового многоквартирного жилого дома и школы для одаренных детей. Ожидается, что с вводом в эксплуатацию 5-этажного дома очередность на получение жилья сократится на 2,7%, а школа примет на обучение до 900 учащихся из городов и малых населенных пунктов региона. Также реализуются проекты реконструкции и модернизации внутригородских водопроводных сетей.

  • Учебники должны «похудеть» 25.04.2019

    Хрупкие плечи младшеклассников едва выдерживают тяжесть ранцев. Свою обеспокоенность по этому поводу родители выразили на отчетной встрече акима Карагандинской области Ерлана Кошанова с населением. 

  • Ярмарка к празднику 25.04.2019

    Сельскохозяйственная ярмарка состоится в канун майских праздников в Караганде. Закупиться продовольствием по ценам ниже рыночных горожан приглашают в субботу, 27 апреля.

  • Редкие профессии 25.04.2019

    На каких условиях они здесь работают, имеют ли право занимать руководящие должности и насколько отличаются их зарплаты от тех, что за такую же работу получают казахстанские специалисты? 

  • Честная сессия 25.04.2019

    Уровень коррупции в вузах довольно низок. Об этом свидетельствуют результаты анонимного анкетирования, согласно которым лишь 5% респондентов давали взятки преподавателям.

  • Подсудимый - мусор 25.04.2019

    Необычным образом борются за порядок школьники Шахтинска. Чтобы донести до жителей мысль о бережном отношении к родному городу, они убирают мусор и раздают экологические листовки за пределами учебных заведений.

  • Скидки на мечту 23.04.2019

    Низкие доходы больше не являются препятствием для получения жилищного займа. Новые социальные инициативы Елбасы предусматривают беспрецедентные меры поддержки населения, в том числе снижение годовой ставки по кредиту и помощь по покрытию первоначального взноса.

  • Осадки обещают урожай 23.04.2019

    Как минимум средний урожай обязаны получить в нынешнем году крестьяне Карагандинской области. В этом уверены ветераны аграрного сектора, оценивающие стартовые условия весенней страды. Это важно для выполнения задачи увеличения в 2,5 раза производительности труда в аграрном секторе, поставленной Первым Президентом в прошлогоднем Послании народу Казахстана.